Главная страница
Навигация по странице:

  • Тема 17: «Антиинфляционная политика государства».

  • Рис. 1. Кривая Филлипса

  • Кейнсианское направление Монетаристское

  • Антиинфляционную стратегию 5

  • Антиинфляционная тактика 6

  • Методы антиинфляционной тактики

  • Антиинфляционная политика

  • Дефляционная политика

    		•

    Антиинфляционная политика. Антиинфляйионная политика. Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика Тема 17 Антиинфляционная политика государства. Студентка Курс Личное дело Преподаватель


    Скачать 81.99 Kb.
    НазваниеКурсовая работа по дисциплине Макроэкономика Тема 17 Антиинфляционная политика государства. Студентка Курс Личное дело Преподаватель
    АнкорАнтиинфляционная политика
    Дата24.05.2021
    Размер81.99 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаАнтиинфляйионная политика.docx
    ТипКурсовая
    #209074

    Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

    Заочный финансово-экономический институт

    Факультет: ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

    Специальность: БАКАЛАВР ЭКОНОМИКИ

    КУРСОВАЯ РАБОТА

    ПО ДИСЦИПЛИНЕ: Макроэкономика

    Тема 17: «Антиинфляционная политика государства».

    Студентка:

    Курс

    Личное дело №

    Преподаватель:

    Филиал в г. Кирове

    2012г.

    Содержание




    Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации 1

    Заочный финансово-экономический институт 1

    Филиал в г. Кирове 1

    2012г. 1

    1.Социально-экономические последствия инфляции. 4

    2.Цели антиинфляционных мероприятий: стратегия и тактика 10

    3.Особенности антиинфляционной политики в России. 17

    Практикум. 26

    Заключение. 27

    Литература 29


    Введение
    На мой взгляд, проблема инфляции занимает важнейшее место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью разработки грамотной антиинфляционной программы по снижению темпов роста инфляции, выяснения ее сущности, глубинных причин и механизма развития, особенностей и основных направлений антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта.

    Трудно с определенностью сказать, когда проблема инфляции и антиинфляционной политики впервые стала актуальной для человечества. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности. В период после второй мировой войны она была типичным явлением даже для развитых капиталистических стран мира.

    В конце 20 века экономика нашей страны также претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек и пришла в состояние значительного спада. Инфляционный процесс, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном итоге сказывается на состоянии материального производства и сферы обслуживания. В социальной сфере он приводит к люмпенизации огромных слоев населения.

    Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет “бегство” капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций. Для России последних лет высокая инфляция является, несомненно, проблемой номер один

    Цель работы – произвести анализ проблем и особенностей антиинфляционной политики в России.

    Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

    1. Определить сущность и социально–экономические последствия инфляции.

    2. Рассмотреть кривую Филлипса.

    3. Изучить цели антиинфляционных мероприятий: стратегии и тактики.

    4. Рассмотреть монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики.

    5. Выявить проблемы и особенности антиинфляционной политики в России.

    Таким образом, объектом нашей работы является инфляция и антиинфляционная политика, предметом – проблемы и особенности антиинфляционной политики России.

    1. Социально-экономические последствия инфляции.


    Социально-экономические последствия инфляции разнообразны и противоречивы. В значительной мере они зависят от вида инфляции и от способности хозяйственных субъектов прогнозировать инфляцию.

    Главное последствие инфляции – это перераспределение доходов. Даже ожидаемая инфляция означает значительное перераспределение богатства. Она порождает так называемый инфляционный налог, не санкционированный законодательно, но навязанный государством частному сектору. Его автоматически уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он является регрессивным: с большей тяжестью он ложится на более бедных людей.

    Под влиянием инфляции фактически меняются ставки налогообложения. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов индивидов. При прогрессивной системе налогообложения они вынуждены уплачивать налоги по более высоким ставкам. В то же время, поскольку существует временной лаг между начислением и уплатой налогов, реальная величина налоговых поступлений снижается, уменьшая реальные доходы государственного бюджета и возможность осуществления государством экономической и социальной политики.

    Обесцениваются амортизационные отчисления, основанные на первоначальной стоимости. В результате растет налоговое бремя фирм, и уменьшаются их инвестиционные возможности.

    Перераспределение доходов в пользу государства осуществляется также путем государственной эмиссии денег. Доход от эмиссии денег называется сеньеранжем. Он равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и затратами на их печатание.

    Стремясь защититься от инфляционного налога и ожидая дальнейшего повышения цен, население стремится скорее потратить деньги на приобретение товаров длительного пользования, вложить их в необесцениваемые активы. В результате растут реальные издержки.

    Цены и ставки заработной платы изменяются в различной степени, что означает изменение относительных цен и перераспределение доходов между различными группами населения.

    Значительно повышаются так называемые издержки меню расходы фирм на смену ценников, прейскурантов, каталогов, перенастройку счетчиков, торговых и телефонных автоматов.

    В конечном итоге, понижается эффективность экономики в целом. У производителей снижаются стимулы к инвестированию в результате роста ссудного процента. Уменьшается заинтересованность в выпуске товаров высокого качества, растет выпуск низкокачественных товаров. Вместе с тем сокращается производство относительно дешевых товаров. У работников снижаются стимулы к труду в результате постоянного обесценения заработной платы.

    В реальной действительности население не в состоянии осуществлять точные прогнозы инфляции. Она часто бывает неравномерной. Наблюдаются частые и существенные колебания цен. Инфляция становится непредвиденной. Непредвиденная инфляция усиливает перераспределительные процессы в экономике.

    Перераспределяется доход и богатство между различными слоями населения, что обусловлено различиями в активах и пассивах, которыми они владеют. Идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг отдается обесценившимися деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. При низких процентных ставках и высокой инфляции правительство может сократить реальный размер неоплаченной части государственного долга, так как фактически реальные ставки выплачиваемого процента становятся отрицательными. В роли кредиторов и держателей номинальных активов чаще выступают пожилые люди. В результате происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества.

    Происходит снижение реальных доходов населения, особенно тех его слоев, которые получают фиксированные доходы (получатели пенсий, стипендий, пособий, работники бюджетной сферы). В то же время могут увеличить свой реальный доход получатели нефиксированных доходов – прибыли, дивидендов. Выигрывают продавцы товаров и услуг, занимающие монопольное положение на рынке.

    Обесцениваются сбережения населения хранящиеся на руках населения, а также и на счетах в банках, поскольку проценты по вкладам обычно меньше темпов роста цен и не возмещают уменьшение реальных размеров сбережений.

    Происходит снижение эффективности государственных социальных программ, поскольку снижаются реальные размеры социальных выплат бедным слоям населения.

    Следствием подавленной инфляции является появление черного рынка, двойных цен на одни и те же товары, гигантских очередей и спекуляции. Исчезает равнодоступность товаров для различных слоев населения при одинаковых размерах дохода. В целом ухудшается социально-психологическая атмосфера в обществе.

    Высокая инфляция порождает не только экономические, но и социальные проблемы. Возрастает социальная напряженность, подрывается политическая стабильность общества. Весьма характерно, что многие восстания и революции XIX – XX веков произошли в моменты чрезвычайного роста цен.

    Дж.Кейнс сделал вывод о том, что в экономике может возникнуть либо рецессионный разрыв1, либо инфляционный разрыв2. Иными словами, эти процессы развиваются в противоположном направлении: либо инфляция, либо безработица.

    Исходя из кейнсианского подхода к проблеме, английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую связь между уровнем безработицы и темпами роста средней заработной платы3. Используя в своей работе данные английской статистики он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.





    Рис. 1. Кривая Филлипса



    Кривая Филлипса показывает, что безработица ограничивает возможность повышения заработной платы, а последняя образует элемент издержек. Ограничение роста заработной платы воздействует на уровень цен.

    Однако, на движение цен влияет не только заработная плата. Теория инфляции не ограничивается одной – единственной причиной. Заработная плата составляет только часть, и притом, меньшую, издержек. Игнорирование других причин инфляции не позволило теории Филлипса объяснить феномен стагфляции4. Если по Дж. Кейнсу, существует альтернатива между инфляцией и безработицей, то в 70-е годы оба процесса действовали параллельно. Высокий уровень безработицы сосуществовал со значительным ростом цен.

    Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма, порождается его центральное звено – система цен. Последние перестают отражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информацию инвесторам, в результате снижается эффективность размещения экономических ресурсов. Вследствие этого неоправданное движение инвестиций вызывает региональные и отраслевые диспропорции.

    Высокая инфляция активно противодействует экономическому росту. При среднегодовых темпах инфляции около 40% и выше экономический рост, как правило, прекращается. Верно и обратное: чем ниже в стране темпы инфляции, тем обычно выше темпы экономического роста, причем они максимальны при минимальных темпах инфляции. Это подтверждается исследованиями динамики экономического развития за последние 20 лет в большинстве стран современного мира, которые придерживались разных моделей экономической политики.

    Инфляционные процессы подрывают также стимулы роста экономики на базе НТП, поскольку внедрение в производство новой техники обходится все дороже. Для предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее, но более дешевое оборудование и старую трудоемкую технологию. Причина использования последней состоит в том, что издержки, связанные с заработной платой, как правило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства.

    Наблюдается общее замедление экономической активности. Неопределенные перспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций.

    Набирает силу тенденция к росту ссудного процента, призванная компенсировать обесценивание денег. Растут издержки, связанные с увеличением масштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы к денежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.

    Выше перечислены в основном внутренние последствия инфляции, но имеют место и внешние. Обесценивание денег внутри страны приводит к их обесцениванию по отношению к иностранным валютам (через разницу в покупательной способности валют).

    Наибольший вред национальной экономике приносит гиперинфляция, в процессе которой государство теряет контроль над денежной эмиссией. Деньги перестают выполнять свои функции, в оборот внедряются различные денежные суррогаты, появляются локальные денежные единицы, национальная валюта вытесняется более твердой – иностранной. За крахом системы денежного обращения неизбежно следует распад и деградация национального хозяйства, проявляются сепаратические тенденции в регионах. Многочисленные социальные катаклизмы содействуют приходу к власти тоталитарных режимов.

    Столь многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.

    1. Цели антиинфляционных мероприятий: стратегия и тактика


    Цель антиинфляционной политики – сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Для этого используются широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ.

    Антиинфляционная политика - включает в себя два принципиально различных направления: - регулирование совокупного спроса; - регулирование совокупного предложения. Сторонниками первого направления являются кейнсианцы; сторонниками второго - монетаристы.

    Кейнсианская концепция родилась на основе критики классического подхода к рыночной экономике как саморегулируемой системе, не требующей государственного вмешательства со стороны, она выделяет в качестве приоритетного направления обуздания инфля­ции увеличение совокупного предложения путем увеличения эффек­тивного спроса. Для этого необходимо увеличить государственные инвестиции че­рез размещение крупных государственных заказов. Наряду с этим необходимо удешевить кредиты, что будет стимулировать частные инвестиции. Рост инвестиционного спроса обусловит рост предло­жения, что окажет понижающее давление на цены.

    Однако увеличение обусловленных крупными государствен­ными заказами расходов бюджета влечет рост бюджетного дефи­цита. По Кейнсу, этот дефицит должен покрываться не за счет дополнительной денежной эмиссии (что усугубило бы инфля­цию), а за счет государственных займов, которые будут погашать­ся, когда инфляция приобретет умеренные темпы.

    Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории, они считают, что методы борьбы с инфляцией, которые выдвигают кейнсианцы, не дают возможность экономическому кризису выполнить свою функцию очищения экономики от неэффективных структур. Основателем монетаризма является Милтон Фридман. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию, восстановление денежного рынка. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

    Многолетний опыт борьбы с инфляцией в развитых и развивающихся странах, а также в тех, где экономика носит переходный характер, показывает, во-первых, необходимость осуществления смешанных антиинфляционных программ, включающих меры как монетаристского, так и немонетаристского плана; во-вторых, целесообразность сочетания долговременной (стратегия) и краткосрочной (тактика) политики.

    В таблице 1 сравним антиинфляционную политику, проводимую кейнсианским и монетаристским методами.

    Таблица 1
    Кейнсианское

    направление
    Монетаристское

    направление

    Цель
    Регулирование совокупного спроса при достижении полной занятости, стабильных зарплате и ценах

    Регулирование роста предложения (М.Фридман). Борьба с инфляцией искоренит безработицу.

    Рекомендованные меры
    Увеличение государственных расходов, снижение процента за кредит (дешевый кредит), что станет основой увеличения инвестиций. Расширение и модернизация производства за счет дешевого кредита вызовет рост предложения. Увеличение предложения снизит цены.
    Денежная реформа. Удорожание кредита, сокращение бюджетного дефицита, сокращение налогов.

    Результат
    Инфляция станет умеренной
    Произойдет спад потребительского и инвестиционного спроса. Слабые предприятия обанкротятся, освободится пища для сильных предприятий. Снижение налоговых ставок позволит предприятиям увеличить рост инвестиций, что будет сопровождаться товарным ростом. Цены снизятся.

    Антиинфляционную стратегию5 образуют механизмы долгосрочного действия. Их эффект экономика ощутит не сразу, а лишь по истечении продолжительного времени.

    Первостепенное значение здесь отводится уменьшению инфляционных ожиданий, в частности, адаптивных ценовых. Это достигается двумя наборами методов: во-первых, всемерным укреплением механизмов рыночной системы; во-вторых, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышение доверия большинства населения.

    Второй компонент антиинфляционной стратегии – долгосрочная денежная политика. Целью последней является регулирование прироста денежной массы, а методами – введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.

    Третьим важнейшим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика. Основной ее целью служит принятие и исполнение сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методы сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации опять же двояки. Во–первых, увеличение доходов бюджета. Во–вторых, уменьшение расходов государства.

    Еще одним блоком антиинфляционной стратегии является защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса, а также регулирование валютного курса.

    Антиинфляционная тактика6 выступает как совокупность методов краткосрочной антиинфляционной политики, рассчитанных не на устранение глубинных причин инфляции и демонтаж ее основных механизмов, а на сильные, но краткосрочные эффекты. Эти методы носят, как правило, чрезвычайный характер и направлены на уменьшение текущего инфляционного давления. Они могут подготовить почву для применения долгосрочных, стратегических мер.

    Методы антиинфляционной тактики:

    а) позволяют резко нарастить предложение без адекватного повышения спроса б) способствуют резкому снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.

    В зависимости от теоретических основ проводимой правительством антиинфляционной политики принято различать три относительно различные блока в пакете антиинфляционных мер: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса.

    Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек производства оформились две основные линии антиинфляционной политики – дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов (или регулирование издержек). Кроме того появилось новое направление – конкурентное стимулирование производства.

    Дефляционная политика – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем:

    - снижения государственных расходов,

    - повышения процентной ставки за кредит,

    - усиления налогового пресса,

    - ограничения денежной массы и т.д.

    Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления.

    Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко.

    Конкурентное стимулирование производства включает меры как по прямому стимулированию предпринимательства путем значительного снижения налогов на корпорации, так и по косвенному стимулированию сбережений населения путем снижения подоходного налога.

    Модель антиинфляционной политики в ее российском варианте состоит из двух крупных блоков.

    Первый блок включает экономические факторы:

    - создание эффективной инвестиционной программы;

    - формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью выравнивания диспропорций производства;

    - привлечение дополнительных капиталов в производственную сферу.

    Второй блок формирует финансовую направленность:

    - покрытие бюджетного дефицита с помощью размещения государственных ценных бумаг и отказа от кредитов центрального банка;

    - установление регулирующего значения функций налогов (а не только фискальной) в сфере производства;

    - резкое снижение эмиссии денег (сверх потребности товарооборота) как наиболее важного денежного инфляционного фактора (хотя с 1994г. правительство не осуществляет эмиссию денег для покрытия дефицита бюджета);

    - активная политика доходов, предполагающая согласование и увязку темпа роста зарплаты, доходов и цен под наблюдением и при посредничестве государства (использование опыта Запада о заключении соглашений между правительством, профсоюзами и предприятиями по этим вопросам).

    - достижение финансовой стабильности, сокращения дефицита федерального бюджета, обеспечения его финансирования возможно за счет ряда неинфляционных источников:

    - повышения собираемости налоговых платежей в бюджет (в том числе за счет существенного сокращения неэффективных налоговых и иных льгот);

    - сокращения перечня федеральных целевых программ, что позволит сконцентрировать средства бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;

    - финансирования регионов из региональных бюджетных расходов, имеющих соответствующую доходную базу.

    Выполнение этих условий антиинфляционной стратегии способствует достижению таких основных социальных и экономических целей, как:

    - ограждение социальных интересов народа, в первую очередь его малообеспеченных слоев;

    - сохранение экономического и научно-технического потенциала страны;

    - создание стимулов для производственной в первую очередь инвестиционной деятельности;

    - формирование рыночной конкурентной среды.

    Основная задача экономических реформ заключается в сложной структурной перестройке российской экономики и прежде всего в активизации инвестиционной политики.7

    1. Особенности антиинфляционной политики в России.


    Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно. Нарушение алгоритма антиинфляционной борьбы в угоду группам интересов приводит к прямо противоположным результатам.

    Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Необходимо иметь в виду, что временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование8 - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Инерционность производства, связанная с эффектом акселератора, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы — это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане. Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и, подчеркнем еще раз, предсказуемом уровне.

    Пути преодоления инфляции:

    - преодоление спада промышленности, т. е. государство должно разработать серию мер, включая субсидии, способность поддержания, как процесс.

    - денежного накопления у предпринимателя, так и платежеспособность, спрос населения.

    - демонополизация и создание условий для здоровой конкуренции

    - стимулирование инвестиций.9

    В российской экономике антиинфляционное регулирование осуществляется по двум направлениям:

    – приспосабливание хозяйствующих субъектов к особенностям социально-экономической действительности в России;

    – антиинфляционное регулирование со стороны государства.

    Опыт работы российских предприятий выявил следующие основные варианты борьбы с инфляционными процессами в экономике России:

    – работа на внешний рынок. Этот путь позволяет продавать продукцию по ценам, превышающим цены ее воспроизводства; организовать выпуск товаров на условиях толлинга10, что дает экономию на издержках производства и обеспечивает гарантированный рынок сырья и сбыта изделий; с помощью иностранных партнеров обновить выпускаемую продукции и используемые технологии;

    – сокращение масштабов производства при повышении цен. На этом пути предприятия экономят на переменных издержках производства и компенсируют уменьшение объемов выпуска ростом цен. Одновременное уменьшение размеров производства и вслед за ним предложения товаров позволяют увеличивать цены при отсутствии и даже убывании платежеспособного спроса;

    – неплатежи за полученную продукцию и в финансово-кредитную систему. Неплатежи позволяют производить товары, не получая за них сполна, но и не оплачивая потребляемую продукцию;

    – осуществление товарного обмена с использованием платежных средств, отличных от национальной валюты. В качестве таких средств выступают некоторые товары и иностранная валюта.

    Отмеченные способы снижения затрат относительно редко встречаются в экономике с отлаженным рыночным механизмом. Условия, в которых оказалась российская экономика, породили массовое проявление описанной выше реакции производителей на повышение цен. В итоге попытки ограничения роста денежной массы с целью борьбы с инфляцией оказались неэффективными.

    Сказанное не означает, что уменьшение денежной массы в принципе не способно сдерживать и снижать скорость инфляции. Оно, несомненно, может быть инструментом воздействия на инфляцию, когда последняя вызвана переполнением каналов обращения денежными знаками, когда есть стимулы и возможность осуществления технологического прогресса и когда реакция спроса и предложения товаров на изменение цен совпадает с принятой в традиционной экономической теории схемой. При этом не исключено существование и других условий, необходимых для практической реализации идей монетаризма в борьбе с инфляцией.

    Основная причина неработоспособности идей монетаризма, причем не только в России, состоит не в том, что они, как обычно утверждают их сторонники, проводились непоследовательно, нерешительно и некачественно. Возможность реакции экономических субъектов на недостаток национальных платежных средств, которая наблюдалась в России и других странах, пытавшихся преобразовать экономику по рецептам Международного валютного фонда и Всемирного банка, заложена в основную формулу количественной теории денег.

    Следует также отметить, что увеличение денежной массы и вслед за ней размера платежеспособного спроса не гарантирует быстрого восстановления разрушенного производства и последующего роста объемов предложения товаров. За расширением платежеспособного спроса может последовать не наращивание объемов выпуска продукции, а все то же повышение цен.

    Однако, как показывает опыт, преодоление высокой инфляции в России с помощью только одних монетарных методов носит крайне неустойчивый характер, что объясняется двумя факторами.

    Во-первых, в стране в огромном объеме появились неплатежи, в том числе и длительные задержки выплаты заработной платы и пенсии. Но если в этих условиях для ликвидации неплатежей провести значительную эмиссию, то рост цен может вернуться на уровень гиперинфляции.

    Во-вторых, повышение государственных расходов при недостаточном уровне доходов вынуждает правительство прибегать к погашению дефицита через заимствования на внутреннем рынке, что также приводит в итоге к увеличению денежной массы. Оба фактора означают возможность возрождения новых инфляционных скачков цен.

    Необходимо отметить, что результативность мер борьбы с инфляцией неразрывно связано с выбором целей и путей их достижения. Здесь можно выделить два диаметрально противоположных подхода к решению этой проблемы.

    Первый связан с последовательным проведением в жизнь монетаристской программы финансовой стабилизации по рекомендации международного валютного фонда, суть которого заключается в минимизации дефицита госбюджета и проведении жесткой кредитно-денежной политики при сохранении плавающего курса обмена рубля в рамках так называемой внутренней его конвертируемости.

    Второй способ принципиально отличен от первого. Он обосновывает необходимость использования определенных, достаточно жестких мер, построенных на основе кейнсианской модели. Кстати, именно второй способ подразумевает активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или прямое сдерживание роста цен и зарплаты, с целью предотвращения высокой инфляции. Одновременно создается необходимая рыночная инфраструктура, проводятся налоговое стимулирование производства и поддержка жизненно важных отраслей и производств.

    Анализ обоих вариантов показывает, что необходим набор методов, в котором должны присутствовать как меры по увеличению денежного предложения, так и меры ограничительного характера (Приложение В). Главным условием при выборе мер должно быть понимание глубинных причин сложившейся кризисной ситуации, и в зависимости от нее необходимо принимать те или иные решения.

    При осуществлении экономической политики в условиях инфляции возможны два подхода к управлению хозяйством:

    1) поиск адаптационной политики, т.е. приспособление к инфляции;

    2) ликвидация инфляции с помощью антиинфляционных мер.

    Первый подход построен на том, что все субъекты рыночной экономики (индивидуальные хозяйства, фирмы и государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существует два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента, т.е. эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной перемены.

    Другой метод компенсации инфляции - индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.

    Домохозяйства (экономическая единица, производящая и потребляющая товары и услуги) пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляционной корректировки заработной платы, а так же осуществить быструю материализацию денег в товарно-материальные ценности.

    Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Она выражается в следующем:

    - они берутся реализовать только краткосрочные проекты, которые сулят быстрое возвращение инвестиций;

    - ищут новые внешние источники финансирования (это выпуск акций, облигаций, лизинг, факторинг);

    - формируют спекулятивный запас материальных ценностей;

    - хранят на счетах банков незначительное количество денег;

    - прибыль используют двояко, одна часть идет на материальное поощрение работников, а другая на развитие производства.

    Необходима разработка эффективного законодательства, регулирующего все сферы рыночной экономики России: о Центральном банке, акционерных обществах, фондовом рынке и т. п.

    Ортодоксально-монетаристская антиинфляционная политика ведет не к подавлению или сдерживанию воздействия мощных факторов инфляции издержек, а лишь к острой нехватке платежных средств в стране, что обусловливает кризисное сокращение производства и другие отрицательные явления (вроде пресловутых неплатежей заработной платы). Иначе говоря, обеспечиваемое таким образом замедление роста цен достигается за счет падения производства (что, в конечном счете, делает крайне непрочным и само замедление инфляции).

    Но предположим, что ценой все нарастающих социально-экономических издержек будет-таки путем монетаристских ограничений преодолена высокая инфляция (т. е. переведена хотя бы на умеренно галопирующий уровень). Есть серьезные основания полагать, что упования отечественных монетаристов на последующее оживление и развитие производства на основе действия «невидимой руки» рынка и притока иностранных капиталов окажутся иллюзорными.

    В отношении же обоснованности надежд на широкий приток частного иностранного капитала в Россию тоже возникают серьезные сомнения (за исключением отдельных сырьевых отраслей). Общеизвестно, что существуют два условия, необходимые для широкого привлечения частного иностранного капитала в любую страну — социально-политическая стабильность (независимо от характера правящего режима) и устойчивое экономическое развитие. В России подобных условий нет, поэтому во всех зарубежных оценках привлекательности различных стран для иностранных инвесторов она занимает одно из последних мест.

    Антиинфляционная политика государства в 2012 году:

    - таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);

    - продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. Т зерна, ежемесячный объем торгов будет составлять до 500 тыс. Т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2012 года);

    - ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;

    - повышение с 1 февраля 2011г. нормативов обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физлицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;

    - ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);

    - регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;

    - снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);

    - заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);

    - расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);

    - повышение ставки рефинансирования;

    - сокращение государственных расходов на оборону и МВД;

    - сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юридическим лицам и ипотечным программам)

    Таким образом, анализ мирового опыта и экономической ситуации в России свидетельствуют, что для сдерживания инфляции не за счет снижения производства, а за счет его реальной стабилизации, оживления и подъема необходимо наряду с гибкой монетаристской политикой использовать с учетом нашей специфики и гетеродоксально-немонетаристские меры с целью восстановления управляемости экономики.11

    Практикум.


    В национальной экономике предполагается, что рост доходов в 1,1 раза может вызвать увеличение уровня цен. На какую величину Центральный банк должен изменить предложение денег, чтобы это увеличение составило не более 2% в год?

    Примечание: Центральный Банк действует в соответствии с количественной теорией денег, а скорость денежного обращения – стабильна.

    Решение:

    В соответствии с количественной теорией денег количество денег, находящихся в обращении, определяется по формуле:



     – скорость обращения денег в движении доходов;

     – количество денег, находящихся в обращении;

     – реальный объем производства;

     – абсолютный уровень цен.

    В соответствии с условиями задачи, обозначим  ,  – объем производства, включающий увеличение реального дохода, т.е.  = 1,1. Т.к. по условию задачи цены при инфляции должны увеличиться не более чем на 2%, обозначим Р1= 1,02,  – предполагаемое количество денег в планируемом периоде.



    Таким образом, Центральный Банк страны должен увеличить предложение денег на 12,2% (1,122 – 1= 0,122; 0,122  100%), чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась не более чем на 2% в год при стабильной скорости обращения денег.

    Заключение.


    В ходе исследования данной темы, я рассмотрела социально-экономические последствия инфляции, изучила особенности монетаристских и кейнсианских рецептов регулировании инфляции, выявила особенности антиинфляционной политики в нашей стране и ближайшие перспективы в этом направлении.

    В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций. По своему характеру, интенсивности, проявлениям, инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.

    В России и других странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении). Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики.

    Подводя итоги проведенному исследованию, можно сказать, что инфляция - это сложный многопрофильный процесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения или полного уничтожения (идеальный случай) требует больших сил и материальных затрат.

    Литература




    1. КОПР

    2. Экономическая теория: Учебник / М.А.Сажина, Г.Г. Чибриков - М.: ЮНИТИ, 2011 г.;

    3. Экономическая теория/ под ред. И.П. Николаевой – М.Юнити, 2002 г.

    4. Фетисов Г. Инфляция и рост регулируемых цен // Финансы – 2005 г.

    5. http://forexaw.com/TERMs/Economic_terms_and_concepts/Economic_and_legal_terminology/l208_Антиинфляционная_политика_Anti-inflationary_policy

    6. http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/18250

    7. http://invbirzha.blogspot.ru/2012/09/blog-post_112.html

    8. http://www.eexperts.ru/ecos-561-1.html

    9. http://www.eexperts.ru/ecos-1075-1.html

    10. http://rudocs.exdat.com/docs2/index-594306.html?page=3



    1 Рецессия и безработица ограничивают инфляцию

    2 Инфляция вследствие роста заработной платы в связи с достижением полной занятости.

    3 Стр.413-414 учебник под ред. Сажиной М.А., Г.Г. Чибрикова «Экономическая теория», 2011 г.

    4 инфляция, развивающаяся на фоне экономического спада и растущей безработицы. http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/18250

    5 http://www.zavtrasessiya.com/consp/macro/antiinflyacionnaya-politika.html

    6 http://www.zavtrasessiya.com/consp/macro/antiinflyacionnaya-politika.html

    7 http://invbirzha.blogspot.ru/2012/09/blog-post_112.html

    8 Лобби́зм (англ. lobbyism, от англ. lobby — кулуары) — давление на парламентариев путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта.

    9 http://www.eexperts.ru/ecos-1075-1.html

    10 переработка иностранного сырья с последующим вывозом готовой продукции.



    11 http://rudocs.exdat.com/docs2/index-594306.html?page=3

    написать администратору сайта