Главная страница
Навигация по странице:

  • Российская Федерация.

  • Российская Федерация. Международные акты.

  • Российская Федерация. Конституция.

  • Российская Федерация. Законы.

    		•

    курсовая работа. Курсовая. Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения Социальное обеспечение лиц уволенных с военной службы, и членов их семей. Анализ практик применения в Забайкальском крае


    Скачать 69.59 Kb.
    НазваниеКурсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения Социальное обеспечение лиц уволенных с военной службы, и членов их семей. Анализ практик применения в Забайкальском крае
    Анкоркурсовая работа
    Дата13.05.2023
    Размер69.59 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаКурсовая.docx
    ТипКурсовая
    #1127612
    страница2 из 3
    1   2   3
    ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ, УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ
    2.1 Право на жилищное обеспечение граждан, уволенным с военной службы, и членам их семьи
    В настоящее время военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в соответствии с Федеральным законом РФ 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» могут реализовать свое конституционное право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) путем заключения договора социального найма на жилое помещение, получения жилого помещения сразу в собственность, получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (ГЖС), в том числе при отселении из закрытых военных городков бывших военнослужащих и членов их семей и лиц гражданского персонала, получения жилищной субсидии на покупку или строительство жилого помещения, получения денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», а граждане, уволенные с военной службы и вставшие на жилищный учет до 1 января 2005 года в органах власти местного самоуправления – путем получения единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения (используйте калькулятор для расчета единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения).

    Получение жилья военнослужащими Вооруженных Сил РФ и иных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (ФСБ РФ, ФСО РФ, ВВ МВД и т.д.) по договору социального найма или сразу в собственность является «традиционным» способом реализации права на получение жилья. При этом, согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», те военнослужащие, которые заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (здесь следует сделать оговорку – и вставшие на жилищный учет до 01 января 2014 года, поскольку вставшие на жилищный учет после указанной даты имеют право на получение только жилищной субсидии) имеют право после пяти лет службы как на получение жилого помещения по договору социального найма (ДСН), так и сразу в собственность, а также по их желанию – жилищной субсидии.

    Следует отметить, что указанная категория военнослужащих, что прямо указано в абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», имеет право в период службы приобрести жилые помещения только по месту прохождения военной службы, а при увольнении – в избранном месте жительства. Однако, как известно, в настоящее время в Министерстве обороны РФ отсутствует механизм сдачи (передачи) жилых помещений, находящихся в собственности военнослужащих и членов их семей, что на практике может привести к невозможности реализации ими права на получение жилья в избранном месте жительства. В настоящее время, например, суды, включая Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ, отказывают военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, в признании за ними права на сдачу принадлежащего им на праве собственности жилья с целью последующей реализации права на получение жилья в избранном месте жительства, со ссылкой в том числе на постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих …»17.

    Здесь нужно сделать важный вывод о том, что если военнослужащие, относящиеся к указанной категории, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, все же в период прохождения военной службы приобретут (купят) жилое помещение не по месту прохождения ими военной службы, а сразу в избранном месте жительства, то они тем самым лишат себя права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 (ред. от 18.09.2015) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

    Другим способом реализации права на получение жилья военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы и членами их семьи является предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, право на получение которой удостоверяется Государственным жилищным сертификатом (ГЖС). Использование ГЖС является наименее популярной формой реализации права на жилище, поскольку по нему на сегодняшний день меньше всего предоставляется средств для приобретения жилого помещения.

    Следует отметить, что приобретение жилья при помощи ГЖС осуществляется исключительно на добровольной основе, это значит, что заставить Вас выбрать именно эту форму реализации права на жилище никто не может.

    Однако надо сказать, что на сегодняшний день приобретение жилья при помощи Государственного жилищного сертификата это единственная возможность реализовать свое права на отселение из закрытого военного городка, категориям граждан, имеющим на это право. Судебная практика показывает, что право на отселение с территории закрытых военных городков имеют не все граждане, проживающие на этой территории. Суды признают такое право за гражданами, перед которыми у государства имеется обязанность по обеспечению жильем.
    2.2 Социальные гарантии, льготы и компенсации бывшим военнослужащим и членам их семей
    Военнослужащим, уволенным в запас по сокращению либо в связи с достижением пенсионного возраста полагаются:

    • Право на получение медицинской помощи и санаторное лечение после увольнения при стаже не менее 20 лет.

    • Проезд к месту жительства и перевозку личного груза за счет средств государственного бюджета.

    • Ежегодная безвозмездная доставка к месту лечения.

    • Льготы в сфере налогообложения при стаже не менее 20 лет.

    • Увеличение пенсионных отчислений, денежные надбавки, единовременные и ежемесячные денежные выплаты.

    • Получение второго высшего образования за счет государства.

    В соответствии со ст. 13.1 Закона «О статусе военнослужащих», гражданам прибывающим в военном резерве, а также призванных на военные сборы полагаются денежные компенсации и надбавки, а также оклад в размере не менее 10% от оклада по званию или должности в период прохождения службы18.

    Права на обучение и получение медицинской помощи регламентированы ст. 16 и ст. 19 Закона «О статусе военнослужащих». Наличие права предполагает:

    Обеспечение лекарственными средствами и медикаментами, а также оказание медицинской помощи в период прохождения службы, а также направление на санаторно-курортное лечение.

    Сохранение права на медицинские льготы при увольнении в запас или по достижении пенсионного возраста при стаже выслуги более 20 лет.

    Безвозмездное обучение в средне-специальных и высших учебных заведениях при стаже более 3 лет.

    Возможность пройти профильную переподготовку при увольнении со стажем выслуги более 5 лет.

    За служащим сохраняется право на получение оплачиваемого учебного отпуска, а также отпуска по болезни.

    В Забайкальском крае пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

    Статьей 43 указанного Закона установлено, что пенсии военнослужащим и их семьям исчисляются из денежного довольствия. Учитываются оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Также размеры пенсий уволенных военнослужащих зависят от продолжительности военной службы, занимаемых перед увольнением должностей и присвоенных воинских званий.

    Статьей 13 указанного Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, отслужившие 20 лет и более, а также лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба.

    Согласно статье 14 указанного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

    • военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;

    • военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1% указанных сумм денежного довольствия.

    В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ в Закон Российской Федерации 1993 года № 4468-1 внесены изменения по расчету размеров пенсий военнослужащих. Так, денежное довольствие для начисления пенсии (оклады по воинской должности, званию и надбавка за выслугу лет) с 1 января 2012 года учитывается в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

    Пересмотр (индексация) пенсий уволенным военнослужащим производится согласно статье 49 указанного Закона одновременно с увеличением окладов денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия, а также с 1 января каждого года на 2% до достижения 100% денежного довольствия, устанавливаемого для начисления пенсии.

    К пенсиям, назначенным в соответствии с указанным Законом отдельным категориям граждан при наличии соответствующих оснований, предусмотрено установление различных увеличений, надбавок и повышений, начисленных в процентном выражении к установленному размеру социальной пенсии:

    • увеличения размера пенсии за выслугу лет инвалидам;

    • надбавки к пенсии за выслугу лет и их размеры;

    • надбавки к пенсии по инвалидности и их размеры;

    • надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и их размеры;

    • повышения пенсий за выслугу лет (по инвалидности, по случаю потери кормильца) и их размеры.

    В процессе подготовки исследования установлено что в нашем крае на 2021 год:

    • граждан, уволенных с военной службы, - 27446, в т. ч. 4128 инвалидов военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы;

    • членов семей граждан, уволенных с военной службы по контракту, - 5240

    • членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, - 410.

    Органами социальной защиты и социального обслуживания Забайкальского края данная категория граждан получает всю необходимую поддержку государства.

    Итак, социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Правовое регулирование отечественной системы государственного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, наряду с социально-экономическим и морально-психологическим регулированием является наиболее значимым компонентом. Правовое регулирование - это базис, фундамент построения всей системы социальной защиты лиц, уволенных с военной службы.

    Некоторая сложность разработки правового регулирования состоит в том, что военное законодательство представляет собой совокупность обособленных правовых норм, регулирующих комплекс общественных отношений, складывающихся в связи с реформированием и функционированием Вооруженных Сил.

    Правовое регулирование государственного обеспечения лиц, уволенных с военной службы должно отражать в себе все те особенности, которые присущи нормам военного законодательства в целом:

    Во-первых, правовое регулирование должно носить комплексный характер данной отрасли законодательства, воплощающий нормативно-правовые акты, регулирующие различные группы общественных отношений (государственных, административных, уголовных, финансовых и других).

    Во-вторых, оно должно учитывать наиболее централизованный характер военного законодательства.

    В-третьих, правовое регулирование должно учитывать и то, что военное законодательство наиболее детально регламентирует различные стороны общественных отношений, складывающихся в вооруженных силах и во внутренних войсках.

    Система правового регулирования всего комплекса вопросов, связанных с государственным обеспечением лиц, уволенных с военной службы, охватывает все стороны их жизни, разнообразные аспекты взаимодействия государства и бывших военнослужащих, членов их семей, комплекс проблем социально-экономического, правового и иного характера, а потому требует особого внимания с точки зрения научного осмысления и организации эффективного управления.

    Как показывает анализ статистических данных, современная государственная система обеспечения прав и интересов лиц, уволенных с военной службы находится на пике становления, но в ее функционировании имеются существенные проблемы. Главные из них связаны с необходимостью совершенствования законодательства по ее обеспечению и отладка механизма осуществления на практике.

    Государственное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, является неотъемлемой составной частью социальной политики любого государства. Оно предусматривает собой систему подготовки лиц, уволенных с военной службы к жизни в гражданских условиях, закономерно востребуемой органами государственной власти и военного управления для обеспечения достойной жизни военному человеку после увольнения.


    БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

    Нормативно–правовые акты



    1. Российская Федерация. Международные акты. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    2. Российская Федерация. Международные акты. Устав Всемирной организации здравоохранения был принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня по 22 июля, 1946 года, и подписан 22 июля 1946 года представителями 61 страны // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    3. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ) // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51–ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    5. Российская Федерация. Законы. О ветеранах: федер. закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    6. Российская Федерация. Законы. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федер. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    7. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197–ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    8. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: федер. закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    9. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178–ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    10. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273–ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об образовании в Российской Федерации» // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    11. Российская Федерация. Законы. Федеральный за кон от 28.12.2013 № 400–ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.

    12. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 26.11.1998 № 175–ФЗ // Официальный интернет–портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.
    13. 1   2   3

    написать администратору сайта