Методические рекомендации. 30,06% Организация на рынке труда Курсовая работа. Курсовая работа По дисциплине Организация на рынке труда

• Название: Курсовая работа По дисциплине Организация на рынке труда
• Анкор: Методические рекомендации
• Дата: 12.02.2023
• Размер: 389 Kb.
• Имя файла: 30,06% Организация на рынке труда Курсовая работа.doc
• Тип: Курсовая; #932259
• страница: 4 из 7

Глава 2 Анализ внешней конкуренции на рынке труда РФ

2.1 Динамика конкуренции на рынке труда

Динамика конкуренции на рынке труда тесно связана не только с экономической, но и с социальной сферой задействованных в миграционном процессе стран. Внешняя трудовая миграция характерна для любого государства, но ее характер и интенсивность обусловлены множеством разнообразных и взаимосвязанных факторов: уровнем экономического развития, политической стабильностью, географическими условиями, социальными настроениями, уровнем безработицы, численностью населения и т. д. Несмотря на пессимистические прогнозы, численность населения России в 2013-2014 г. стабилизировалась на отметке 143,3 млн. человек. Тем не менее, эксперты все же прогнозируют большую убыль населения во второй половине этого десятилетия, пик которой придется на 2017-2019 годы. Также прогнозируется стремительное снижение числа граждан трудоспособного возраста, которое составит примерно миллион человек в год. Все вышеперечисленное негативно скажется на экономическом развитии и вызовет дефицит трудовых ресурсов.

Размещение трудовых ресурсов на территории страны крайне неравномерно. Наряду с относительно плотно заселенной Европейской частью, Уралом и Западной Сибирью существуют такие регионы с очень низкой плотностью населения, как Дальний Восток, Восточная Сибирь и Забайкалье. Немаловажно, что в непосредственной близости с этими «полупустынными» районами расположен быстроразвивающийся и страдающий от перенаселения Китай. В качестве решения подобных проблем может выступить международная миграция²³.

В настоящее время многие страны ведут так называемую «борьбу за мигрантов». Считается, что приток относительно дешевой рабочей силы оказывает благоприятное влияние на экономическое развитие. Сегодня Россия делит с США лидирующую позицию по количеству принятых мигрантов. Для привлечения в страну высококвалифицированных кадров упрощено миграционное законодательство и приняты следующие федеральные программы: «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», «Концепция Государственной миграционной политики РФ на период до 2025 г». Таким образом, главным приоритетом государственной миграционной политики является переселение мигрантов на постоянное место жительства в целях увеличения численности населения страны и регионов, а процесс привлечения иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями экономики является объективной необходимостью для её дальнейшего развития²⁴.

Миграция работников высокой квалификации является источником накопления человеческого капитала, обеспечивающим экономический рост и повышение благосостояния в принимающих странах. Необходимо отметить, что в области привлечения квалифицированных человеческих ресурсов Россия добилась определенных успехов. В последние годы наметилась тенденция к увеличению числа мигрантов, въехавших в Россию на постоянное место жительства или на временное проживание сроком до 5 лет. Подавляющее большинство мигрантов составляют ученые, в основном наши соотечественники, покинувшие страну в девяностые годы прошлого столетия: преподаватели, топ-менеджеры, предприниматели, финансисты, специалисты в создании венчурных фондов, технические специалисты и т.д. Все вышеперечисленное указывает на то, что имеет место так называемая «беловоротничковая» миграция. Многие из вновь прибывших приехали в страну благодаря правительственным грантам, а также федеральным проектам. Такие мигранты востребованы на рынке труда и не имеют конкуренции со стороны местных специалистов, более того, они являются источником новых знаний и навыков, новой культуры управления предприятием, а также оказывают помощь в подготовке и обучении новых кадров посредством обмена опытом. Всего льготным видом регистрации воспользовалось 0,18 млн. мигрантов, преимущественно из Америки и стран Европы. Таким образом, такую миграцию можно назвать «точечной», т. к. основными её чертами являются узкая профессиональная специализация мигрантов и неравномерное «точечное» распределение приезжих исключительно в научных центрах России.

Согласно «Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» успехи в области привлечения мигрантов менее очевидны. За 2014 год по этой программе в Россию на постоянное место жительства прибыло 56,874 тыс. человек. На 01.01.2013 было подано 119,3 тыс. анкет для участия в этой государственной программе на переселение. В программе участвует 40 регионов России, благодаря чему в рамках данной программы за все время в РФ на постоянное место жительства переехало 320 тыс. человек. Тем не менее, для государства с такой огромной территорией как Россия, это незначительный показатель²⁵.

Трудовые мигранты прибывают в Россию в основном из стран СНГ, а также Китая. В конце прошлого столетия наблюдалось значительное усиление миграционного потока из Турции, количество таких приезжих достигало десяти процентов от общего числа трудовых мигрантов, прибывших в Россию, но сейчас их количество существенно сократилось²⁶.

Трудовые мигранты составляют большую часть от числа всех мигрантов, въехавших в РФ. После распада СССР уровень жизни в бывших республиках, а ныне в независимых государствах, снизился гораздо сильнее, чем в России. Можно сказать, что экономика некоторых государств просто рухнула, к примеру, ВВП такой страны, как Таджикистан, сократился в 40 раз, произошла деурбанизация, т.е. отток населения из города в сельскую местность. Все это делает Россию весьма привлекательной страной для жителей обедневших государств, а безвизовый режим пересечения границы способствует миграционным процессам.

Число прибывших в РФ трудовых мигрантов из года в год непрерывно растет. После экономического спада, вызванного кризисом 2010 года, их количество за последние три года резко увеличилось. Органы власти пытаются контролировать ситуацию посредством нормативно- административных мер: выдачи разрешительных квот на работу в России, регистрации межгосударственных соглашений, и т.д. Так, в 1999 году было выдано 211 тыс. разрешений на работу в РФ, в 2008 году - 1014 тыс., а в 2013 и 2014 годах было выдано примерно по 1700 тыс., но сами органы власти признают, что по квотам работает не более десяти процентов всех въехавших в страну трудовых мигрантов. Подавляющее большинство трудовых мигрантов приезжает в страну в индивидуальном порядке: через родственников, знакомых или теневые структуры. Многие попадают в категорию так называемых нелегальных трудовых мигрантов, т.е. лиц, не имеющих права на работу в РФ. Таким образом, за 2014 год из 15889 тыс. человек, въехавших на территорию России, 10085 тыс. продолжает оставаться в стране. Из них 6477 тыс. встало на миграционный учет, а разрешений на работу и патентов оформлено только 1340 тыс. штук и 1289 тыс. штук соответственно, согласно УФМС России²⁷.

Основными поставщиками трудовых мигрантов являются три страны Средней Азии: Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, а также Украина и Республика Молдова. Если число украинских мигрантов стабильно держится на уровне примерно миллиона человек, то среднеазиатский миграционный приток постоянно увеличивается в размерах. Так, в 2014 году только из Узбекистана в Россию прибыло 2333,244 тыс. человек.

По гендерному составу большая часть мигрантов - мужчины (примерно 65-70 % ежегодно), средний возраст около 30 лет. Хотя в последние годы и наметилась тенденция к увеличению числа женщин в составе приезжих. В основном они заняты в сфере услуг и теневой экономике. Основная часть мигрантов не связывает свое будущее с Россией, прибывая на территорию нашего государства исключительно в экономических целях. У мигрантов из Китая и других стран Юго-Восточной Азии распространена сезонная миграция, сроком на 2-3 месяца. В приграничных районах России с Украиной распространена маятниковая миграция, т. е. люди ездят на работу в другую страну или работают в отдаленных районах России (срок работы 15-30 дней) вахтовым методом.

У впервые прибывших мигрантов из Средней Азии наблюдается снижение качества общего и профессионального образования. Если представители первых волн миграции получили относительно качественное, еще советское образование, то более половины мигрантов последнего периода (2008-2014 гг.) с трудом понимает русский язык, что резко снижает их привлекательность на рынке труда и затрудняет возможность получения новой профессии или повышения квалификации уже имеющейся.

Насыщены мигрантами агломерации с ёмкими рынками труда: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, и т.д., а также такие экспортно-сырьевые регионы, как ЯНАО, ХМАО, и некоторые приграничные регионы, например, Дальний Восток. Прибытие огромных людских масс, зачастую с менталитетом, отличным от местного, нарушает межнациональный и культурный баланс, что приводит к социальным волнениям и обострению чувства национализма коренного населения.

Следует добавить, что в этих регионах мигранты заняли определенные ниши в некоторых отраслях народного хозяйства, благодаря чему труд иностранных работников стал системообразующим фактором экономики, и дальнейшее ее развитие невозможно без привлечения труда мигрантов. Основная масса прибывающих из-за рубежа работников занята на тяжелых и непрестижных для местных жителей работах, зачастую не требующих высокой квалификации, а также требующих повышенной интенсивности труда²⁸.

По отраслям народного хозяйства мигранты заняты в следующих нишах: строительство - 40% в 2008 году, 36,3% в 2012 году, 28% в 2014 году; сельское хозяйство - 7% в 2008 году, 9,1% в 2012 году, 14% в 2014 году; обрабатывающее производство - 10% в 2008 году, 13,5% в 2012, 11% в 2014 году; оптовая и розничная торговля - 30% в 2008 году, 20% в 2014 году [4]. Более наглядно статистика занятости трудовых мигрантов представлена на рисунках (рис. 2.1, 2.2, 2.3).

Снижение количества занятых в торговле связано с ужесточением законодательства. После волнений в г. Кондопоге на уровне правительства были приняты решения об ограничениях занятости неграждан РФ в торговле. Отдельно следует выделить два миграционных потока: из Украины и Китая. Мигранты из Украины имеют высокую квалификацию, заняты преимущественно в обрабатывающих производствах или в отраслях, связанных с добычей полезных ископаемых. Они нередко состоят на руководящих должностях разного уровня, при этом прекрасно владеют русским языком и являются носителями идентичных культурных традиций.



Рис. 2.1 - Занятость в 2008 г.

Что касается мигрантов из Китая, то они заняты в основном в торговле, сельском хозяйстве, лесной отрасли, а также в легкой промышленности. Для них характерны такие черты, как плохое знание языка, склонность к образованию диаспор, более того, многие китайские мигранты находятся на территории России нелегально. В сельском хозяйстве выходцы из Китая заняты преимущественно в овощеводстве, создавая конкурентную ситуацию на рынке сельскохозяйственных продуктов. С помощью применения огромного количества удобрений, по большей части запрещенных в РФ, мигранты получают хороший урожай, но выращенные продукты опасны для употребления, а арендованные ими земли теряют свое плодородие и выбывают из сельскохозяйственного оборота на десятилетия.



Рис. 2.2 - Занятость в 2014 г.

Нелегальные мигранты, согласно УФМС РФ, являются наиболее многочисленной миграционной группой. Точная численность мигрантов, пребывающих на территории России, доподлинно неизвестна²⁹. Так, разброс цифр, озвученных государственными чиновниками, поистине поражает: от двух до пятнадцати миллионов человек. Это доказывает, что из-за несовершенного и слабого исполнения законодательства государство практически не регулирует миграционный процесс. По некоторым данным, в разные годы через рынок нелегальных мигрантов прошло 70%-90% от общего числа трудовых мигрантов. Если в начале 2000-х на долю легальных мигрантов приходилось 5-10%, то после либерализации режима регистрации в 2009 году их доля возросла до 20%. На данный момент доля легальных мигрантов составляет 25%-30%.



Рис. 2.3 - Динамика занятости по отраслям, %

Нелегальная внешняя миграция способствует криминализации экономики, оказывая неконтролируемое и нерегулируемое давление на рынок труда, делая невозможной честную конкуренцию между работниками. За счет более низкой стоимости труда, даже по сравнению с легальными иностранными работниками, и более жесткой эксплуатации, экономии на налогах, работодатель, использующий труд нелегальных мигрантов, всегда выигрывает в конкурентной борьбе с законопослушными предпринимателями. Государственные органы пытаются контролировать эти процессы, ограничивая отрасли занятости мигрантов и ужесточая санкции статей УК РФ за организацию нелегальной миграции, но эти меры не дали положительного результата. Это связано с такими обычными для России явлениями, как несоблюдение законов, неэффективный контроль и коррупция среди сотрудников полиции и УФМС.

Таким образом, наметился устойчивый тренд на усиление миграционных потоков в Россию. Эта тенденция определена взаимозависимостью экономик стран СНГ, расширением экономического сотрудничества с КНР, когда эти страны выступают донорами относительно дешевой рабочей силы. Масса рабочей силы, подстегиваемая безработицей на родине, ищет работу в относительно благополучной России. Многие из них являются единственными кормильцами семей, оставшихся дома, и их денежные переводы из РФ - главный, а иногда и единственный источник существования.

Несомненно, что международная миграция осуществляет огромное влияние на рынок труда и всю экономику РФ, соединяя территориально разделенные средства труда с необходимой рабочей силой, что обеспечивает их бесперебойное функционирование в процессе производства. Так, в 2010 году по оценкам Института экономической политики им. Гайдара, доля занятых в экономике РФ мигрантов составляет 3%-10% от общего числа экономически активного населения. В 2014 году эта цифра, исходя из роста числа прибывших, должна быть на уровне 10%-20%. Безусловно, это впечатляющие темпы роста. Многие экономисты и политики высказывают мнение, что мигранты претендуют на «непрестижные» рабочие места, которые не пользуются спросом у местного населения из-за высокой интенсивности работы и низкой оплаты труда, но это утверждение носит весьма спорный характер. Даже в этой, на первый взгляд, свободной нише, существует угроза возникновения жесткой конкуренции между мигрантами и коренным населением, особенно это вероятно в определенных регионах России.

В РФ, согласно данным РБК, сложилась относительно комфортная безработица, около 6%³⁰. Но это официальные данные, не учитывающие людей, не подавших заявку на биржу труда или на пособие по безработице, частично занятых, или занятых неполный рабочий день, а из 86 млн. трудоспособного населения только 48 млн. трудятся в легитимном секторе экономики. За вычетом военнослужащих, работников других силовых структур, студентов, инвалидов и прочих остается 10 -15 млн. человек, неизвестно где работающих.

Стоит напомнить, что в России существуют целые депрессивные регионы с массовой безработицей, особенно среди молодежи: Кавказ, небольшие по численности населения моногорода с остановившимся производством в Центральной России. Большая часть их трудоспособного населения является фактически безработными и несомненно, что при должной организации значительная их часть согласилась бы трудоустроиться на рабочие места, занятые трудовыми мигрантами.

Почему же работодатели в определенных сегментах экономики предпочитают нанимать мигрантов, тем самым усугубляя и без того сложную конкурентную ситуацию? Ответ на этот вопрос один: их труд стоит дешевле, что позволяет снижать себестоимость готового продукта, увеличивать прибыль и повышать рентабельность производства. Но исследования, проведенные в 2008 году, показывают, что средняя заработная плата мигранта составляла 10,948 тыс. рублей, в то время как средняя заработная плата по стране составляла 10,9 тыс. рублей, что несколько ниже. В 2014 году среднемесячный трансграничный денежный перевод в Узбекистан был равен 466$, что превышает 14 тыс. рублей. А если к этой сумме прибавить расходы на питание и проживание, то получится сумма, незначительно уступающая сумме средней заработной плате по стране.