Норма права. Норма права курсовая. Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права Тема Норма права Институт непрерывного и дистанционного образования Направление подготовки
 Скачать 95.52 Kb.
|
 Рисунок 2 – Схема структурных элементов нормы права по М. М. Агаркову1 На возможность проявления структурных элементов нормы уголовного права в различных качествах обращали внимание И. С. Самощенко, О. Э. Лейст и А. С. Пиголкин. Они отмечали, что та часть уголовных норм, которая является диспозицией для граждан (запрет совершать общественно опасные деяния), одновременно является гипотезой для государства и государственных органов, рассматривающих дела о совершенных преступлениях [5]. Интересна в этом плане и позиция К. Сайто. Он пишет, что уголовно-правовая норма в качестве нормы поведения обращена ко всем индивидам до совершения преступного деяния, в качестве нормы правосудия – к участникам процесса после совершения преступного деяния и в качестве пенитенциарной нормы – к наказуемому [5]. Во всех этих случаях решающее значение имеют свойство объективной избирательности фактического общественного отношения и направленность ___________________ 1 Составлено автором по: [5]. структуры правовой нормы, т.е. заложенная в нее законодателем возможная реакция на изменившиеся фактические обстоятельства. Благодаря тому, что право обладает свойством системности, обеспечивается и тесное взаимодействие структур различных юридических норм. Причем связи между ними могут быть простыми (однолинейными) и сложными (двусторонними, замкнутыми и т.д.). Взаимодействие структур может иметь вид сцепления, пересечения плоскостей действия или частичного (иногда полного) совпадения сфер функционирования. Примерами здесь служат нормы конституционного и других отраслей права, нормы, закрепленные в общей и особенной частях Гражданского, Уголовного кодексов. Структура сама по себе есть выражение устойчивости в различных процессах. Она относительно независима и от изменения элементов в целом. Данное свойство позволяет норме права сохранить статус единого и целостного государственно-властного веления во всех упомянутых случаях [14]. Практика подтверждает, что выделение того или иного структурного элемента нормы происходит только при самостоятельном его функционировании в виде особого правила. Причем качество самостоятельного правила сохраняют и «усеченные нормы», и нетипичные нормативные положения Таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В СТАТЬЯХ НОРМАТИВНОГО АКТА Реальное действие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах. Важнейшим и наиболее распространенным из них является нормативный правовой акт. Его характеризуют следующие признаки: а) издается компетентными органами государства или в соответствии с конституцией принимается непосредственно населением путем референдума; б) содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их; в) обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством; г) имеет вид письменного документа с установленной структурой и необходимыми атрибутами; д) носит легитимный характер [17]. Нормативный правовой акт выступает необходимой формой взаимосвязи между законодателем и исполнителем, между абстрактными моделями правового регулирования и конкретными субъектами права. Письменная форма, четкость изложения делают его доступным и понятным для граждан, легитимность и стабильность создают основу для обеспечения законности и правопорядка в стране. Нормативные акты как внешняя форма выражения правовых норм также имеют структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось, от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии [16]. В первом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая единство потенциальной и реальной структуры правовой нормы, мы находим в статье либо все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо только один (два), а остальные необходимо выявить логическим путем. Но так или иначе по объему и содержанию государственно-властное веление (норма) и нормативное предписание (статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель. Второй вариант – включение нескольких норм в одну статью закона. Например, ст. 63 СК РФ предусматривающая права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, состоит из двух частей, каждая из которых есть самостоятельная норма. В ч. 1 утверждается, что родители имеют право и обязанность воспитывать своих детей, а в ч. 2 констатируется, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного образования [3]. Третий вариант предполагает расположение одной нормы в нескольких статьях. Так, ст. 14 Семейного кодекса РФ содержит условия заключения брака (гипотеза), ст. 10, II устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27, 30, определяют основания и последствия признания брака недействительным (санкция) [3]. Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиции санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права - это единое общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой. Статья нормативно-правового акта это форма выражения, способ изложения правовой нормы. Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов. 1. Прямой способ изложения. Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало почленной структуре нормы права. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы, так как тол при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений. 2. Отсылочный способ изложения. При такой форме изложен правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов содержатся все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения. Например, статья 103 Уголовного кодекса Российской Федерации «Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убийство без отягчающих обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего кодекса, - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет» [2]. В этой статье диспозиция нормы не раскрывается. Чтобы указать ее содержание, нужно обратиться к статье 102, где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей и т. д. Следовательно, чтобы применить норму, которая содержится в статье 103 Уголовного кодекса, необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 отсылает нас к статье 102, поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным, 3. Бланкетный способ изложения. При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного кодекса РФ гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет» [2]. В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье, эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины. Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах. Таким образом, норма права не тождественна статье закона. Норма права это логически завершенное правило поведения, а статья закона это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права, поэтому может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное обстоятельство необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юридической практике. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА Огромное количество правовых норм можно упорядочить с помощью их классификации. Это поможет определить значение и место норм права в системе правового регулирования. Основаниями для классификации правовой нормы может быть множество. Главным делением норм права является деление их на регулятивные и охранительные нормы права. Данное деление осуществляется по функциональному назначению норм права. Данная классификация представлена на рисунке 3.  Рисунок 3 Классификация норм права по функциональному назначению1 Регулятивные нормы содержат в себе предписания, указывающие участникам общественных взаимоотношений, их права и соответствующие обязательства. Таким образом, поведение индивидов регулируется напрямую. ___________________ 1 Составлено автором по: [17]. Охранительные нормы устанавливают меры юридической ответственности и другие обязательные меры защиты субъективных прав. Тем самым, данные нормы воздействуют на поведение участников правоотношений косвенно. В зависимости от характера и отраслевой принадлежности предполагаемой санкции, охранительные нормы можно поделить на гражданско-правовые, уголовно правовые, административные и дисциплинарные. Нормы, перечисленные выше, специализируются на охране общественных взаимоотношений. Регулятивные нормы можно поделить на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. Обязывающие юридические нормы устанавливают для субъектов права обязанность совершить определенные положительные действия, предписывают активное правомерное поведение. Например, в ст. 57 Конституции РФ утверждается: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы…» [1]. Характерные слова: «обязан», «должен», «необходимо», что предполагает совершение активных действий (например, уплачивать квартирную плату и др.). Запрещающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта с права воздерживаться от совершения определенных действий. При их изложении можно встретить глаголы «не разрешено», «запрещается». Такие нормы свойственны прежде всего уголовному и административному праву, имеют место и в других отраслях права. Например, п. 4 ст. 19 ГК РФ запрещает приобретать права и обязанности под именем другого лица [4]. Об установлении запретов сигнализируют такие слова нормативных актов, как «запрещается», «не вправе», «не допускается», «не может быть». Управомочивающие юридические нормы содержат положение, предоставляющее субъекту права возможность совершить определенные юридически значимые действия в целях удовлетворения своих законных интересов. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Семейного кодекса РФ, «раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов» [3]. Характерно, что в тексте нормативных правовых актов управомочивающие нормы распознаются по таким формулировкам, как «может», «вправе», «имеет право», «разрешается». В науке XIX века считали управомочивающие нормы ненастоящими. Это происходило из-за того, что право должно указывать либо на разрешение, либо на запрет. Право не должно предоставлять свободу на выбор участникам правоотношений. На самом деле, почти каждую норму можно представить как обязывающую, запрещающую или управомочивающую. Некоторые нормы могут заключать в себе разные свойства. Так же, в некоторых нормах акцент делается на запрете определенного действия, в других - его право, в третьих - на первое место выдвигается обязанность. Обязывающие и запрещающие нормы, как правило, не допускают никаких отступлений, относят их к императивным нормам. Управомочивающие нормы относят к категории диспозитивных, то есть относят к категории, которая допускает поведение адресата норм по соглашению с партнером. На таких же основаниях выделяют факультативные и рекомендательно-альтернативные нормы. Рекомендательно-альтернативными нормами являются нормы, которые рекомендуют из нескольких вариантов поведения один предпочтительный. Факультативные нормы разрешают при определенных обстоятельствах отступить от основного к второстепенному варианту поведения. Норма, формирующая правило, обстоятельства, при которых оно вступает в силу, и санкцию, не допуская никаких вариантов или дальнейшей конкретизации в ходе реализации, ее называют абсолютно-определенной. В то время, как относительно-определенные нормы не содержат всех указаний и допускают возможность других вариантов, при определенных обстоятельствах. Относительно-определенные нормы разделяют на ситуационные и альтернативные нормы. Альтернативные нормы дают возможность выбора из перечисленных в нормативно-правовых актах вариантов. Ситуационные нормы предоставляют возможность усмотрение адресата норм в зависимости от обстоятельств. Так же происходит деление на постоянные и временные норм; основные (исходные) и производные (детализирующие). В особую группу выделяют поощрительные нормы, которые стимулируют поведение с помощью поощрительных санкций. По объему регулирования общественных отношений, можно выделить общие нормы права и специальные. Общие нормы права регулируют конкретный вид общественных отношений. Специальные нормы права сосредоточенны на более узкий круг отношений относительно общих норм права. Иногда выделяют исключительные (чрезвычайные) нормы права. Здесь правовое регулирование направленно на противоположное направление, указанное в общих и специальных нормах права. При формулировке чрезвычайных норм права используют словосочетания «в виде исключения», «в чрезвычайной ситуации» и тому подобное. Кроме перечисленных существуют и другие классификации по различным основаниям, имеющий в основном внешний характер. В зависимости от принадлежности к той или иной сфере права выделяют нормы конституционного, административного, гражданского и других отраслей права. По этой же классификации можно выделить нормы материального права и нормы процессуального права. Нормы материального права регулируют содержательную сторону общественных отношений, нормы публичного права регулируют порядок действий по осуществлению и защите норм материального права. Нормы права делятся иерархически, то есть, различаются по юридической силе. Различают нормы права, которые содержаться в законах, и имеют наибольшую юридическую силу, чем нормы содержащиеся в подзаконных актах. По сфере действия можно выделить нормы права внешнего и внутреннего действия. Нормы права внутреннего действия, будучи принятые определенными государственным органам или организацией, действуют только в пределах этого органа, предприятия, организации [18]. Так же выделяют нормы права, которые действуют на всю территорию государства или на отдельную его часть. Нормы права, действующие на всю территорию государства, издаются высшими органами власти и имеют один уровень. Так же, имеют место быть нормы права, которые издаются местными органами власти, и действующие на определенных административно-территориальных единицах. По кругу лиц выделяют, действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории государства, и нормы права, которые распространяют свое действие на определенную категорию лиц (военнослужащие, студенты, врачи и так далее) [11]. В таких нормах имеется специальный адресат. |