Курсовая работа2. Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Основания, определяющие право на пенсии по старости.
Скачать 172.5 Kb.
|
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ «УНИВЕРСИТЕТ СИНЕРГИЯ» Факультет электронного обучения курсовая работа по дисциплине «Право социального обеспечения» на тему «Основания, определяющие право на пенсии по старости.»
МОСКВА 2022 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1 - Понятие трудовой пенсии по старости 5 2 - Расчет трудовой пенсии по старости 6 2.1. Базовая часть трудовой пенсии по старости 7 Сведения о фиксированном базовом размере страховой части трудовой пенсии по старости с 01.02.2013, представлены в форме таблицы (см. приложение Б). 8 2.2. Страховая часть трудовой пенсии по старости 8 2.3 Пенсионный капитал 9 2.4 Накопительная часть трудовой пенсии по старости 12 2.5 Пример расчета размера трудовой пенсии по старости 15 3 - Назначение и выплата трудовой пенсий по старости 18 3.1 Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий 18 3.2. Сроки назначения трудовой пенсии 20 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23 Приложение А 25 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 29 ВВЕДЕНИЕОколо 20% населения России является пенсионерами по старости. Низкий уровень их пенсий практически вычёркивает данную категорию граждан из числа экономически активного населения, что отрицательно сказывается на экономической ситуации в России в целом. Общественные отношения исторически включают в себя механизм взаимопомощи, когда активные члены общества осуществляют поддержку менее активных, которые в силу обстоятельств не могут участвовать в общественном производстве. В современном обществе этот механизм приобрёл новые качества, и теперь социальная поддержка осуществляется в рамках государственных программ по обязательному пенсионному страхованию. Целью создания обязательных профессиональных пенсионных систем является накопление, сбережение и выплата застрахованным в ней лицам досрочных пенсий в льготный пенсионный период. При этом под льготным пенсионным периодом понимается период с момента возникновения права застрахованного лица на получение выплаты из профессиональной пенсионной системы до достижения им возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом у «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».1 Таким образом, выбранная для написания курсовой работы тема «Трудовая пенсия по старости» является актуальной. Актуальность темы обусловлена ещё и тем, что вопросы пенсионной политики являются главными вопросами социально ориентированного государства. Объектом исследования является раскрытие сущности трудовой пенсии по старости на общих основаниях, также существует досрочная пенсия по старости, но в данной курсовой работе мною она не будем рассмотрена. Предмет изучения состоит в наиболее полном исследовании вопросов, связанных с назначением, расчетом и особенностями трудовой пенсии по старости. Целью написания данной работы является более глубокое изучение составляющих социального обеспечения, а точнее одного из видов социального обеспечения, трудовой пенсии по старости. Задачи исследования: Рассмотреть сущность пенсионного обеспечения. Дать характеристику предпосылок реформирования пенсионной системы. Раскрыть особенности трудовой пенсии по старости в РФ. Проанализировать проблемы и перспективы пенсионного законодательства РФ. Проблема данной курсовой работы заключается в постоянном изменении нормативно-правовой базы, на которой и должна основываться данная работа. При написании данной курсовой работы были использованы учебники и учебные пособия по праву социального обеспечения, ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, Комментарии к пенсионному законодательству РФ, а также периодические печатные издания и интернет-ресурсы. 1 - Понятие трудовой пенсии по старостиТрудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата, в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 2 При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Трудовая пенсия по старости представляет собой выплачиваемые ежемесячно государственные выплаты гражданам, достигшим установленного законодательством возраста и имеющим страховой стаж не менее пяти лет. Трудовая пенсия по старости, как вид социального обеспечения, имеет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами.3 Во-первых, она назначается пожизненно. Во-вторых, право на нее обусловливается трудовым стажем, который по мере реализации пенсионной реформы будет заменен страховым. В-третьих, пенсия предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста. Следующим признаком трудовой пенсии, на который указывает законодательство, является периодичность этого вида выплат. Трудовая пенсия выплачивается регулярно и с периодичностью один раз в месяц. Основным гарантом пенсионного обеспечения в Российской Федерации выступает государство. Оно обеспечивает за счет перечислений из федерального бюджета финансирование базовой части трудовых пенсий. ПФР как государственный орган выполняет все функции по пенсионному обеспечению, в первую очередь функции по аккумулированию финансов, необходимых для выплаты пенсий. ПФР (Пенсионный фонд Российской Федерации) обеспечивает регулярную ежемесячную выплату, своевременную доставку и выплату пенсий в полном объеме. Право на выплату трудовой пенсии возникает у мужчин по наступлении возраста 60 лет, у женщин по наступлении возраста 55 лет, за исключением тех случаев, когда право на трудовую пенсию по старости возникает на льготных основаниях, которые устанавливают право на трудовую пенсию для некоторых категорий лиц в возрасте моложе 60 и 55 лет соответственно.4 2 - Расчет трудовой пенсии по старостиС принятием нового Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по возрасту возникает при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) при наличии не менее 5 лет страхового стажа.5 Согласно действующему пенсионному законодательству размер трудовой пенсии по старости складывается из страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости. Размер трудовой пенсии по старости = СЧ + НЧ, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости состоит из трех частей: Базовая; Страховая; Накопительная. 2.1. Базовая часть трудовой пенсии по старостиБазовая часть трудовой пенсии (БЧ) — фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, выплачивается за счет средств федерального бюджета. Размер базовой части пенсии увеличивается: при достижении возраста 80 лет; при установлении III степени ограничения способности (1 группа инвалидности) к трудовой деятельности; при наличии нетрудоспособных иждивенцев. Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) с 1 января 2013 г. вместо базовой части трудовой пенсии вводится фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Определен порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца). Установлено, что коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период. Сведения о коэффициентах индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости представлены в форме таблицы (см. приложение А). По состоянию на 01.02.2013 общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 3494 рубля 98 копеек в месяц. Сведения о фиксированном базовом размере страховой части трудовой пенсии по старости с 01.02.2013, представлены в форме таблицы (см. приложение Б).2.2. Страховая часть трудовой пенсии по старостиСтраховая часть трудовой пенсии (СЧ) - дифференцированная часть, зависящая от результатов труда конкретного человека, в том числе и от суммы страховых взносов в ПФР за застрахованное лицо, которые отражаются на его индивидуальном лицевом счете. Страховая часть пенсии предназначена для формирования пенсии нынешних пенсионеров. Она финансируется практически из единственного источника - налогов, которые исчисляются и уплачиваются с текущей заработной платы нынешнего поколения работников. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле6: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев, начиная с 2013 года – 228 месяцев; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Исчисление страховой части у застрахованных лиц можно разделить на две категории: имеющие стаж до 01.01.2002 года пенсионный капитал складывается из трудового стажа и страховых взносов, перечисляемых работодателям; застрахованных лиц, которые не имели трудового стажа до 01.01.2002 года - пенсионный капитал складывается из страховых взносов, перечисленных работодателем на его лицевой счет в ПФР (Пенсионный Фонд Российской Федерации). 2.3 Пенсионный капиталРасчетный пенсионный капитал является базой для исчисления размера страховой части трудовой пенсии и отражает общую сумму страховых взносов и других поступлений в ПФР (Пенсионный Фонд РФ), внесенных за застрахованное лицо, и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г.7 Расчетный пенсионный капитал определяется по специальной методике обратным счетом из размера полагающейся застрахованным лицам пенсии при полном общем трудовом стаже с применением индивидуального коэффициента пенсионера при условии, если бы они достигли пенсионного возраста к указанной дате. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части — из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты, расчетный пенсионный капитал будет учитываться из суммы фактически уплаченных взносов в ПФ. У всех остальных граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал будет состоять из двух частей — пенсионных прав и страховых взносов. Расчетный пенсионный капитал (РПК) — это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г., которые являются основой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Пенсионный капитал (ПК) — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии. Пенсионный капитал учитывается на индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица, открытом в территориальном органе фонда. Сведения о состоянии личного пенсионного счета в системе персонифицированного учета являются основными данными для назначения трудовой пенсии. Перед гражданами, работавшими более или менее длительной время по нормам старого пенсионного законодательства, государство несет обязательства конвертировать заработанные в рамках старой модели пенсионные права в права, учтенные в новой модели, и постоянно проводить индексацию до выхода гражданина на пенсию. Перед нынешними пенсионерами государство имеет обязательства повысить размер пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера и постоянно проводить индексацию пенсионных выплат. Величина пенсионного капитала (ПК) с 2010 г. состоит из: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 — начальный пенсионный капитал — это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные гражданами до 1 января 2002 г. Его величина — это условная сумма уплаченных страховых взносов на пенсионное обеспечение до 01.01.2002 г. Для определения суммы начального пенсионного капитала (ПК1) устанавливается расчетный размер трудовой пенсии. В этих целях определяется отношение среднего месячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период; ПК2 — сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФ за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002 г. до даты назначения пенсии; СВ — сумма валоризации. Для большинства застрахованных лиц исчисление размера расчетной пенсии производится с применением индивидуального коэффициента пенсионера, установленные законами 1990 и 1997 гг. «Чистый» пенсионный капитал, состоящий только из сумм страховых взносов, уплаченных после 01.01.2002 г., будут иметь лишь молодые граждане, начавшие трудовую деятельность после 1 января 2002 г. Расчет начального пенсионного капитала производится по правилам исчисления трудовых пенсий, которые применялись накануне реформы, — исходя из трудового стажа и среднего заработка за определенный период. При этом величина расчетного пенсионного капитала при его определении подлежит умножению на все индексы увеличения страховой части трудовой пенсии (за период с 1 января 2002 г. до даты определения этого капитала), а с 2010 г. — увеличению на процент валоризации и учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в ПФ. Расчетный пенсионный капитал подлежит периодической индексации в соответствии с уровнем роста цен и ростом уровня среднемесячной заработной платы. 2.4 Накопительная часть трудовой пенсии по старостиНакопительная часть трудовой пенсии (НЧ) - часть, выплачиваемая в пределах сумм уплаченных страховых взносов, отраженных в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Накопительная часть трудовой пенсии по старости есть у всех работающих граждан 1967 г. р. и моложе. Накопительная часть трудовой пенсии независима от солидарной системы и составляет сегодня 6% от фонда заработной платы. Эти отчисления не только персонифицированы, отражаются в специальной части лицевого счета, но по желанию будущего пенсионера инвестируются на фондовом рынке. Накопительная часть устанавливается только к трудовым пенсиям по старости и по инвалидности, зависит от величины страховых взносов, идущих на накопление, плюс ежегодный доход от инвестирования средств, вложенных в ценные бумаги частной или государственной управляющей компании. До 2013 г. накопительной части трудовой пенсии практически не будет, так как на лиц, которым до выхода на пенсию осталось менее 10 лет, не производятся отчисления на накопление. Не исключено, что к тому времени правила, установленные ныне, изменятся. Пока же лицам, достигшим пенсионного возраста, выплачиваются трудовые пенсии, которые состоят только из страховой части, исчисляются и изменяются по определенным правилам. Накопительная часть трудовой пенсии по старости рассчитывается почти так же, как и страховая трудовой пенсии по старости. Отличие состоит в том, что на время, в течение которого, по расчетам государства, пенсионер будет получать пенсию, делится не пенсионный капитал, а пенсионные накопления. Накопительная часть трудовой пенсии устанавливается бессрочно, но ее размеры могут быть пересмотрены при наличии дополнительного пенсионного капитала или пенсионных накоплений. Пенсионные накопления — это страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии и доход, полученный от их инвестирования, которые учтены в специальной части индивидуального лицевого счета. До выхода на пенсию денежные средства накопительной части вкладываются в ценные бумаги и не расходуются на выплату текущих пенсий. Накопительная часть трудовой пенсии по старости напрямую зависит от величины пенсионных накоплений и инвестиционного дохода, сформированных ко дню назначения пенсии, а также изменения ожидаемого периода выплаты пенсии по старости. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / Т, где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии; ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. Перерасчет накопительной части трудовой пенсии предусмотрен в связи с трудовой деятельностью после назначения (перерасчета) этой части пенсии и будет производиться один раз в три года с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, по формуле: НЧ = НЧп + ПНп/Т, где НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии по старости; НЧп — установленный размер накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет; ПНп — сумма дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в ПФ и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии по старости, произведенного в соответствии с настоящим пунктом; Т — среднестатистический период выплаты трудовой пенсии, применяемый для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 19 лет. Вот на эти 19 лет и делятся все пенсионные накопления, что лежат на счету, их планируется выплачивать в дальнейшем равными частями каждый месяц. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений. При этом каждый застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования может ежегодно следить за состоянием своего лицевого счета. Если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, то учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного средства выплачиваются наследникам согласно его заявлению. При отсутствии заявления застрахованного его пенсионные накопления выплачиваются родственникам умершего, вплоть до седьмой очереди (седьмая очередь — это пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя). Пенсионные накопления наследуются только при условии, если накопительная часть пенсии еще не была назначена. Фиксированная базовая часть трудовой пенсии не наследуется ни в каком виде, и ни при каких условиях, поскольку представляет собой государственное пособие по старости и утрате заработка. 2.5 Пример расчета размера трудовой пенсии по старостиПримерный расчет трудовой пенсии по старости (дата назначения август 2012 года). Мужчина, 1952 г.р., имеет следующие данные: общий трудовой стаж – 28 лет 8 месяцев 27 дней; общий трудовой стаж до 01.01.1991 – 17 лет 8 месяцев 24 дня; отношение среднемесячного заработка ограничено 1,2; сумма страховых взносов – 701800 руб. 77 коп. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (далее Федеральный закон от 17.12.2001) с 1 января 2010 трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 Федерального закона от 17.12.2001), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (в 2012 году – 216 месяцев).; Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001; СВ – сумма валоризации (статья 30.1 Федерального закона от 17.12.2001); ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 расчетный пенсионный капитал при назначении пенсии по старости определяется по состоянию на 1 января 2002 года по формуле: ПК=(РП-БЧ) х Т, где: БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости 450 руб. (по состоянию на 01.01.2002); Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с пунктом 5 статьи 14 и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 17.12.2001. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 расчетный размер пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, по формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где: ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года; СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более, чем на 0,20. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. С 1 января 2010 года проведена валоризация – переоценка пенсионных прав граждан, которые были приобретены ими до пенсионной реформы в 2002 году. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Определяем размер пенсии: Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 составил 1163 руб. 02 коп. и исчислен следующим образом: 0,58 х 1,2 х 1671 руб., где: 0,58 – стажевый коэффициент (0,55 за 25 лет повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20); 1,2 – отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период; 1671 руб. – среднемесячная заработная плата в стране за 3 квартал 2001г. Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002: (1163 руб. 02 коп. – 450 руб.) х 216 = 154012 руб. 32 коп. Расчетный пенсионный капитал с учетом индексаций на дату назначения пенсии (ПК1): 154012 руб. 32 коп. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х1,07х1,0341= 725220 руб. 64 коп. Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала составила: 725220 руб. 64 коп. х 27 % (10 % + 17 % за 17 лет общего трудового стажа до 1 января 1991 года) = 195809 руб. 57 коп. Сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года (ПК2) 701800 руб. 77 коп. Определяем размер страховой части трудовой пенсии по старости на дату назначения пенсии: (725220 руб. 64 коп. + 195809 руб. 57 коп. + 701800 руб. 77 коп.)/216 + 3278 руб. 59 коп. (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости) = 10791 руб. 70 коп. Размер пенсии на дату назначения пенсии составит 10791 руб. 70 коп. 3 - Назначение и выплата трудовой пенсий по старости3.1 Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсийНазначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела, документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.8 Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Выплата трудовой пенсии, в том числе работающим пенсионерам, производится в установленном размере без каких-либо ограничений непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера. Доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), и производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией. По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном российским законодательством. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, выплате указанной пенсии, удержаниях из этой пенсии и взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. 3.2. Сроки назначения трудовой пенсииТрудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев назначения ранее дня обращения за трудовой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) в следующих случаях: трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; трудовая пенсия по инвалидности (часть трудовой пенсии по инвалидности) со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы. Трудовые пенсии (части трудовых пенсий) назначаются на следующие сроки: трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) - бессрочно; трудовая пенсия по инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно; трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно. Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с российским законодательством, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела, документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. ЗАКЛЮЧЕНИЕПенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета. Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.9 Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций. Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России. В заключение хочется отметить, что легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное - предложить программу перехода из одного состояния в другое. Перед Россией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения в соответствие с реалиями времени. Нам предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях. Приложение А
Приложение Б
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1. Нормативные источники Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля 2008 г.) // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 7 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г.) // «Российской газете» от 27 января 1996 г. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013) // «Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст. 3340 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012г.) // «Российская газета», № 247, 20.12.2001г. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) // "Российская газета", № 247, 20.12.2001г. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // «Российская газета», № 68, 10.04.1996г. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О негосударственных пенсионных фондах» // «Российская газета», № 90, 13.05.1998г. Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 (с изм. от 10.07.2007) «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» // «Российская газета», № 108, 19.06.2002г. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // «Российская газета», № 295, 21.12.2012г. 2. Научные источники Беликова Т., Минаева Л. «Пенсия. Расчет и порядок оформления», Питер, 2011г. Белянинова Ю. В., «Ваша пенсия. Ответы на все вопросы», Эксмо, 2011г. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. «Право социального обеспечения: Учеб. пособие», Общ. и Особ. части. М., 2001. Галаганов В. П., «Право социального обеспечения», М., 2009 г. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. «Право социального обеспечения России». М., 2004. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. «Право социального обеспечения: Учеб.пособие» М., 2000. «Право социального обеспечения: Учеб. Пособие» / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2001. Федорова М.Ю. «Социальная защита населения в Российской Федерации». Омск, 2003. Шайхатдинов В.Ш., Гарипов Р.С. «Глоссарий по праву социального обеспечения». Екатеринбург, 2001. 1 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012г.) // «Российская газета», № 247, 20.12.2001г. 2 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012г.) // «Российская газета», № 247, 20.12.2001г. 3 Федорова М.Ю. Социальная защита населения в Российской Федерации. Омск, 2003. 4,2 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 7 (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.) // «Российская газета», № 247, 20.12.2001г. 5 6 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 14 (в ред. от 24.07.2009 № 213-ФЗ) // «Российская газета», № 247, 20.12.2001г. 7 Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 (с изм. от 10.07.2007) «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» // «Российская газета», № 108, 19.06.2002г. 8 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001г. 9 Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. Общ. и Особ. части. М., 2001. |