Источник: https:www.bibliofond.ruview.aspxid=912210 © Библиофонд. КУРСОВАЯ.+Завершение+рассмотрения+дела+без+вынесения+судебного+р. Курсовая работа по дисциплине специальность
Скачать 67.38 Kb.
|
Глава 2. Порядок и основания завершения рассмотрения дела без вынесения судебного решения.2.1 Порядок и основания оставления заявления без рассмотрения.Оставление заявления без рассмотрения – это одна из нескольких форм судебного процесса, судебное решение при этом не выносится из-за того, что заинтересованное лицо счел не соблюдать установленного законом правила судебного порядка. Огромные отличия по основаниям завершения дел и последующих последствий между институтами прекращения судебного производства и оставления заявления без судебного рассмотрения. Если произошло прекращение судебного производства по делу, то это значит, что у заявителя по каким-то причинам отсутствует право на судебную защиту. Такого права у истца вообще не было на момент возбуждение дела. Например, если произошло мировое соглашение сторон или же заявитель отказался от иска. Именно поэтому, когда суд завершает дело, отказывая лицу, который заинтересован в судебной защите. Если рассматривать отличия прекращения судебного производства от оставления заявления без рассмотрения, то во втором случае все ведет к нарушению заявителя установленного порядка, на реализации права на судебную защиту. Это может произойти, если будет подано заявление лицом, который не имеет должностных полномочий на подписание данного документа. Лицу, который действительно заинтересован, нужно лишь выполнить все требования, которые соответствуют законам процессуального порядка и впоследствии, суд может вновь возбудить дело по данному заявлению. В статье 221 Гражданском Процессуальном Кодексе Российской Федерации говорится о том, что при завершении судебного производства по делу, заявитель не имеет право снова обращаться в суд с иском к тому же ответчику, по тем же основаниям и по тому же предмету, как и говорилось немного ранее. А в статьях 222 и 223 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прописано то, что при оставлении заявления без его рассмотрения, истец вправе предъявит тот же самый иск в общем порядке после устранения некоторых обстоятельств, которые в дальнейшем послужили основаниями для оставления заявления без рассмотрения. Также в статьях 222, 263, 298 и 315 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации рассказывается о том, что заявление может быть оставлено без рассмотрения именно только по тем основаниям, которые четко прописаны в нормах Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Известные основания можно разделить на три пункта. К первому пункту относят одно единственное основание, которое указывает на ошибки, допущенные судом при принятии искового заявления. Об этом говорится в абзаце 5 статье 222 и статье 265 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Во второй пункт можно отнести те основания, которые говорят о нарушениях, допущенных заинтересованными лицами непосредственно при обращении в суд. Абзац 2 – 4, 7, и 8 статьи 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации гласит об этом. К третьему пункту оснований можно включить те, которые указывают на невозможность рассмотрения дела. Абзац 6 статья 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации говорит об этом. Эта статья специально дополняется различными основаниями, прописанными в части 3 статьи 263, части 1 статьи 298, а также в части 2 статьи 315 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Основания второго пункта самые объемные и самые многочисленные. Они указывают на процессуальные нарушения, которые были допущены сторонами во время судебного процесса. К основаниям можно отнести: 1. Невыполнение заявителем установленного договором сторон досудебного порядка регулирования спора. Главный посыл и цель этого правила – избавление суда от рассмотрения споров, которые касаются юридических вопросов и вопросов права, которые можно решить и без привлечения суда. В наши дни обязательный досудебный порядок регулирования споров предусмотрен в некоторых случаях, которые указаны в законодательстве Российской Федерации. Примерами таких споров можно отнести: споры между предприятиями почтовой связи, об этом говорит статья 28 Федерального Закона « О почтовой связи»3; споры между предприятиями связи их пользователями, статья 38 Федерального Закона Российской Федерации « О связи»4 диктует об этом и так далее. Досудебный порядок разрешения споров, который должен быть оглашен предварительно, обязан применяться по ряду трудовых споров. В статьях 391 и 412 ТК РФ5 говориться об этом. Также, по некоторым делам из семейных правоотношений. Статья 67 Семейного Кодекса Российской Федерации6 информирует об этом. На соблюдение предварительного досудебного регулирования спора стороны, по желанию, могут указать в заключенном договоре. Если же у сторон не получилось урегулировать спор во внесудебном порядке, то заинтересованное лицо имеет полно право предъявить иск на общих основаниях. Суд в этом случае, не имеет ни какого права оставить заявление без рассмотрения или же вернуть его. В статье 265 Гражданского Процессуального Кодекса трактуется то, что предварительный внесудебный порядок регулирования правового вопроса обязан соблюдаться по делам об установлении фактов, которые имеют юридическое значение. Обращаться в суд можно, только если нет никакой возможности получить заявителем нужных документов, которые будут удовлетворять эти факты. Суд имеет полное право на установку регистрации брака или развода, рождения или смерти, именно тогда, когда истец не может получить в органах ЗАГСа необходимые ему документы. Заявление о том, что произошел несчастный случай, принимается к судебному производству суда. Это когда при составлении акта, каким-то образом была допущена ошибка, которая препятствует признанию факта несчастного случая и исправление такой ошибки невозможно во внесудебном порядке. Такое еще может произойти, когда акт о несчастном случае и вовсе не был составлен и составление его на данный момент невозможно. Или же когда, акт был составлен, но по каким-то причинам был потерян и восстановление его во внесудебном порядке невозможно. Порядок, который был описан выше, применяется при установлении факта несчастного случая. Такой факт устанавливается тогда, когда нет возможности установления факта во внесудебном порядке. Это должно быть подтверждено соответствующими документами. 2. Участие в судебном процессе недееспособного лица. Различают две формы: а) заявление подается в суд заявителем, который являлся недееспособным лицом; б) заявитель стал недееспособным после возбуждения судебного дела. Статья 21 – 24 ГК РФ7 определяет недееспособность лица. Также, это регулируется статьей 31 Гражданского Процессуального Кодекса. Недееспособность лица в силу его возраста должно быть подтверждено свидетельством о рождении. Если лицо признано недееспособным из-за болезни, факт того, что оно недееспособно должно подтверждаться решением суда. Если суд принял заявление от такого лица, то он нарушает пункт 3 части 1 статьи 135 Гражданского Процессуального Кодекса. При выявлении данной ошибки суд обязан оставить иск без рассмотрения. Если у недееспособного лица имеется представитель, то он вправе обратиться в суд с тем же заявлением. Иск может быть подан в суд ограниченно дееспособным лицом. Если данное заявление от такого лица никак не связанно с распоряжением имущественного характера, о чем написано в статье 22 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд не имеет никакого права оставить заявление без рассмотрения. Такое лицо вполне может подавать заявление о разводе, суд будет его рассматривать. Теперь рассмотрим второй случай. Если недееспособность лица возникла в ходе рассмотрения дела, то судебное разбирательство должно быть приостановлено, об этом говорится в 3 абзаце статьи 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Представитель недееспособного лица, в таком случае, имеет полное право вступления в процесс и требования рассмотрения судебного дела. 3. Иск оставляется без рассмотрения, когда оно подано или же подписано тем лицом, который не имеет на это никакого полномочия. Через представителя можно вести дело. Это неотъемлемое право заявителя и истца. Они обязаны оформить свои отношения с представителем путем передачи доверенности. Эта доверенность не выдается в случаях представителя и законного представительства, который осуществляет руководительство организации, выступающих в роли органа юридического лица. К числу специальных полномочий представителя можно отнести право этого представителя на подпись искового заявления и предоставление его в суд. В доверенности представителя обязательно должно быть указано полномочие. Если же у представителя нет доверенности или же она присутствует, но специальные два полномочия по каким-то причинам там не указаны, суд обязан возвратить такое заявление обратно заявителю. Об этом гласит часть 1 статьи 135 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Бывают случаи, когда суд по чьей-то ошибке принял такой иск. Заявление при этом обязательно должно быть оставлено. В статье 46 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прописано то, что гражданское процессуальное законодательство предусматривает право органо государственной власти, организаций и так далее, обращаться в суд с заявлением о защиту свобод, прав и интересов других лиц, не имея на это никакой доверенности. При таком случае суд не имеет никакого права оставить заявление без рассмотрения. 4. Если стороны не явились по повестке в суд, это можно рассматривать как оставление заявления без рассмотрения. Можно рассмотреть две ситуации. Первая ситуация предполагает одновременную неявку сторон, в абзаце 7 статьи 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации четко это прописано. Стороны дела, при этом обязаны не менее двух раз оповещены о дате каждого назначенного судебного разбирательства. Не являться в суд без уважительных на то причин и не просить суд о рассмотрении данного дела в их отсутствие. Если сторона пропустила судебный процесс из-за уважительной причины, суд не имеет право оставления заявления без рассмотрения. К уважительным причинам можно отнести: болезнь, командировка, чрезвычайное положение, стихийные бедствия и так далее. Вторая ситуация предполагает неявку на судебное заседание именно только истца, об это говорит абзац 8 статьи 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Оставление заявления без рассмотрения по этому основанию суд может только если соблюдены те условия, о которых сейчас пойдет речь, а именно: а) истец дважды должен быть извещен судом о месте и времени судебного заседания; б) неявка истца обязательно должна быть повторной; в) истец не должен дать согласия на рассмотрения дела без его участия; г) все причины истца должны быть приняты судом как неуважительные; д) ответчик не должен требовать рассмотрения дела в отсутствии истца, а если же он все-таки настаивает на рассмотрении дела, то суд не имеет права оставлять данный иск без судебного рассмотрения. 5. В части 2 статьи 315 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации говорится о том, что суд обязывает оставить заявления без рассмотрения ввиду прямого нарушения заявителем права обращение в суд. Данная норма права указывает на то, что заявитель при подаче заявления о восстановлении утраченного судебного разбирательства не укажет цель, которую он преследует, желая при этом восстановить судебное разбирательство, или же если он укажет свою цель, если которая не имеет правового значения, то суд обязан вынести определение об оставлении заявления без судебного рассмотрения. В третьей группе оснований, которые дают право суду оставлять заявление без рассмотрения, относятся те основания, о которых четко говорится в абзаце 6 статьи 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, в части 3 статьи 263 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, а также в части 1 статьи 298 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Все эти данные основания указывают на объективную невозможность рассмотрения судебного дела в судебном заседании. Стороны также вправе по своему личному усмотрению любую форму, которая в свою очередь предусмотрена законом, судебной защиты своих интересов и прав. Они вправе выбирать третейскую форму защиты, что означает регулирование возникших в ходе судебного заседания правовых конфликтов и полное обеспечение исполнения обязательств. Заключая при этом третейскую запись – это специальное соглашение. Эта запись является для всех сторон обязательной. Наличие такого соглашения не лишает сторон права на защиту в государственном суде. Это предусматривается статьей 3 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Что-то другое обозначало бы необоснованное ограничение гражданской процессуальной правоспособности сторон – это статья 36 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. В абзаце 6 статьей 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации рассказывается о том, что ели стороны все-таки заключили соглашение о передачи спора в третейский суд, а истец, несмотря на все это обратился в суд общей юрисдикции, ответчик имеет полное право на то, чтобы возражать против того, чтобы государственный суд рассматривал именно это дело. Если имеются такие возражения, то они должны обязательно быть озвучены до рассмотрения судебного дела, суд общей юрисдикции обязан оставить заявление этого истца без рассмотрения. Но если все-таки ответчик не информирует о возражениях или же их просто нет, то государственный суд вправе рассмотреть дело, не настаивая на том, чтобы передать дело в третейский суд. Помимо этого, абзац 6 статьи 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации также называет еще два специальных оснований, которые дают право суду оставлять заявление без рассмотрения. Одним из таких оснований является то, что указанно в части 3 статьи 263 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. В том случае, если по делу особого производства, будет установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, последний должен оставить заявление без рассмотрения, объяснив заявителю их полное право на разрешение спора в порядке искового производства. В части 1 статьи 298 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации указано другое основание, которое относится непосредственно к делам вызывного производства. Эта форма предусматривает право суда оставлять заявление без рассмотрения, если суд по истечении 3-х месяцев с того момента, когда было опубликовано сведение об утраченной какой-либо ценной бумаги на предъявителя. Также ордерной ценной бумаги поступит заявление от именно держателя документа обо всех его правах на потерянный документ. Оставление заявления без рассмотрения никаким образом не разрешает дело. Как и говорилось ранее, суд должен вынести определение. Это определение постановляется в особенной, совещательной комнате. После этого, оно должно быть оглашено в судебном заседании. В части 4 статьи 152 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации говорится о том, что определение об оставлении заявления может выноситься также в предварительном судебном заседании, во время подготовки дела к судебному заседанию. Все, что написано в определении, то есть его содержание, обязательно должно соответствовать статье 225 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Особенно важный аспект судья должен уделить части определения. В ней нужно указать все основания оставления заявления без рассмотрения, нормы права, которыми судья непосредственно руководствовался, а также доказательства, которые должны подтверждать все эти основания. Основания оставления заявления без рассмотрения и основания возвращения заявления, которые указаны в статье 135 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, очень похожи. Мотивы во всех случаях должны совпадать. Также нельзя забывать то, что необходимо указывать все основания оставления заявления без рассмотрения и нормы права, которыми в свою очередь руководствовался суд. Это требуется потому, что при завершении судебного производства по делу, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату. При оставлении заявления без судебного рассмотрения по тем основаниям, которые указаны во 2 абзаце статьи 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, имеет место быть указание органа, в который в последующем нужно обратиться для предварительного регулирования спора. Если заявление подало недееспособное лицо, то в определении должно быть четко указана причина оставления такого заявления без судебного рассмотрения. Это может быть: не достижение возрастного ценза, который необходим для подачи заявлений и обращения в суд – это регулирует часть 3 и часть 4 статьи 32 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, либо наличие вынесенного судебного решения о том, что гражданин признан недееспособным или ограниченно дееспособным. Помимо этого, в определении указывается то, как именно должны быть устранены заинтересованными лицами ошибки, допущенные в ходе реализации права на судебную защиту. В определении судья должен объяснить заинтересованным лицам их право вновь обратиться в суд после того, как ими будут устранены некоторые обстоятельства, которые послужили главными основаниями оставления заявления без рассмотрения. Часть 2 статьи 223 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации говорит об этом. Если заявление было оставлено в связи с неявки истца или вовсе сторон, в определении суд должен указать, что судебное производство по делу может быть возобновлено, если будут выполнено условие – это предоставление суду неявившимися лицами доказательств, которые подтверждают полную уважительность причины их неявки в суд. Определение об оставлении заявления без судебного рассмотрения сильно мешает продвижению дела. Оно может быть обжаловано теми лицами, которые заинтересованы в этом. Закон устанавливает два порядка их отмены и обжалования. Первый случай рассматривает определения об оставлении заявления без судебного рассмотрения, вынесенные по тем основаниям, которые указаны в абзаце 7 и 8 статьи 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Они отменяются только по ходатайству ответчика или же истца именно тем судом, который и вынес эти определения. Второй случай рассматривает определения об отказе в удовлетворении указанных выше ходатайств определения и сторон, вынесенные именно по всем без исключения основаниям, которые перечислены в статьях 222, 263, 298, а также 315 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. Они могут быть обжалованы в вышестоящем суде, путем подачи жалобы лицом, которое заинтересовано, а прокурором – путем принесения представления, часть 1 статья 3 и часть 1 статья 371 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации указывают об этом. |