курсовая работа-новая. Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Социальное обслуживание на дому
 Скачать 102.35 Kb.
|
|
Глава 2. Социальное обслуживание на дому в Путятинском районе Рязанской области § 1. Предоставление социального обслуживания на дому пожилым и инвалидам в Путятинском районе Рязанской области Рассмотрим социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов на примере бюджетного учреждения социального обслуживания в с.Путятино Рязанской области ГБУ РО «Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения». Комплексный центр социального обслуживания населения - государственное комплексное учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов и содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. ГБУ РО «Шиловский комплексный центр социального обслуживания» включает в себя два отделения. Одно отделение находится на территории Путятинского района, а второе- Шиловского района. Сегодня мне хочется описать работу Путятинского отделения. Изначально это была организация, которая носила название «Территориальный отдел социальной помощи пенсионеров на дому». Она была организована администрацией Путятинского района Рязанской области в 1995 году. Организация занималась вопросами социально–бытовой помощи различным категориям граждан пожилого возраста. С 2008 года организация получила название: ГБУ РО «Путятинский комплексный центр социального обслуживания населения». В 2015 году произошла реорганизация. ГБУ РО « Путятинский КЦСОН» присоединили к ГБУ РО «Шиловский КЦСОН». Таким образом появилось отделение в с.Путятино ГБУ РО «Шиловского комплексного центра социального обслуживания населения». За время своего существования учреждение принимало активное участие в реализации различных социальных проектов и программ. Так же, многие социальные работники и руководители отделения, принимают активное участие в районных мероприятиях: ГТО, всероссийская лыжня, День села, в акции «Георгиевская лента» и во многих других. Очень много сотрудников отделения занимаются волонтерской работой. Волонтеры оказывают благотворительную помощь одиноким, малоимущим гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые не значатся в отделении. Посильная помощь оказывалась во время пандемии, было доставлено огромное количество продуктов и лекарств пожилым людям. На базе Путятинского отделения ГБУ РО «Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения» организован клуб «Золотой возраст». В этом году ему исполняется 10 лет. В клубе принимают участие люди пожилого возраста: бабушки и дедушки. Они собираются в отделении , где им специально отведена большая комната. Там они поют песни, собираются за чашечкой чая. Клуб принимает участие во всех районных мероприятиях, где исполняют свои песни под гармонь. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации и Рязанской области, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов исполнительной власти Рязанской области в сфере социальной защиты населения. Предметом деятельности учреждения является организация социального обслуживания населения по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов и срочных социальных услуг. В Учреждении осуществляется предоставление социальных услуг гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании. Целями деятельности Учреждения являются: 1. Организация предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому на основании обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, в числе которых учитывается: а) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; б) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними. 2. Организация предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий (далее - БОМЖ) на основании обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, в числе которых учитываются: - отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - отсутствие работы и средств к существованию.1 3. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи разового характера в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг. 2 Таким образом, именно ГБУ РО «Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения» является основным учреждением по организации предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому на основании обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности в Шиловском и Путятинском районах. Оказанием социальной помощи на дому в с.Путятино занимается конкретное отделение центра – Отделение социального обслуживания на дому. «Отделение социального обслуживания на дому» является структурным подразделением бюджетного учреждения социального обслуживания Шиловского и Путятинского районов Рязанской области «Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения». Отделение не является юридическим лицом, филиалом, представительством, не имеет самостоятельного баланса, не имеет расчетного и иных счетов в банке. Отделение осуществляет свою деятельность от имени Центра в лице руководителя Отделения. Руководителем Отделения является заведующий, назначаемый приказом директора Центра. Ответственность за деятельность Отделения несет заведующий. В своей работе Отделение руководствуется Федеральными законами, Законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, приказами, методическими рекомендациями Министерства социальной защиты населения Рязанской области, Уставом Центра и приказами директора Центра.1 Отделение обслуживает не менее 220 граждан, проживающих в благоустроенном жилье, и не менее 65 граждан, проживающих в жилье, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.2 Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра. Каждый работник Отделения должен соответствовать квалификационным требованиям. При поступлении на работу в Центр все работники проходят предварительный медицинский осмотр, а также периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии с порядком, определенным федеральным законодательством. Штатные социальные работники обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем. Каждый год работники отделения проходят повышение квалификации. Отделение создано в целях сохранения пребывания граждан в благоприятной привычной среде по месту их жительства. Предметом деятельности отделения является предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании. Социальное обслуживание на дому получателей услуг осуществляется в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг в рамках Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ивановской области, утвержденного Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 59-ОЗ «О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области».1 Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются социальным работником в соответствии со стандартами предоставления социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 05.12.2014 № 510-п. По желанию получателя социальных услуг оказываются дополнительные платные услуги, не входящие в Перечень, за плату на договорной основе. Социальные услуги в Отделении предоставляются при наличии свободных мест. Во внеочередном порядке на социальное обслуживание в соответствии с федеральным законодательством принимаются: инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные реабилитированными; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.1 Гражданин зачисляется на социальное обслуживание приказом директора Центра на основании заявления гражданина (законного представителя) в течение одного рабочего дня с даты представления гражданином (законным представителем) документов и индивидуальной программы предоставления социальных услуг, выданной уполномоченным органом. С гражданином заключается договор о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг». Договор составляется в двух экземплярах, один подлинный экземпляр договора передается получателю социальных услуг, а второй подлинный экземпляр договора хранится в Центре. 2 По результатам оказания социальных услуг ежемесячно заведующий Отделением представляет получателю социальных услуг акт сдачи-приемки оказанных социальных услуг, подписанный заведующим Отделением, в 2-х экземплярах, составленный по форме, согласованной сторонами. Заведующий отделением контролирует своевременное предоставление услуг получателям социальных услуг в соответствии с установленными в индивидуальной программе предоставления социальных услуг видами, объемами и периодичностью предоставления социальных услуг.1 Отделение социального обслуживания на дому бюджетного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения» в соответствии с Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 г. N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" предоставляет: 1. Социально-бытовые услуги: а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов; б) помощь в приготовлении пищи; в) кормление лиц, неспособных к самостоятельному употреблению пищи; г) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи; д) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка; е) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой; ж) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений; з) обеспечение кратковременного присмотра за детьми; и) предоставление гигиенических услуг (обтирание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание) лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их; к) отправка за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции; л) оказание помощи в написании писем; м) посещение обслуживаемых граждан в период оказания им медицинской помощи в стационарных учреждениях; н) уборка жилых помещений. 2. Социально-медицинские услуги: а) приобретение за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом лекарственных препаратов и медицинских изделий; б) вызов врача на дом, вызов службы скорой помощи; в) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские организации. 3. Социально-психологические услуги: а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений; б) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг; в) оказание экстренной психологической помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг; г) социально-психологический патронаж. 4. Социально-педагогические услуги: а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг; б) организация помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности. 5. Социально-трудовые услуги: организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями и состоянием здоровья. 6. Социально-правовые услуги: а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг; б) оказание помощи в получении юридических услуг; в) оказание консультативной помощи по вопросам пенсионного обеспечения, предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки, установленных законодательством. 7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов: а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации; б) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах. Право на получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, имеют граждане, признанные в установленном законодательстве порядке нуждающимися в социальном обслуживании и имеющие индивидуальную программу предоставления социальных услуг.1 Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания на дому является поданное гражданином или его законным представителем в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ивановской области по месту жительства (месту пребывания) гражданина. Территориальным органом Департамента социальной защиты населения Ивановской области по городу Иваново является Территориальное управление социальной защиты населения по городу Иванову.1 Для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому требуются следующие документы: Для совершеннолетних граждан (в том числе инвалидов), детей-инвалидов и умственно отсталых детей: 1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, 2. свидетельство о рождении – в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, 3. сведения о составе семьи, 4. документы установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанные с первоочередным или иным преимущественным предоставлением социального обслуживания, 5. пенсионное удостоверение, 6. справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности – в случае обращения за предоставлением социальных услуг заявителей, имеющих группу инвалидности, 7. индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная учреждением медико-социальной экспертизы, – для заявителей, имеющих группу инвалидности, 8. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, 9. документы (сведения) о видах и суммах назначенных пенсий и дополнительных ежемесячных денежных выплат семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, 10. сведения о размерах доходов получателя социальных услуг и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления; 11. заключение медицинской организации о состоянии здоровья заявителя (частичной или полной утрате способности к самообслуживанию). Для несовершеннолетних граждан: 1. свидетельство о рождении – в случае обращения за предоставлением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, 2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя), 3. полис обязательного медицинского страхования; 4. справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности – в случае обращения за предоставлением социальных услуг заявителей, имеющих группу инвалидности; 5. индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная учреждением медико-социальной экспертизы, – для заявителей, имеющих группу инвалидности.1 Документы представляются в Территориальное управление социальной защиты населения по городу Иванову. Территориальное управление социальной защиты населения по городу Иванову при получении документов выдает заявителю расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения. Территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов, проводит оценку условий жизнедеятельности гражданина, а также устанавливает наличие (отсутствие) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Территориальное управление социальной защиты населения по городу Иванову в течении пяти рабочих дней с даты подачи заявления принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому либо об отказе в социальном обслуживании. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. В уведомлении об отказе в социальном обслуживании указываются причины отказа и порядок обжалования решения об отказе в социальном обслуживании. Одновременно заявителю возвращаются все копии документов, которые были приложены к заявлению.1 На основании решения территориального органа о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, исходя из потребности гражданина в социальных услугах, составляется индивидуальная программа в двух экземплярах, один из которых передается гражданину (законному представителю) в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении социального обслуживания, второй экземпляр остается в территориальном органе. В индивидуальной программе указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.2 Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются при наличии свободных мест. Учреждение, при наличии свободных мест, в течение одного рабочего дня с даты представления гражданином или его законным представителем индивидуальной программы и документов, принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому, которое оформляется приказом директора Учреждения, и заключает с получателем социальных услуг или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг. Договор составляется в двух экземплярах, один подлинный экземпляр договора передается получателю социальных услуг, а второй подлинный экземпляр договора хранится в Учреждении.1 Получатель социальных услуг или его законный представитель вправе отказаться от социального обслуживания. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания освобождает Учреждение от ответственности за предоставление социального обслуживания.2 В срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия Учреждением решения о приеме гражданина на социальное обслуживание, сведения о нем заносятся в журнал учета получателей социальных услуг. На каждого получателя социальных услуг поставщиком социальных услуг заводится личное дело, в состав которого входят индивидуальная программа, документы, представленные в Территориальное управление социальной защиты населения по городу Иванову. Личное дело в период обслуживания гражданина подлежит дополнению соответствующими документами и сведениями в случае их изменения.3 Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется в соответствии со стандартами социальных услуг, включающим описание социальной услуги, в том числе ее объем, сроки предоставления социальной услуги, подушевой норматив финансирования социальной услуги, показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги, условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности.4 Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно: 1. несовершеннолетним детям; 2. лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; 3. участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.1 Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Ивановской области.2 Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную Законом Ивановской области. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной Законом Ивановской области. Размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания, утверждается приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области.1 Таким образом, Отделение предоставляет социальные услуги в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг в целях улучшения условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания в привычной среде - месте проживания. ОсновнойзадачейОтделения является организация социального обслуживания и оказания социальных услуг и помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в социальной поддержке. ЦельюОтделения является выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и повышение качества предоставляемых социальных услуг. |