Курсовая работа по дисциплине Трудовое право
 Скачать 88.8 Kb.
|
|
ГЛАВА 2. ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА 2.1. Перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни Виды времени отдыха, равно как и понятие времени отдыха предусмотрены действующим законодательством, а именно ТК РФ. В то же время, в связи с особенностями работы ряда предприятий, учреждений и организаций, некоторые виды времени отдыха регламентируются и локальными нормативными актами, например, такими как правила внутреннего трудового распорядка, или трудовыми договорами с работниками. В виду этого, все виды времени отдыха условно можно разделить на кратковременные и долговременные. К кратковременным относятся перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни, а к долговременным – отпуска14. Итак, нормами ТК РФ установлено, что к перерывам в работе, выходным и нерабочим дням относятся следующие виды времени отдыха: - перерывы для отдыха и питания; - специальные перерывы для обогревания и отдыха; - выходные дни; - нерабочие праздничные дни. Перерывы для отдыха и питания. Данный вид времени отдыха устанавливается в организации (предприятии, учреждении) правилами внутреннего трудового распорядка, либо индивидуально в трудовом договоре с работником. При этом, согласно нормам статьи 108 ТК РФ, указанный вид перерыва не должен превышать двух часов, и быть менее получаса, и не включается в рабочее время. Это связано с тем, что трудовое законодательство запрещает использовать рабочее время в каких-либо иных целях, кроме выполнения трудовой функции. В перерывахдля отдыха и питания работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, а значит, вправе использовать его так, как считает необходимым. При этом работнику в течение рабочего дня (смены) гарантировано должен быть предоставлен как минимум один перерыв. Однако трудовое законодательство не запрещает работодателю в правилах внутреннего распорядка или в соглашении между работником и работодателем предусмотреть дополнительные перерывы для отдыха и их продолжительность15. Специальные перерывы для обогревания и отдыха. Законодательное регулирование и наличие указанного вида времени отдыха, обусловлено спецификой технологии и организации производства и труда. Так, работающие в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также занятые на погрузочно-разгрузочных работах и другие работники в особых случаях имеют право на перерывы для обогревания и отдыха. Важной особенностью данных видов времени отдыха является тот факт, что они включаются в рабочее время, а работодатель обязан обеспечить работающих помещениями для отдыха и обогревания. Как правило, специальные перерывы для обогревания и отдыха устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации (предприятия, учреждения), однако помимо локальных нормативных актов, данные виды времени отдыха могут регламентироваться и на законодательном уровне. Так, например, в соответствии с п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, при работе в ночную смену диспетчеру УВД должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью 1 ч с правом сна в специально оборудованном помещении, при этом указанный перерыв не включается в рабочее время16. Полагается, что в данном случае идёт коллизия права между нормативно-правовыми актами, стоящими в разных структурах по юридической силе. Так, в нормах ТК РФ указанно, что специальные перерывы на обогрев и отдых включаются в рабочее время, в то время как в приведённом акте указанно противоположное. Думается, что следует прийти к единому знаменателю, указав что для диспетчеров УВД перерыв на сон должен включаться в рабочее время. Ещё одним примером является частота перерывов в управлении автомобилем для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность, которые указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля17 (п. 19 Приказа Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»). Общим актом, регламентирующих перерывы для обогрева и отдыха лиц, работающих в холодное время года регламентируются Методическими указаниями MP 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях»18. Выходные дни. Правила выходных дней, предусмотренные трудовым законодательством в статье 111 ТК РФ наиболее полным образом, отражают сложившуюся в современной практике ситуацию с еженедельным отдыхом трудящихся граждан и, полагается, не требует особых дополнений или изменений. Так, при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день. При этом, общим для всех выходным днём является воскресенье. Второй выходной день устанавливается внутренними нормативно-правовыми актами организации (предприятия, учреждения) и как правило ими являются суббота или понедельник (поскольку по общему правилу выходные дни должны идти подряд). В то же время, у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Важно также отметить, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день автоматически переносится на следующий, после праздничного, рабочий день. Нерабочие праздничные дни. Перечень официально закреплённых нерабочих праздничных дней, работа в которые запрещена на всей территории Российской Федерации представлен в ТК РФ. К нему относятся: - 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; - 7 января - Рождество Христово; - 23 февраля - День защитника Отечества; - 8 марта - Международный женский день; - 1 мая - Праздник Весны и Труда; - 9 мая - День Победы; - 12 июня - День России; - 4 ноября - День народного единства. Важной особенностью рассматриваемого вида времени отдыха является тот факт, что работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение, определяемое коллективным договором, соглашением, либо локальным нормативно-правовым актом, трудовым договором с работником. То есть, по своей сути, привлечение к работе в указанные дни, должно оплачиваться не наравне с рабочим днём, а дополнительно, как при особом режиме труда. Также для нерабочих праздничных дней, как вида времени отдыха, характерно то обстоятельство, что их наличие не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад), что означает выплату работающим лицам полноценной заработной платы даже за отдых в перечисленные в статье 112 ТК РФ дни, как за полноценный рабочий день19. Таким образом, перерывы в работе, выходные и нерабочие праздничные дни, как одни из разновидностей времени отдыха, предусмотренные действующим трудовым законодательством, представляют собой промежутки времени, определённой продолжительности, определяемой в часах, сутках, днях, включаемые, либо не включаемые в рабочее время и направленные на восстановление затраченных сил, и удовлетворение личных потребностей трудящихся. Согласно нормам ТК РФ, существует четыре основных вида перерывов: перерывы для отдыха и питания; специальные перерывы для обогревания и отдыха; выходные дни; нерабочие праздничные дни и все они неукоснительно должны предоставляться работодателем под страхом применения мер ответственности. 2.2. Виды отпусков по трудовому законодательству РФ Как уже отмечалось, существуют два подхода к разделению видов времени отдыха на краткосрочные и долгосрочные. Перечислив краткосрочные в предыдущем параграфе, здесь хотелось бы отметить долгосрочные виды времени отдыха, к которым современное законодательство относит отпуска. Исходя из общих положений трудового законодательства и научной доктрины следует, что отпуск это непрерывное, гарантированное законом, свободное от работы время, предоставляемое работнику, состоящему в трудовых правоотношениях, с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к основным трудовым правам работника. При этом Конституцией РФ регламентируется, что ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется каждому работающему по трудовому договору. Ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии с действующим законодательством подразделяются на основные и дополнительные. Основные характеризуются тем, что при них за работником сохраняется его место работы (должность) и средний заработок. Дополнительные, в свою очередь, делятся на отпуска: с сохранением заработной платы; без сохранения заработной платы20. Что касается ежегодного основного оплачиваемого отпуска, то основными моментами стоит выделить его продолжительность, которая составляет 28 календарных дней (более удлинённый отпуск предоставляется исключительно на основании норм ТК РФ). Иных, специальных норм, связанных с ежегодным оплачиваемым отпуском, ни трудовым законодательством, ни научной доктриной не предусмотрено. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и особенности предоставления таких отпусков предусматриваются работодателями на основании внутренних локальных нормативных актов, а также на основании норм трудового законодательства и иных федеральных законов. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Данный вид отпуска предоставляется на основании результатов специальной оценки условий труда, которые относят рабочее место к категории вредных 2,3 или 4 степени, либо к опасным. Определение приведённых категорий, а также сама аттестация рабочих мест базируется на федеральном законе «О специальной оценке условий труда»21, и устанавливается трудовым договором с лицом на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора. Минимальное количество дополнительных дней отпуска в данном виде составляет 7 календарных дней, однако по результатам специальной оценки условий труда может быть установлена иная продолжительность дополнительных дней отпуска. В отдельных случаях, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может заменяться отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы. В соответствии со статьёй 118 ТК РФ, отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Однако не зависимо от законодательного закрепления такого вида отпуска, на сегодняшний день не раскрывается понятие «особенности выполнения работы», которые дают основание для предоставления той или иной категории работников дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы22. Полагается, что данная проблема является существенным упущением со стороны законодателя и требует отдельного закрепления, для понимания как обычными трудящимися гражданами своих прав, так и для работодателей, которые обязаны соблюсти законодательно закреплённое право на отдых, чтобы не получать штрафы за его нарушение. Перечень категорий работников, а также минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы и условия его предоставления определяются Правительством РФ. В качестве примера можно привести отпуска работникам территориальных органов, а также работникам, командированным в Чеченскую Республику. Им предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1994 г. № 1440 «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике»23. Некоторым категориям работников установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за многосменный режим работы, например, в горнорудной промышленности или на строительно-монтажных работах24. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днём. Продолжительность данного вида отпуска как правило определяется коллективным трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации (предприятия, учреждения), и составляет не менее трёх календарных дней. По общему правилу, порядок и условия предоставления данного вида отпуска устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета. В соответствии с ними ненормированный рабочий день может устанавливаться работникам: а) труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету; б) которые распределяют рабочее время по своему усмотрению; в) рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности25. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В соответствии со статьёй 321 ТК РФ гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, предоставляется дополнительный отпуск. Такие отпуска предоставляются сверх установленных законодательством на общих основаниях ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков26. Продолжительность такого отпуска составляет 24 календарных дня для лиц, работающих на Крайнем Севере, и 16 календарных дней для приравненных местностей, что связанно с учётом тяжести природно-климатических условий. Важно отметить, что помимо дополнительных отпусков, предусмотренных ТК РФ, работодатели вправе при наличии у них производственных и финансовых возможностей коллективными договорами и локальными нормативными актами устанавливать другие виды дополнительных отпусков иным категориям работников, а также порядок и условия их предоставления. Однако положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, регулирующих условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте, продолжительности дополнительного отпуска), не должны применяться27. Таким образом, виды отпусков по трудовому законодательству РФ принято подразделять на основные ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные, связанные с особенностями условий выполняемой работы (будь то вредные условия труда, работа в районах Крайнего Севера, ненормированный рабочий день и т.д.). Порядок и условия их предоставления содержатся в нормах ТК РФ, федеральных законах, Постановлениях Правительства РФ, а также внутренних локальных нормативных актах организаций (предприятий, учреждений) в которых трудятся работающие по трудовому договору лица. ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА Одним из наиболее важнейших обстоятельств при рассмотрении понятия и видов времени отдыха является исследование и анализ сложившейся судебной практики в указанной области. Это связано с тем, что на основе такого анализа можно вывести не только основные проблемные моменты трудовой практики, но и выявить неточности в законодательстве, в том числе разработать конструктивные предложения по его изменению и улучшению трудовых реалий. Итак, предлагается рассмотреть и проанализировать несколько решений судов, для более углублённого изучения и понимания тематики. Так, например, Барабинским районным судом Новосибирской области по исковому заявлению Червонцевой Вероники Романовны о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, морального вреда были установлены следующие обстоятельства. Д.ММ.ГГГГ Червонцева В.Р., проживающая в <адрес> обратилась в суд с иском (л.д.6-7) к обществу с ограниченной ответственностью «СК «Управление строительства-620», в котором просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. и компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 120 017 руб. 59 коп.; компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 622 руб.93 коп., судебные расходы, связанные с оплатой почтовых расходов на отправку претензии в адрес ответчика в размере 200 руб. 90 коп., обосновывая свои требования нарушением ответчиком её трудовых прав, тем, что, работая у ответчика в должности <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом 15 000 руб., ответчиком не исполнена обязанность по выплате ей заработной платы за указанный период и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, чем причинен моральный вред. Из условий трудового договора (п.3.1) следует, что за выполнение трудовых обязанностей работнику была установлена сдельно-премиальная оплата труда, должностной оклад в размере 15 000 руб. в месяц. Согласно п.3.5. трудового договора заработная плата выплачивается работнику путем перечисления на банковскую карту два раза в месяц в следующие сроки: не позднее 30 числа текущего месяца, не позднее 15 числа следующего за расчетным месяцем. Работнику согласно п. 4.3 трудового договора предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней, согласно п. 4.1 и п.4.2 трудового договора устанавливался режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Из справки о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ООО СК «УС-620» истцу ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая сумма дохода Червонцевой В.Р. составила 145 055 руб. 85 коп. (исчислена сумма налога на доходы физических лиц в размере 18 857 руб., удержана сумма налога на доходы физических лиц в размере 924 руб.), в том числе заработная плата в размере 118 089 руб. 07 коп. В то же время, истцом представлен ответ ПАО «Сбербанк» на её обращение за период ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что на карту на имя Червонцевой В.Р. было произведено 1 зачисление от ООО «СК УС-620» в размере 6 181 руб. 26 коп. - ДД.ММ.ГГГГ. На основании статей 135, 136, 114, 115, 127, 140 ТК РФ, а также материалов дела, суд пришёл к выводу, что представленные доказательства нашли своё подтверждение, и при указанных обстоятельствах исковые требования истца о взыскании задолженности по заработной плате, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск подлежат удовлетворению в размере 106 393 руб. 13 коп.28 Из приведённого решения видно, что отпуск, как вид времени отдыха, является неотъемлемой частью трудового процесса, и каждый трудящийся имеет право на отпуск, не зависимо от своего трудового статуса. В том случае, если работник не получил возможность отгулять ежегодный оплачиваемый отпуск, он вправе получить денежную компенсацию, и работодатель не вправе отказать в указанной компенсации. Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о необходимости возместить истцу при увольнении денежной компенсации за неиспользованный отпуск продолжительностью в 28 дней. В качестве ещё одного примера судебного решения можно привести решение Октябрьского районного суда города Омска, которым суд установил следующие обстоятельства. Дерябина О.В. обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь в тексте иска с учётом его уточнения в судебном заседании на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в трудовых отношениях с ответчиком по трудовому договору на неопределенный срок в должности телеграфиста. Условия труда по результатам аттестации рабочего места являются вредными, в связи с чем ей в соответствии с приказом Минобороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит предоставлению дополнительный отпуск продолжительностью <данные изъяты>. Аналогичные положения предусмотрены коллективным договором на ДД.ММ.ГГГГ годы. Соответственно ежегодно дополнительный отпуск должен был быть предоставлен ей ответчиком продолжительностью <данные изъяты> рабочих дней без учёта фактически отработанного времени. В то же время, за период с <данные изъяты> по настоящее время ей данный отпуск предоставлялся в меньшем размере. За период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она использовала очередной ежегодный отпуск в полном объёме, а дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве <данные изъяты> календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части данный дополнительный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она еще не использовала, заявление о предоставлении ей данного дополнительного отпуска в оставшейся части ответчику до настоящего времени не подавала. С учётом данных обстоятельств просила произвести перерасчёт предоставленных ей дней отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, предоставить ей дополнительный отпуск продолжительностью <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Представитель ответчика ВРиО командира войсковой части 77112 Каграманян А.А. в судебном заседании возражал против заявленных с учётом уточнения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск с учётом его дополнения, при этом заявил о пропуске истцом срока обращения в суд по ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердил факт работы истца во вредных условиях, поскольку по итогам аттестации рабочего места установлены вредные условия труда третьего класса, и наличие у неё в связи с этим права на дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с положениями статьи 120 ТК РФ и коллективного договора продолжительностью до <данные изъяты> с учётом фактически отработанного во вредных условиях времени. Указал, что дополнительные отпуска за работу во вредных условиях предоставлялись истцу в соответствии с установленным трудовым законодательством порядком ежегодно и в полном объеме, в том числе, например, за <данные изъяты> – авансом вместе с очередным ежегодным отпуском. С учётом данного аванса продолжительностью <данные изъяты> календарных дней предоставлению истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ранее отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало лишь <данные изъяты> календарных дня. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дополнительный отпуск будет предоставлен вместе с очередным ежегодным отпуском за период с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактически отработанного во вредных условиях времени. Выслушав объяснения истца и его представителя, возражения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией РФ, статьями 116, 117, 120 ТК РФ, а также материалами дела, следует и подтверждено сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Дерябина О.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании заключенного на неопределенный срок трудового договора (в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) телеграфистом телеграфного центра. По условиям трудового договора №, заключенного между войсковой частью 77112 в лице командира и истцом Дерябиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ, истец работает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве телеграфиста телеграфного центра по <данные изъяты> классу <данные изъяты> тарифной группы, при этом в соответствии с пунктом <данные изъяты>. трудового договора ей подлежит предоставлению ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве до 12 рабочих дней в соответствии с приказом Минобороны СССР от 10.08.1976 № 166. По результатам аттестации рабочего места истца установлены вредные условия труда третьего класса. С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска истца подлежит исчислению в календарных днях, но в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Поскольку, как указывалось выше, истец принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ, то расчетным периодом предоставления ей ежегодного и дополнительного отпуска является период с <данные изъяты> следующего года. Поскольку в течении каждого года работы истцу предоставлялся очередной ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней, то соответственно продолжительность фактически отработанного времени в течении рабочего года не превышает <данные изъяты> ежегодно. Соответственно при временной нетрудоспособности истца (в зависимости от его продолжительности) количество фактически отработанного во вредных условиях времени уменьшается до <данные изъяты>. Дополнительные отпуска в связи с работой во вредных условиях труда также фактически предоставлялись истцу ежегодно. Факт нахождения в дополнительном отпуске на протяжении <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец подтвердила в тексте представленного расчета и в судебном заседании. Ответчиком также верно исчислена продолжительность предоставленного истцу за период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях отпуска <данные изъяты> календарных дня с учетом ранее предоставленных авансом <данные изъяты> календарных дней дополнительного отпуска в составе периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках дополнительного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для какого-либо перерасчета за предыдущий период работы истца не имеется. В остальной части дополнительный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Дерябина О.В. еще не использовала, заявление о предоставлении ей данного дополнительного отпуска в оставшейся части ответчику до настоящего времени не подавала, что подтверждено ею в судебном заседании. Учитывая совокупность вышеприведённых нормативных предписаний и обстоятельств дела, намерение истца получить дополнительный оплачиваемый отпуск за период её работы во вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при использовании следующего очередного ежегодного отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие обращения к ответчику истца для предоставления данного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по усмотрению самого истца, в отсутствие отказа ответчика предоставить истцу дополнительный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и бесспорных доказательств нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости оставить исковые требования о перерасчете продолжительности дополнительных отпусков, предоставлении дополнительного отпуска без удовлетворения29. Проводя анализ данного решения видно, что даже при наличии законодательно закреплённого права на дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, обязанность работодателя по его предоставлению возникает лишь после заявления трудящегося о предоставлении последнему такого отпуска. В противном случае, отсутствуют должные доказательства о непредставлении дополнительного отпуска, что не влечёт применения мер ответственности для работодателя, и в данном случае нельзя говорить о неправомерных действиях суда при вынесении решения. Последним примером можно привести решение Московского городского суда по вопросу указания во внутренних локальных нормативных актах времени отдыха и нерабочих праздничных дней. Так, суд установил, что Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве №7-*** от 07.08.2014 г. по делу об административном правонарушении ООО *** привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ30 (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000,00 рублей. В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник по доверенности Н.С.*** выражает несогласие с решением судьи, просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы защитник указал, что судом не установлены все обстоятельства по делу; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом; событие административного правонарушения отсутствует, проверка проводилась по факту выявления задержки заработной платы, в правилах внутреннего трудового распорядка ООО *** содержится раздел, устанавливающий рабочее время и время отдыха; прямого указания дат нерабочих праздничных дней в правилах внутреннего распорядка не требуется. Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав защитников *** С.А., *** Н.С., изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Как усматривается из материалов дела, сотрудниками Государственной инспекции труда в городе Москве в период с 18.07.2014 г. по 31.07.2014 г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО ***. По результатам проверки было установлено, что в Правилах внутреннего трудового распорядка для работников ООО ***, утвержденных Генеральным директором А.Г. *** от 20.02.2013 г., в нарушение ч. 4 ст. 189 ТК РФ, не указаны нерабочие праздничные дни, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено постановление о привлечении ООО *** к административной ответственности. Рассматривая жалобу генерального директора ООО *** С.М.*** на постановление по делу об административном правонарушении, судья в нарушение ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств по данному делу, не оценил представленные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. В Правилах внутреннего трудового распорядка для работников ООО ***, утвержденных Генеральным директором А.Г. *** от 20.02.2013г., действующих на момент проведения проверки, имеется раздел 4 «Рабочее время и время отдыха» (п.4.1-4.3), регламентирующий в т.ч. продолжительность рабочего времени, режим работы, время труда и отдыха, перерывы в течение рабочего днясмены; ежедневный отдых; выходныедни; нерабочиепраздничные дни; отпуска. Таким образом, указание в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности ООО *** о том, что в Правилах внутреннего трудового распорядка не указаны нерабочие праздничные дни, не содержит надлежащего описания события административного правонарушения. Вывод судьи районного суда о том, что перечень нерабочих праздничных дней, определенный в ТК РФ должен быть указан в правилах внутреннего распорядка, является неверным. Как усматривается из нормы ст. 189 ТК РФ в ней имеется перечень вопросов, регулируемых правилами внутреннего трудового распорядка. Однако в ст. 189 ТК РФ отсутствуют требования о конкретном указании в Правилах внутреннего трудового распорядка перечня нерабочих праздничных дней, установленных ч. 1 ст. 112 ТК РФ. Кроме того, в Правилах внутреннего трудового распорядка для работников ООО ***, действующих на момент проведения проверки, имеется раздел 2 «Основные права и обязанности работников», в соответствии с 2.3 указанного раздела Правил работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых отпусков. В силу положений ст. 5.27 КоАП РФ то обстоятельство, что в Правилах внутреннего трудового распорядка ООО *** не указаны нерабочие праздничные дни, установленные ТК РФ, в качестве официальных праздников на всей территории Российский Федерации, не является нарушением или невыполнением норм действующего законодательства о труде или об охране труда. Перечень нерабочих праздничных дней, установленных нормами ТК РФ, не требует дополнительного закрепления в таком локальном акте, как Правила внутреннего трудового распорядка. Кроме того, поскольку помимо нерабочих праздничных дней Конституция РФ и ТК РФ гарантируют работнику предоставление выходных дней, с целью реализации в равной мере обеих гарантий законодатель предусмотрел правила переноса выходных дней при их совпадении с праздничными. При таком положении требования ст. 189 ТК РФ ООО *** не нарушены. Таким образом, судебное решение и постановление должностного лица в отношении ООО *** подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения31. Из данного решения следует, что работодатель не обязан указывать время перерывов и отдыха в локальных нормативных актах, если того не требуют нормы трудового законодательства РФ, поскольку это является его правом. Поэтому, нарушение прав трудящихся не может быть выявлено инспекцией труда, в отсутствии нарушения норм ТК РФ, а также норм КоАП РФ, а, следовательно, суд вынес правильное решение по делу, тем более что ООО в данном случае воспользовалось своим правом на указание права на отдых трудящимися в правилах внутреннего трудового распорядка организации. Таким образом, анализ судебной практики по вопросам времени отдыха показывает, что современное трудовое законодательство находит баланс между правом работников на отдых и обязанностью работодателя соблюдать данное право. В то же время, право на отдых, как одно из основополагающих прав, предусмотренных Конституцией РФ, защищается наиболее строжайшим образом, и за его соблюдением государство следит при помощи различных органов власти, что позволяет своевременно обращаться в суд для защиты нарушенных прав. |