Реферат. реферат. Курсовая работа по дисциплине "Правоохранительные органы" на тему " Система органов прокуратуры и принципы ее организации" Студент гр. 721011 Душенкин Р. И
 Скачать 22.03 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тульский государственный университет» Институт права и управления Кафедра правосудия и правоохранительной деятельности Курсовая работа по дисциплине: “Правоохранительные органы” на тему: “Система органов прокуратуры и принципы ее организации” Выполнил: ___________________ Студент гр.721011 Душенкин Р.И. Проверил: ______________________зав. каф. ПиПД, к.ю.н., доцент, Аристархова Т.А. Тула 2021 Оглавление Введение 3 1.История и Принципы организации прокуратуры 4 1.1. Общие понятия о Прокуратуре 4 1.2. Принципы организации органов Прокуратуры 7 2.Система прокуратуры рф 14 2.1. Система органов Прокуратуры 14 2.2.Структура Генеральной Прокуратуры 18 Заключение 22 Список Литературы 23 Нормативно правовые акты 23 Литература 24 Введение Прокуратура является одним из наиболее важных правоохранительных органов в РФ. Вся разносторонняя деятельность органов прокуратуры является ключом к соблюдению гарантий защиты прав и свобод граждан, юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственности, а также непосредственно государства, поскольку она направлена на обеспечение законности. Актуальность данной работы обусловлена тем, что Прокуратура все-таки является составной частью системы правоохранительной системы РФ и, в частности, тем элементом, который обеспечивает надзор за исполнением законов. Отсюда следует, что в деятельности граждан, юридических лиц или государства будут возникать непосредственные отношения с органами прокуратуры, что признает требование к пониманию деятельности и устройства органов прокуратуры. При этом для осознания и принятия деятельности прокуратуры, необходимо ознакомится с принципами, системой и структурой Прокуратуры, поскольку это позволить узнать, как функционирует данный орган. Объектом исследования выступают общественные отношения складывающиеся в процессе деятельности органов прокуратуры. Предметом выступают система органов прокуратуры и основополагающие принципы деятельности, закрепленные в законодательстве РФ Целью исследования является изучение функционирования органов прокурорского надзора. Поставленная цель обуславливает решение следующих задач. Изучить понятие Прокуратуры Ознакомиться с основными принципами деятельности и охарактеризовать их Проанализировать строение системы органов прокуратуры Изучить структуру управлений прокурорского надзора Провести анализ изученного материала Методы, которыми я пользовался в своей работе это анализ и обращение к архивным материалам. 1.История и Принципы организации прокуратуры 1.1. Общие понятия о Прокуратуре Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом. 1 Этот надзорный орган учрежден 12 января 1722 Петром 1. Подразумевалось, что он будет исполнят задачи по уничтожению «зла», которое исходит от взяточничества, плохой работы системы правосудия. Первым прокурором был Павел Иванович Ягужинский. Представляя сенаторам Генерал-прокурора, Петр 1 сказал: «Вот око мое, коим я буду все видеть». По сути, все эти данности отразились в указе от 27 апреля 1722 года «О должности Генерал-прокурора», где также указывались правомочия и обязанности этого чина.2 Далее история Прокуратуры уходит в 1802 год, когда данный институт стал частью Министерства юстиций, а сам Министр становился Генерал-прокурором. Что можно считать посягательством на независимость Прокуратуры, как надзорного органа. По итогам судебной реформы 1864 года, считается, что надзорная функция прокуратуры была частично уничтожена. Поскольку ей сделали больше обвинительным органом, чем надзорным. «Согласно Судебным уставам 1864 г., систему органов прокуратуры возглавлял Генерал-прокурор. Он представлял собой орган государственного обвинения в Верховном уголовном суде и являлся представителем прокурорской власти в Сенате. Одновременно генерал-прокурор был и министром юстиции, исполняя функции высшего органа судебного»3 Следующим важном этапом стало Революционное время. По декрету о суде №1 все существовавшие до революции суды, институты прокурорского надзора и другие органы упразднялись, передавая свои функции народным судам и революционным трибуналам. «Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде» упразднил институты судебных следователей и прокурорского надзора. Предварительное следствие по уголовным делам было возложено на судей. В уголовном судопроизводстве в роли обвинителей и защитников, а по гражданским делам в качестве поверенных, допускались граждане обоего пола, пользующие гражданскими правами.»4Но уже в 1922 году принимается первое «Положение о прокурорском надзоре», по которому в Комиссариате Юстиции создавалась Государственная Прокуратура, на которую возлагались следующие функции: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных, частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов государственного политического управления; поддержание обвинения на суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Также в следующем году создали отдельную Прокуратуру для Верховного Суда СССР, обладающую правом законодательной инициативы и право приостанавливать решения Верховного Суда. В июне 1933 года Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР принято решение об учреждении прокуратуры Союза ССР, на которую возлагались, в том числе, дополнительные функции: надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных органов власти Конституции и постановлениям правительства Союза ССР; наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции и приостановления их исполнения; возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР; надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений; общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик.5 Первым прокурором СССР стал Иван Алексеевич Акулов. В это время определились традиционные отрасли надзора, которые были закреплены в нормативно-правовом акте, как и функции прокуроров и центрального аппарата Прокуратуры СССР. Все это было поступательным движением к выделению прокуратуры, как отдельной единой централизованной системы из системы юстиции в 1936 году. После того, как в 1977 году была принята новая Конституция СССР, Власть приступила к разработке Закона о Прокуратуре СССР, которым следовало заменить утвержденное и уже устаревшее в 1955 году Положение о прокурорском надзоре в СССР. «Общесоюзным законодательным актом, регулирующим прокурорский надзор, стал Закон СССР от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР». Этот Закон является по своей юридической природе актом комплексного регулирования, содержащим нормы, определяющие как организацию, так и деятельность прокуратуры, в том числе и военной прокуратуры».6 В соответствии с принятым в ноябре 1979 года Законом СССР о Прокуратуре СССР к основным направлениям деятельности прокуратуры было отнесено: Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов Борьба с нарушениями законов об охране социалистической собственности; борьба с преступностью и другими правонарушениями; расследование преступлений; привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление; обеспечение неотвратимости ответственности за преступление; разработку совместно с другими государственными органами мер предупреждения преступлений и иных правонарушений; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями и участие в совершенствовании законодательства и пропаганде советских законов. А также этим актом устанавливалось право законодательной инициативы Генерального прокурора СССР и его ответственность перед Верховным Советом СССР. После распада Союза в 1992 году был принят Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», который определил полномочия, задачи и функции прокуратуры7, а также в 1993 году в конституции появилась отдельная статья №129, где был закреплен принцип централизации и единства системы органов Прокуратуры. Таким образом Прокуратура прошла сложный путь изменения своего строения и участия в жизни государства. Лишь в наши дни она окончательно сформировалась, как самостоятельный орган власти, не принадлежащие ни одной из ветвей власти. Считаю, что этот экскурс в историю необходим, поскольку из него можно сделать выводы о происхождении и формировании именно такой системы органов прокуратуры, какая установлена сейчас. Органы прокуратуры-необходимый гарант защиты прав и свобод граждан, юридических лиц, поскольку в её деятельности находится такой функционал, который позволяет обеспечивать законность в государстве. Например, Прокуратура РФ в целях обеспечения верховенства права выполняет следующие функции: Надзор за исполнением законов Надзор за соблюдение прав и свобод человека Уголовное преследование в соответствии со своей компетенцией Координация деятельности правоохранительных органов Возбуждение дел об административных правонарушениях в соответствии со своими полномочиями.8 1 2 3 4 5 |