курсовая работа основы управления в по. Курсовая работа по дисциплине Основы управления правоохранительной деятельности На тему Современные подходы к совершенствованию организационных структур
 Скачать 70.33 Kb.
|
|
Глава 2. Оценка эффективности управления персоналом и организацией в правоохранительной деятельности 2.1. Оценка эффективности управление персоналом в правоохранительной деятельности Правоохранительная деятельность в целом, в том числе и деятельность органов внутренних дел, органически вплетена в социальную жизнь общества, определяется ею и сама воздействует на нее. Поэтому ни правоохранительная деятельность, ни ее эффективность, ни используемые для ее оценки критерии и показатели не могут быть поняты вне связи с социальными реалиями, рассмотренными в ретроспективном контексте истории человеческого общества.15 В основе методологии анализа эффективности правоохранительной деятельности должен лежать деятельностный подход, причем понятие «эффективность» должно охватывать всю структуру деятельности, т.е. не только ее результат, но и целевое предназначение, процесс и личностный стиль осуществления, используемые при этом средства. Критерии эффективности по отношению к социальной деятельности выполняют оценочные, конструирующие и регулирующие функции. Оценочная функция критериев выступает как средство отбора вариантов решений (управленческих и индивидуальных) с точки зрения их правовой, моральной, этической, экономической, организационной целесообразности для данных условий и места. Конструирующая функция критериев выступает как эталон деятельности, цели, содержание, средства, формы, методы и личностный стиль осуществления которой оптимальны с точки зрения правовых, моральных, этических, экономических, организационных принципов. Регулирующая функция критериев выступает как средство контроля за соответствием идеальной деятельности (эталонной, сконструированной в решениях, нормах права, морали, этики) деятельности реальной (осуществляемой исполнителями). Эффективность представляет собой специфическое системное состояние деятельности органов внутренних дел, характеризующее цели, общие принципы, содержание, организацию, формы, методы, средства, личностный стиль и результаты ее осуществления, его - состояния - соответствие потребностям общества в обеспечении правопорядка и законности. Критериями оценки эффективности деятельности органов внутренних дел являются социальные нормы, действующие в обществе. Именно социальные нормы являются и каналами передачи требований субъекта оценки к содержанию, формам и методам деятельности, и мерой выполнения функций, при которой система достигает объективной цели. Оценка и измерение эффективности осуществляется с помощью системы качественных и количественных показателей, характеризующих содержание, формы, методы и личностный стиль осуществления деятельности. Источниками показателей являются данные социологических, криминологических и иных специальных исследований, отчетные и аналитические документы органов внутренних дел и иных ведомств, государственная и ведомственная статистическая отчетность. Критериями отбора показателей, используемых для измерения эффективности деятельности органов внутренних дел, является их способность:16 а) отражать реальные результаты, полученные на основных направлениях деятельности органов внутренних дел; б) отражать причинно-следственные зависимости между деятельностью органа внутренних дел и явлениями, принимаемыми в качестве результатов этой деятельности; в) стимулировать творческую и деловую активность личного состава; г) характеризовать вклад служб и отдельных сотрудников в решение общесистемных задач; д) обеспечивать сравнение соответствующих показателей между собой как в пространстве, так и во времени; е) отражать в измеряемой форме качественные характеристики функционирования органа внутренних дел в целом, его служб, подразделений и отдельных сотрудников. Содержание этого механизма образуют:17 а) государственно-правовое регулирование целей, содержания, компетенции, форм и методов властной деятельности системы МВД России как объекта управления со стороны соответствующих органов государственной и исполнительной власти; б) законодательное и нормативно-правовое регулирование целей, содержания, форм и методов организационно-распорядительной и оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел как объектов управления со стороны МВД России, МВД -УВД субъектов Федерации; в) кадровое наполнение системы МВД и мотивация деятельности сотрудников; г) совершенствование аналитической работы, планирования и контроля, являющихся ведущими содержательными функциями процесса управления. Организационно-правовой формой этого механизма является стратегическое планирование, позволяющее: ввести процесс проектирования в четкие организационные рамки; скоординировать проводимые мероприятия во времени и в пространстве на основе выявления и учета внешних и внутренних факторов функционирования системы МВД, препятствующих или помогающих ее развитию и совершенствованию.18 Выбор стратегических и тактических целей и приоритетов деятельности органов внутренних дел - это выбор конкретных моделей их социальной, правовой и организационной ориентации в обществе. В основе этого выбора должен лежать отказ от действующей модели органов внутренних дел, милиции и стремление воплотить в жизнь иную модель, модель социализированного типа, основным механизмом функционирования которого является, с одной стороны, реальное ограничение милицейского присутствия сферой обеспечения правопорядка и общественной безопасности социума и, с другой стороны, использование принуждения лишь как средства эффективного обслуживания социума. 2.2. Эффективность управления деятельностью Арбитражных судов Уровень эффективности деятельности арбитражных судов показывает, как судебно-арбитражная система выполняет свою главную социальную роль - поддержание правового порядка в сфере экономической деятельности. Безусловно, на правовой порядок в названной сфере влияет множество факторов, в том числе состояние самой экономики и уровень индивидуального правосознания предпринимателей. Тем не менее можно утверждать, что высокая эффективность деятельности арбитражных судов есть одна из гарантий правового порядка в экономике. Чтобы добиться высокой эффективности в деятельности арбитражных судов, необходимо рассматривать дела своевременно, в установленные законом сроки; выносить качественные, то есть законные и обоснованные судебные акты; принимать, начиная со стадии подготовки дела к судебному разбирательству и вплоть до фактического исполнения судебного акта, все предусмотренные законом меры по восстановлению нарушенных или оспариваемых прав. Следует отметить и необходимость предупредительной работы, под которой в данном случае понимается использование возможностей судебной деятельности для предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Регламент арбитражных судов Российской Федерации регулирует вопросы внутренней деятельности арбитражных судов и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения с Конституционным и Верховным судами РФ, ФССП России, органами судейского сообщества. Все вопросы, содержащие государственную тайну, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной тайной.19 Для организации деятельности структурных подразделений в арбитражном суде разрабатываются положения и инструкции (правила и т.п.) с учетом структуры арбитражного суда. Структура и штатное расписание арбитражного суда утверждаются председателем соответствующего арбитражного суда в пределах численности судей и работников аппарата и с учетом примерных структур арбитражных судов. В арбитражных судах председателем суда, его заместителями и руководителями структурных подразделений осуществляется прием представителей организаций и граждан, обращающихся по вопросам организации деятельности суда. Порядок и время приема утверждаются соответствующим приказом (распоряжением) председателя арбитражного суда. Информация по вопросам организации приема должна размещаться в доступном для посетителей месте. Информация о порядке пропуска граждан в здание (помещение) арбитражного суда и правилах по обеспечению порядка и условий деятельности в здании и помещениях арбитражного суда должна размещаться в доступном для посетителей месте. Председатель арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных АПК РФ, осуществляет руководство судом и организует его деятельность. Он: — распределяет обязанности между своими заместителями; — в пределах предоставленных полномочий решает кадровые вопросы; — устанавливает правила внутреннего трудового распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение; — организует работу по определению специализации судей, судебных составов по рассмотрению экономических споров и других дел, подведомственных арбитражному суду, и издает по этим вопросам приказы (распоряжения); — организует систематическое изучение и обобщение судьями и работниками суда судебной практики и статистики, на основании которых готовятся предложения по совершенствованию действующего законодательства, а также обеспечивается соблюдение норм материального и процессуального права; — осуществляет организационные мероприятия, направленные на соблюдение процессуальных сроков и укрепление исполнительской дисциплины; — организует текущее и перспективное планирование работы суда, контроль и обеспечение выполнения планов; — организует работу по своевременному рассмотрению жалоб на действия судей и обращений, связанных с организацией деятельности суда. Председатель арбитражного суда организует работу но обеспечению взаимодействия с органами судейского сообщества, полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, СМИ, службой судебных приставов, правоохранительными и другими государственными органами. Осуществляет иные полномочия по организации работы суда. Заместитель председателя арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи, а также процессуальных полномочий в соответствии с распределением обязанностей: организует деятельность возглавляемой им судебной коллегии; организует работу курируемых им структурных подразделений аппарата суда; выполняет другие функции по организации работы суда. Заместитель председателя арбитражного апелляционного суда и заместитель председателя арбитражного суда субъекта РФ возглавляют постоянное судебное присутствие. Заключение Рассмотрев тему «Современные подходы к совершенствованию организационных структур» можно сделать следующие выводы: - эффективность управления - это относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающейся в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления). Содержание эффективности как управленческой категории составляют результаты действия, соотнесенные с целью и затратами. Основными понятиями эффективности управления являются: эффективность труда работников аппарата управления; эффективность процесса управления; эффективность системы управления, эффективность механизма управления. Общая формула эффективности: отношение полезного результата к объему использования ресурсов, или соотношение качества (как совокупности полезных потребительских свойств) к издержкам. - существуют различные подходы к оценке эффективности управления, каждый из которых можно использовать в зависимости от обстоятельств. Перед использованием конкретного подхода необходимо оценить, какие цели необходимо достичь с минимальными затратами средств с учетом мотивации персонала. - критерий эффективности управления - показатель, выражающий главную меру желаемого результата, которая учитывается при рассмотрении вариантов решения. Он выступает выражением цели многогранного процесса менеджмента. Критерии эффективности управления подразделяются в зависимости от субъекта и объекта управления. Критерий эффективности управления определяется оптимальностью функционирования объекта управления, и характеризует качество труда в управляющей системе, экологическую и социальную эффективность. - для измерения эффективности менеджмента существует система критериев и показателей. Для оценки эффективности производства и управления используется система обобщающих и частных показателей, количественных и качественных, нормативных и затратных, экономических, социальных, политических, духовно-культурных. - выделяют различные виды эффективности управления, которые классифицируются по различным основаниям. При этом виды эффективности часто противоречат друг другу, а выбрать эффективность, удовлетворяющую всех, практически невозможно. - существуют множество факторов, которые тем или иным образом влияют на эффективность управления, путем ее сдерживания или повышения. При этом на эффективность влияют как факторы самой организации, так и факторы сотрудников данной организации. Каждый из указанных выше факторов может воздействовать на систему управления сам по себе в отдельности, а также в совокупности с другими. При совместном положительном воздействии они обеспечивают существенный рост результативности менеджмента. - пути повышения эффективности управления должны быть направлены в основном на усовершенствование профессионализма, уровня квалификации, личных и деловых качеств самого руководителя или на изменение стратегии предприятия, ее организационной структуры, технологий производства, условий труда и отдыха, коммуникационные процессы и т.д. Предприятие также самостоятельно выбирает пути и методы повышения эффективности менеджмента, исходя из специфики своей деятельности, сложившейся организационной структуры управления, экономических и социальных результатов деятельности, финансовых ресурсов и многого другого. В результате реализации мероприятий по совершенствованию организационной структуры ожидается рост чистой прибыли предприятия, рентабельности от основной деятельности, производительности труда, что подтверждает значительную экономическую выгоду от проекта для предприятия. Социальная эффективность проекта обусловлена увеличением числа занятых в организации, ростом средней заработной платы, ростом значимости каждого работника, привлечение его к процессу выявления и решения проблем организации, планированием его профессионального развития, обучению и повышению его квалификации. Высокий уровень социальной и экономической эффективности проекта совершенствования организационной структуры управления, соответствие ее стратегическим целям организации, обуславливает целесообразность внедрения ее в Арбитражный суд, что подтверждают результаты опроса руководителей в данной компании. Организационное планирование должно быть процессом, разработанным для управления людьми такими, какими они являются, со всеми их разнообразными качествами. Каждый сотрудник хочет иметь свой четко определенный круг обязанностей и полномочий, и чтобы никто без необходимости не вмешивался в его работу. Поэтому хорошо спланированная структура служит поддержанию контроля персональной политики и конфликтов персонала. И деятельность самого предприятия становится более слаженной и эффективной, когда присутствует вот такая вот личная заинтересованность сотрудников в своей работе. В условиях непостоянной внешней среды каждому предприятию необходимо быть готовым к реагированию на любые изменения без ущерба для него самого. А для этого необходимо создать адаптивную организационную структуру, в которой все связи будут прозрачными, не будет перегруженности, каждое звено будет заниматься своим делом, грамотно будут расположены отдельные составляющие, не будет препятствий распространению информации. Список литературы Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 №11-ФКЗ) (ред. 01.07.2020г.) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. - № 31. Ст. 4398. 2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. ФЗ РФ № 217-ФЗ от 18.07.2019) (ред. от 09.03.2021г.) // Российская газета. - 1994. - 28 декабря. - № 159; Российская газета. - 2019. - № 139. 3.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 22.07.2021) 4.Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 11.06.2021) «О государственной тайне» Книги: 1. Абдуллина А.Д., Рабцевич, А.А. Управление карьерой работника/ А.Д. Абдуллина, А.А. Рабцевич // Гуманитарные научные исследования. 2019. № 3 С. 87-89 2. Айдаркина Е. Е. Теория и практика управления: учебное пособие / Е. Е. Айдаркина; Южный федеральный университет. - Ростов-на-Дону; Таганрог: Издательство Южного федерального университета, 2020. - 164 с. 3.Божьев В. П., Гаврилов Б. Я. Правоохранительные и судебные органы. Учебник для СПО. - М.: Юрайт, 2019. 296 с. 4.Барышев А. В. Основы разработки управленческого решения: учебное пособие / А.В. Барышев. - Москва: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2021- 164 с. 5. Бурко Р. А., Соколкова, В. Д. Выбор и обоснование организационной структуры предприятия // Молодой ученый. - 2019. - №7. - С. 313-315. 6.Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / А. В. Гриненко. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 281 с. 7. Генкин Б. М. Мотивация и организация эффективной работы (теория и практика): монография / Б. М. Генкин. - 2-е изд., испр. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. - 352 с. |