Лекция тема 3-1-2020 г. Занятие Порядок приема и сдачи дел начальника финансового органа, воинской части
 Скачать 16.65 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник военной кафедры им. Қабанбай батыра ВКУ им. С.Аманжолова подполковник (з) А.Керенцев « » 2021 г. ПЛАН проведения занятия по специальности «Финансовое обеспечение » ТЕМА № 3. «Прием и сдача дел и должности должностными лицами, ответственными за финансово-хозяйственную деятельность воинской части». Занятие № 1. Порядок приема и сдачи дел начальника финансового органа, воинской части. Планирование работы финансовой службы. Учебные и воспитательные цели: Научить студентов как правильно организовать свою работу, как оборудовать рабочее место начальника финансовой службы войсковой части. Время: 2 часа Метод занятия: Лекция Место проведения: Лекционный зал Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал, мультимедийное оборудование. Литература: Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Республики Казахстан». 2. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393. 3. Бюджетный кодекс РК Кодекс РК от 4.12.08 г. № 95-IV. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:
Руководитель занятия полковник в отставке А. Испандияров ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ проведения занятия по специальности «Финансовое обеспечение» 1-й учебный вопрос. Организация работы по приему дел и должности при смене начальника финансовой службы. Назначение офицеров на должности начальников (главных бухгалтеров) финансовых органов государственных учреждений и органов военного управления и их заместителей, а также допуск их к временному исполнению должностей производится только по согласованию с начальником Департамента финансового обеспечения и при наличии финансово-экономического образования, а служащих, кроме того, стажа работы по данной специальности не менее трех лет. При приеме и сдаче дел и должности руководителем государственного учреждения (командиром воинской части) организация финансового обеспечения проверяется комиссией, назначаемой приказом вышестоящего командира (начальника) в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики Казахстан. В акте комиссии о приеме и сдаче дел и должности указываются данные, характеризующие финансовое состояние части, в том числе: 1) штат, его укомплектованность, распределение обязанностей и наличие должностных инструкций у материально ответственных лиц; 2) наличие денежных средств и ценностей в кассе, соблюдение правил и порядка их хранения и соответствие данным бухгалтерского учета; 3) сведения об исполнении индивидуальных планов финансирования государственных учреждений и остатках на бюджетных счетах; 4) соблюдение установленного порядка хранения и учета бланков строгого учета; 5) состояние расчетов за материальные ценности и оказанные услуги; 6) сведения о незаконченных делах по недостачам, утратам и хищениям денежных средств и материальных ценностей, о просроченных к взысканию суммах в возмещение причиненного государству материального ущерба и о состоянии расчетов по исполнительным документам судебных и нотариальных органов; 7) состояние активов и запасов, их соответствие с данными бухгалтерского учета; 8) состояние дебиторской и кредиторской задолженности, наличие нереальной для взыскания задолженности, с указанием виновных лиц, наличие актов сверки взаимных расчетов. В акте дается характеристика общего состояния финансового хозяйства части. При смене начальника финансового органа, принимающий должность обязан проверить общее состояние финансового хозяйства государственного учреждения со дня последней ревизии, произведенной соответствующим органом. Для приема и сдачи дел и должности начальника финансового органа приказом руководителя государственного учреждения назначается комиссия. Приём и сдача дел и должности, денежных средств и ценностей производится при обязательном участии состава комиссии, назначенной приказом руководителя государственного учреждения для приёма и сдачи дел и должности, а также состава внутренней проверочной комиссии. Прием и сдача дел и должности производится по календарному плану, разрабатываемому совместно принимающим и сдающим дела и должность и председателем комиссии. Этот план разрабатывается по произвольной форме и должен предусматривать выполнение всей предстоящей работы в пределах времени, отведенного на прием и сдачу дел и должности. Календарный план утверждается руководителем государственного учреждения. Новый начальник финансового органа вступает в исполнение должности со дня приема дел, о чем объявляется приказом руководителя государственного учреждения. Срок на прием и сдачу дел и должности и на устранение недостатков устанавливается не более 15 дней с момента издания приказа руководителя государственного учреждения о приеме-сдаче дел и должности. Работа по приему и сдаче должности организуется так, чтобы не нарушалась нормальная текущая деятельность финансового органа. Руководство финансовым хозяйством до окончания приема и сдачи дел и должности (до утверждения акта) осуществляет лицо, сдающее дела и должность. В акте приема и сдачи дел и должности дополнительно указывается: 1)1состояние обеспеченности личного состава денежным довольствием (заработной платой), наличие неразрешенных жалоб и заявлений; 2) оборудование помещения финансового органа и помещения кассы; 3) состояние записей в книгах и регистрах учета; 4) качество представления отчетов и их своевременное представление в вышестоящий орган; 5) обеспеченность нормативно-правовыми актами по финансовым вопросам; 6) наличие бланков строгого учета и соответствие их учетным данным; 7)1состояние делопроизводства, учета и отчетности (к акту прилагается номенклатура передаваемых дел, книг и журналов бухгалтерского и финансового учета, а также описи исполнительных листов на взыскание алиментов и возмещение материального ущерба); 8) факты незаконного расходования денежных средств и другие нарушения, выявленные в период приема и сдачи должности. Акт подписывается принимающим и сдающим дела и должность, председателем и членами комиссии, назначенной для приёма-сдачи дел и должности начальника финансового органа, а также председателем внутренней проверочной комиссии и утверждается руководителем государственного учреждения. В тех случаях, когда сдающий или вновь назначенный начальник финансового органа имеет по отдельным пунктам акта возражения, он излагает их в письменном виде в акте при его подписании. Вышестоящий начальник при утверждении акта о приеме и сдаче дел и должности обязан рассмотреть возражения. При необходимости для выявления истинного положения и разбора возражений сдающего (принимающего) дела и должность лица распоряжением руководителя государственного учреждения назначается административное расследование, которое должно быть закончено в двухнедельный срок. Решение об устранении отмеченных в акте приема и сдачи дел и должности недочетов должно быть принято вышестоящим начальником не позднее 10-дневного срока. В том случае, когда по результатам недостач ведется административное расследование, решение о привлечении виновного к материальной ответственности должно быть принято не позднее месячного срока со дня окончания расследования. Лицо, сдающее дела и должность, убывает к новому месту службы после утверждения руководителем государственного учреждения акта приема и сдачи дел и должности. О приеме и сдаче дел и должности представляется рапорт. В случае обнаружения при приеме дел и должности начальника финансового органа злоупотреблений, бесхозяйственности или запутанности учета, принимающий дела и должность докладывает руководителю государственного учреждения о необходимости назначения специальной комиссии для проверки наличия, качественного состояния, учета и законности расходования материальных и денежных средств. При увольнении начальника финансового органа из рядов Вооруженных Сил, а также при переводе в другой вид, род войск Вооруженных Сил в обязательном порядке должна быть проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности Главной финансовой инспекцией Министерства обороны или ревизионным органом вышестоящего штаба. При временном убытии начальника финансового органа государственного учреждения (в отпуск, командировку, на излечение и т.п.) финансовое хозяйство передается его заместителю или помощнику на всё время отсутствия. Прием и сдача дел, денежных средств и ценностей производятся в следующем порядке: 1)1на день приема и сдачи выводятся итоги по всем книгам бухгалтерского и финансового учета; 2) проверяются денежные суммы и ценности, хранящиеся в кассе, а также бланки строгого учета у материально-ответственного лица. О приеме и сдаче дел и должности составляется краткий акт с указанием в нем наличия денежных средств в кассе, на текущем счете, у подотчетных лиц и организаций, в соответствии с данными бухгалтерского учета. К акту прилагается опись ценностей, бланков строгого учета, исполнительных документов судебных и нотариальных органов, номенклатура книг учета и дел с оправдательными документами. Акт подписывается принимающим и сдающим дела и утверждается руководителем государственного учреждения. О вступлении в должность должностным лицом объявляется приказом по государственному учреждению. По возвращении начальника финансового органа осуществляется прием дел и должности. Начальник финансового органа обязан документально проверить финансовые операции за время своего отсутствия и при выявлении недостатков принять меры к их устранению. 2-й учебный вопрос. Планирование работы финансовой службы. Начальник финансового органа государственного учреждения в соответствии с требованием Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Казахстан подчиняется руководителю государственного учреждения и наряду с ним несет ответственность за финансовое обеспечение потребностей государственного учреждения, состояние ее финансового хозяйства, достоверное и своевременное представление плановых и отчетных документов в довольствующий финансовый орган, за своевременное обеспечение военнослужащих и служащих всеми видами денежного довольствия и заработной платой и своевременное выполнение взятых обязательств по республиканскому бюджету. Начальник финансового органа государственного учреждения обеспечивает сохранность вверенных ему денежных средств и материальных ценностей, правильную организацию и достоверность бухгалтерского учета и отчетности, контроль за законным, экономным и эффективным расходованием денежных средств должностными лицами государственного учреждения. Правильная организация труда офицеров финансовой службы предполагает такие формы и методы планирования их работы, которые способствовали бы наиболее эффективному решению служебных задач в пределах рабочего дня, обеспечивали бы наиболее эффективное использование служебного времени. При планировании работы начальник финансовой службы должен учитывать, что он является не только исполнителем разнообразных счетно-финансовых работ, но и организатором целого комплекса мероприятий, разъяснительной работы по финансовым вопросам, экономической, учетной, контрольно-ревизионной работы и др. План работы финансовой службы составляется ежемесячно, в конце месяца на предстоящий месяц. При составлении плана работы начальник финансовой службы исходит из задач боевой и политической подготовки части, планов экономической работы, командирской и специальной подготовки. При этом учитываются приказы командования и указания довольствующего финансового органа по финансовым вопросам, установленные сроки представления документов на истребование денежных средств и финансовой отчетности. В месячных планах работы предусматриваются конкретные мероприятия, направленные на улучшение финансово хозяйственной деятельности и повышение уровня экономической работы. Текущая работа по составлению и оформлению приходо-расходных документов и ведению книг учета в план не включается. Рекомендуется предусматривать ежемесячные проверки ( в порядке самоконтроля) законности произведенных расходов и правильного оформления документов за прошлый месяц, периодические проверки в службах полноты поступления и оприходования закупленных и полученных за плату; централизованных поставок материальных ценностей, учета проведенных мероприятий по экономической работе, наличия и правильности заключения договоров с материально-ответственными лицами. Кроме того, начальник финансовой службы планирует проведение занятий с начальниками других служб по изучению порядка истребования и расходования денежных средств, приобретения товарно-материальных ценностей, проведение разъяснительной работы с личным составом части по вопросам сбережения военного имущества, экономного расходования материальных и денежных средств, норм и правил выплаты денежного довольствия и заработной платы и др. При составлении планов учитываются особенности работы в каждом месяце. Например в плане на декабрь необходимо: предусмотреть сверку взаимных расчетов с организациями и учреждениями ;сверить дебиторскую и кредиторскую задолженности на конец года ; уточнить потребность в денежных средствах по каждой специфике расходов; истребовать дополнительные назначения или уменьшить назначения денежных средств, надобность в которых отпадает, провести проверку остатков, числящихся за подотчетными лицами, и принять меры к их полному погашению, перечислить все налоги по принадлежности. Планы работы целесообразно составлять в рабочей тетради. Составленный план представляется на утверждение командиру части. Одновременно начальник финансовой службы докладывает командиру части о выполнении плана работы за истекший месяц. Планами работы начальник финансовой службы руководствуется повседневно и добивается, чтобы все запланированные мероприятия были выполнены в срок. Наличие планов работы начальника финансовой службы, их содержание и степень выполнения проверяется при ревизиях финансово-хозяйственной деятельности части. 3-й учебный вопрос. Организация рабочего места начальника финансовой службы. Приказ МО РК от 15.04.2010 г. №146 обязывает командиров частей размещать финансовую службу в отдельном, специально оборудованном помещении. Одним из условий успешной работы начальника финансовой службы является правильная организация его рабочего места. Рабочее место должно быть оборудовано так, чтобы обеспечить сохранность денежных средств, бланков строгого чета и денежных оправдательных документов. Кроме того, финансовая служба оборудуется пожарной и охранной сигнализациями. В помещении финансовой службы воинской части должны быть: - шкаф для хранения книг и дел с денежными оправдательными документами и служебной перепиской; - стол для работы начальника финансовой службы -калькулятор; -компьютер. Для осуществления нормальной деятельности финансовой службы составляется распорядок работы. Распорядок работы утверждается командиром части, доводится до личного состава и вывешивается на видном месте у входа в помещение службы. Чтобы наглядно учить начальников служб и подотчетных лиц воинской части правильному оформлению документов, в финансовой службе на видном месте оборудуются стенды с образцами денежных документов. На образцах показывается, как заполнить заявление на выдачу аванса, авансовый отчет, раздаточную ведомость на выплату денежного довольствия военнослужащим срочной службы. На этой доске также помещаются выписки о сроках погашения подотчетных сумм, сроках сдачи раздаточных ведомостей и др. Это способствует улучшению оформления денежных оправдательных документов и недопущению нарушений авансовой дисциплины. 4-й учебный вопрос. Учебные мероприятия и разъяснительная работа, проводимые начальником финансовой службы. В воинской части к финансовой работе, кроме начальника финансовой службы, имеют отношение и принимают в ней участие многие должностные лица: командиры и старшины подразделений, начальники служб, подотчетные лица. Для правильного и четкого исполнения ими обязанностей по финансовой службе, необходимо систематическое проведение с ними специальных занятий. Формы занятий с подчиненными работниками начальник финансовой службы выбирает в зависимости от конкретных условий: числа работников, уровня их специальной подготовки, стажа работы, функциональных обязанностей. Это могут быть ежедневные или периодические личные инструктажи, изучение новых законоположений, периодические занятия с решением и разбором учебных задач, допускаемых в работе ошибок и т.п. С начальниками служб и постоянными подотчетными лицами целесообразно проводить как групповые и индивидуальные учебные мероприятия. На групповых занятиях рассматриваются общие финансовые вопросы, которые проводиться один раз в год в конце бюджетного года. Индивидуальные занятия проводиться в форме инструктажа. С командирами и старшинами подразделении занятия в основном проводятся по вопросам оформления раздаточных ведомостей на выплату денежного довольствия личному составу подразделений. Для повышения служебной квалификации начальника финансовой службы важным является обучение в учебной группе финансовых работников и его самостоятельная подготовка. В каждом соединении, (части) гарнизона создаются учебные группы повышение квалификации финансовых работников воинских частей. Занятие проводятся один раз полугодие методом 1-2 –ух дневных сборов. Правильная организация труда НФС предполагает хорошую постановку разъяснительной работы по финансовым вопросам среди личного состава, по денежному довольствию и заработной плате ; соблюдению авансовой дисциплины и ведению бухгалтерского учета. Формы и методы разъяснительной работы могут быть различными: -выступление перед офицерами части на служебных совещаниях; -выступление перед личным составом подразделений с докладами, беседами, на вечерах вопросов и ответов; -индивидуальные консультации; -периодическая организация и обновление специальных стендов по финансовой службе; Старший руководитель занятия подполковник (з) К. Мареуов |