Определение страхового стажа. Курсовая работа по профессиональным модулям
 Скачать 67.54 Kb.
|
|
Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Уральский колледж экономики и права» Курсовая работа по профессиональным модулям: ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты; ПМ.02 Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации Тема: Определение страхового стажа для установления страховой пенсии по старости Специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» Выполнил(а) студент(ка) гр. П-332 _______________ (подпись, дата) (И.О. Фамилия) Проверил преподаватель ______________ (подпись, дата) (И.О. Фамилия) Екатеринбург, 2023 г. Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Уральский колледж экономики и права»
ЗАДАНИЕ на курсовую работу Студентка группы П-332 специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» Ф.И.О. Иванов Иван Иванович Руководитель Белова Юлия Валерьевна Срок проектирования с «____» ______20___ г. по «____» _________ 20___ г. 1. Тема Определение страхового стажа для установления страховой пенсии по старости Содержание работы: Введение Глава 1. Общие положения назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.1. Понятие назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.2. Развитие законодательства назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости Глава 2. Условия, порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости 2.1. Условия назначения и выплаты страховой пенсии по старости 2.2. Порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости 2.3. Порядок расчета размера страховой пенсии по старости Заключение Список использованных источников Содержание Введение Глава 1. Общие положения назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.1. Понятие назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.2. Развитие законодательства назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости Глава 2. Условия, порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости 2.1. Условия назначения и выплаты страховой пенсии по старости 2.2. Порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости 2.3. Порядок расчета размера страховой пенсии по старости Заключение Список использованных источников Введение Одним из важнейших этапов жизни человека является старость. На этом этапе человеку становится трудно обеспечить себе достойное существование, либо эта возможность значительно сокращается. Полученные травмы и увечья, сделавшие инвалидами отдельные категории граждан, ставят их в тяжелое положение и ограничивают их возможности по обеспечению достойного уровня жизни. Российская Федерация является «государством всеобщего благоденствия» согласно Конституции РФ, наше государство обязано создавать условия, обеспечивающие достойный уровень жизни, материальное обеспечение в старости и свободное развитие человека независимо от возраста, государства здоровья и других объективных факторов. Пенсионная система является одним из элементов системы социальной защиты населения. Пенсионное страхование выражается в форме государственных социальных гарантий, которые призваны обеспечить достойный уровень жизни определенной категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в силу старости, инвалидности и инвалидности. Стабильно функционирующая пенсионная система является залогом достойного уровня жизни общества, и наоборот, неудовлетворительное состояние пенсионной системы приводит к низкому уровню жизни пенсионеров и других уязвимых групп населения, которые в силу физиологических обстоятельств, не в состоянии позаботиться о себе. Российская пенсионная система за последние годы претерпела значительные изменения в связи с накоплением недостатков и противоречий. Нововведения в пенсионной системе включают в себя задачи, заключающиеся в решении основных проблем, таких как: достижение финансового равновесия в пенсионной системе; повышение уровня пенсий граждан; создание стабильного источника дополнительного дохода в социальной системе. Страховая пенсия является основным видом пенсии на территории Российской Федерации. Она выплачивается 38 миллионам человек. Актуальность исследования обусловлена необходимостью заботы о незащищенных слоях населения, которая в свою очередь является неотъемлемым элементом государственной политики, а также одной из важнейших задач и принципов, закрепленных в Конституции РФ. Забота государства проявляется прежде всего в выплате пенсий и социальных пособий. Актуальность исследования выражается также в анализе и осмыслении нововведений в Пенсионной реформе, выявлении проблемы функционирования существующей пенсионной системы и путях ее решения. Основным объектом исследования являются страховые пенсии по старости. Предмет исследования условия и порядок назначения и расчета размера страховых пенсий по старости в соответствии с нормативными актами. Основными целями исследования является определение условий, порядка назначения и выплаты страховых пенсий по старости. Исходя из указанной цели были поставлены следующие задачи исследования: 1) Исследовать общие положения назначения и выплаты страховой пенсии по старости 2) Изучить нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости 3) Рассмотреть и выявить условия назначения и выплаты страховой пенсии по старости 4) Исследовать и отразить порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости 5) Исследовать и отразить порядок расчета размера страховой пенсии по старости Структура работы состоит из введения, двух глав и шести параграфов, раскрывающих сущность и результаты проведенного исследования, заключения и списка использованных источников. Глава 1. Общие положения назначения и выплаты страховой пенсии по старости 1.1. Понятие назначения и выплаты страховой пенсии по старости Пенсия – регулярная или пожизненная денежная выплата нетрудоспособным гражданам со стороны государства или иных субъектов в качестве основного источника средств существования, назначаемая в установленном законом случаях: при достижении ими определенного пенсионного возраста, при установлении инвалидности, в случае смерти кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью. Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.1 Современное российское законодательство в зависимости от того, кто устанавливает пенсии, позволяет выделить государственные и негосударственные пенсии. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ право на государственную пенсию и условия ее назначения устанавливаются законом. Негосударственные пенсии - это денежные средства, выплачиваемые гражданину в соответствии с условиями пенсионного договора. Пенсионное страхование является разновидностью долгосрочного страхования жизни, при котором страхователь единовременно или в рассрочку уплачивает пенсионный взнос, а страховщик принимает право на получение которой определяется согласно ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Любой вид пенсии в пенсионном законодательстве обладает следующими признаками: государственно-правовой характер; периодичность выплаты; выплата из ПФР или федерального бюджета; учет трудового вклада граждан и социального фактора; соизмеримость размера пенсий с заработком граждан. Страховая пенсия в свою очередь делится на: Страховая пенсия по старости; Страховая пенсия по случаю потери кормильца; Страховая пенсия по инвалидности. Специфическими признаки пенсий по старости являются: 1. назначение по достижении гражданином установленной возрастной границы; 2. наличие страхового стажа определенной продолжительности; 3. пожизненность; 4. выплата вместо оплаты по труду или в дополнение к ней; 5. пенсия - основной или один из основных источников средств существования пенсионера. Периодичность выплаты определена в законодательстве. Выплаты производиться ежемесячно и в денежной форме. Цель пенсионного обеспечения - компенсация гражданам заработка или иного дохода, вреда, причиненного здоровью, а также предоставление средств к существованию нетрудоспособным гражданам. Финансирование пенсионных выплат можно классифицировать следующим образом: страховые пенсии, финансируемые в основном за счет средств обязательного пенсионного страхования; пенсии по государственному пенсионному обеспечению, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; негосударственные пенсии, финансируемые негосударственными пенсионными фондами. До 2015 года трудовая пенсия по старости состояла из двух частей: страховой части и накопительной части. С 1 января 2015 года обе части трудовой пенсии преобразованы в отдельные виды пенсий: Страховую пенсию по старости; Накопительную пенсию. На страховую пенсию имеют лица, указанные в статье 4 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях»: 1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона № 400. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. У отдельных категорий граждан сохранено право выхода на пенсию ныне общеустановленного пенсионного возраста согласно списку производств, должностей, утвержденных Правительством РФ, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях. По новым правилам выходить на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за пенсией, но не более десяти лет, страховая пенсия и фиксированная выплата будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.2 1.2. Развитие законодательства назначения и выплаты страховой пенсии по старости Пенсионное обеспечение в России имеет глубокие исторические корни, хотя изначально это была скорее помощь ближнему. Толчком для развития благотворительности на Руси стало принятие христианства. Активно развивалась традиция личной благотворительности русских князей, которая носила религиозный характер. О государственном пенсионном обеспечении в России впервые упоминается в древних летописях. В них говорится, что князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об их обеспечении в случае ранения и при достижении старости. Постепенно забота о раненых и престарелых становилась регулярной. При царе Алексее Михайловиче (1663 г.) раненым стали назначать «лечебные» денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Военных, ушедших со службы по ранению, старались поддерживать, предоставляя поместья или прибавку земель к уже имеющимся владениям. Традицию поддержки раненых и престарелых воинов в начале XVIII в. продолжил Петр I. Своим Указом «О пенсионе бывшим военным» он назначил им достойное пожизненное содержание, дабы они «не позорили честь мундира». В это время пенсионное обеспечение развивается в форме государственного материального обеспечения военных, статских, придворных чиновников и священнослужителей за счет казны на основании специального законодательства в зависимости от заслуг перед государством и в соответствии с Табелью о рангах. Этот законодательный акт Петра I от 24 января 1722 г. с небольшими изменениями действовал до октября 1917 г.3 Среди военных в России морские офицеры первыми обрели возможность получать пенсии по старости. Согласно утвержденному в 1720 году Морскому уставу по «благоустремлению верховной власти» им могли назначать «премии по старости». В случае смерти офицера его вдове или сиротам также предусматривалось содержание, и это содержание было безусловным и обязательным к выплате для всех иждивенцев или членов семьи, имевших доход меньше того, что приносил погибший кормилец. С назначением на должность в соответствии с Табелем о рангах военные, статские и придворные чины получали содержание, которое состояло из нескольких частей: жалованья, квартирных и столовых денег. Такое разделение являлось существенным элементом при расчете пенсий, поскольку размер пенсий зависел напрямую от жалованья, а не от всего денежного содержания государственных чиновников. 4 Назначение пенсий являлось огромным преимуществом государственной службы. Для других подданных Российской империи продолжали практиковаться прежние, традиционные формы помощи престарелым и нетрудоспособным. Иные формы пенсионного обеспечения, источником которых являлись не государственная казна, а денежные сбережения из доходов работающего вне государственной службы населения, стали возникать лишь в XIX веке. Следующим государственным правителем, продолжившим развитие пенсионного обеспечения из государственной казны, стала Екатерина II, которая в 1764–1765 гг. распространила право на пенсию не только на военных, но и на гражданских чиновников, оставлявших службу по выслуге лет. Сфера пенсионного обеспечения государственных служащих была существенно расширена. Поэтому из казны выделялась для этих целей определенная сумма, (пенсионный фонд), а также определялся круг лиц, имевших право на такое обеспечение. Царскую милость сменило право получения пенсии. Обеспечение не служивших государству лиц в старости и по болезни в России до XIX в. осуществлялось без участия «государевой казны», в рамках благотворительности и призрения бедных. Преобладающими являлись механизм взаимопомощи в семье и общине, благотворительность и церковь. Расширение сферы государственного пенсионного обеспечения привело к значительному увеличению расходов на пенсии, превышающих возможности царской казны. При этом возникло несколько проблем.5 Необходимо было устранить разнообразие пенсионных законоположений, разработать общий для всех служащих пенсионный устав и сократить расходы казны на пенсии. Для разработки общего пенсионного устава в 1820 г. императором Александром I был создан Особый комитет из министров финансов, юстиции, внутренних дел, военного и морского ведомств. В годы царствования Николая I в декабре 1827 года был принят Пенсионный Устав, в соответствии с которым все отдельные пенсионные капиталы были переданы в Государственное казначейство, а все доходы и сборы по этим капиталам обращены в единый пенсионный капитал. Кроме оставленных прежних вычетов были введены новые из окладов гражданских чиновников свыше 500 р. (в год) вычитались 2,5 %. В то время пенсионное обеспечение в основном распространялось на государственных служащих и военных. И только во второй половине XIX века системное пенсионное обеспечение стало распространяться на частное предпринимательство. Указом от 6 ноября 1853 г. пенсионный Устав был изменен. Срок выслуги пенсии был определен в 25 и 35 лет. Первый давал право на половинный оклад, а второй – на полный. Размер гражданских чиновников предположено определять по разряду последней должности, только занимавшим ее не менее 5 лет, а чиновникам, служившим без жалования, пенсии при отставке не назначались. Единовременные пособия семьям умерших чиновников, прослуживших до 10 лет, определялись в размере полугодового, а прослуживших 30-25 лет – годового жалованья. Пенсии семьям чиновников ведомств, имевших особые положения, назначались на общих основаниях пенсионного Устава.6 Несмотря на такие жесткие требования, пенсионная реформа в России 11 носила достаточно «мягкий» характер и была в основном направлена на рационализацию существующих норм пенсионного обеспечения и не затрагивала его основ. Параллельно с государственной системой в России получает развитие система негосударственного пенсионного обеспечения государственных служащих. В негосударственной системе пенсионного обеспечения сложились следующие такие пенсионные модели как эмеритальная, действующая в соответствии с принципами страхования и сберегательновспомогательная. Существенные различия между этими моделями заключаются в соотношении распределенных и накопительных принципов, в порядке обеспечения пенсионных прав. Вступил в силу закон, обязывающий владельцев частных железных дорог создавать кассы страхового типа для выдачи пособий по болезни и уходу с работы по инвалидности. Основу касс составляли отчисления от заработной платы работников, которые накапливались на их личных счетах. При получении увечья или профессиональной болезни из накопленных на этих счетах средств выплачивались пособия. Эту систему назвали страховой, так как взносы, уплаченные работником, были его страховкой на случай его нетрудоспособности. 7 Радикально пенсионное обеспечение стало меняться после социалистической революции. Царские пенсии были упразднены, а новые вводить не торопились. С 1917 г. по 1922 г. в области социального и пенсионного страхования было принято около ста декретов и распоряжений, при этом социальное обеспечение крестьян не вошло в государственную систему и осуществлялось за счет организации крестьянской взаимопомощи. С середины 1920-х гг. основным источником средств социального обеспечения были взносы предприятий, учреждений, хозяйств. Фактически произошел возврат к страховым принципам пенсионирования. Однако рабочие и служащие подлежали обеспечению независимо от уплаты за них страховых взносов. Впоследствии это правило было внесено в Кодекс законов о труде 1922 г. и закреплено в других законодательных актах. Распространение получила практика установления индивидуальных пониженных тарифов страховых взносов предприятий. Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 февраля 1930 г. «О размере взносов на социальное страхование» несколько упорядочило страховые тарифы, однако около 65 % страхователей проходило по льготным и частичным тарифам. Экономическая стабилизация в СССР привела к расширению круга лиц, имеющих право на получение пенсии. Пенсия по инвалидности трансформировалась в пенсию по старости, поскольку пенсионированием со временем было охвачено все население в возрасте старше 60 лет, а для женщин, занятых в отдельных отраслях. 8 В середине 1920-х гг. введены пенсии по потере кормильца. Широкое распространение получили льготные пенсии для работников ведущих профессий в важнейших отраслях народного хозяйства. Для приобретения права на такую пенсию по старости были установлены повышенные размеры пенсий и пониженные требования к возрасту и стажу. Достаточно стало перейти на нижеоплачиваемую работу на том же предприятии, чтобы сохранить пенсию. В 1931 г. для продолжавших работать пенсионеров были установлены надбавки к пенсии и льготы по учету заработков при ее исчислении. Аналогичные тенденции в пенсионном обеспечении отмечаются и в послевоенном Советском Союзе. В 1947 г. система льготных пенсий охватила угольную промышленность, строительство угольных шахт, геологию и горный надзор, черную металлургию, а в 1948 г. – цветную металлургию, химическую, асбестовую, отчасти рыбную промышленность. Льготные пенсии распространились и на некоторые непроизводственные отрасли, например, финансово-кредитную систему, государственный контроль, систему трудовых резервов. В 1956 году пенсионное обеспечение по старости охватывало уже всех рабочих, а спустя несколько лет – и колхозников, оно приняло форму, которая практически не менялась до распада СССР. С началом перестройки масштабность и глубина рыночных преобразований в экономике потребовали применения принципиально новых экономических и правовых оснований в сфере пенсионного обеспечения. Необходимо было решить основной вопрос социальной политики государства – как стабилизировать и существенно поднять материальное положение пенсионеров, а также резко сократить численность малообеспеченных граждан. В этих целях в 1990 году был принят Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». 9 Нормы Закона были направлены на то, чтобы как можно более полно учитывался труд как источник роста благосостояния людей, исключался уравнительный подход в пенсионном обеспечении. Устанавливалось единство условий и норм пенсионного обеспечения рабочих, служащих, членов колхозов и других категорий трудящихся. Однако вскоре изменилось государственное устройство страны, и уже через полгода был принят самостоятельный Закон РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Этот документ стал первым законом, в котором пенсионное страхование было выделено в автономную систему, последовательно и довольно отчетливо были урегулированы принципы обязательного государственного пенсионного страхования. Одновременно были определены на законодательном уровне условия формирования государственного Пенсионного фонда. В 1991 году экономика перешла от централизованного планового руководства к рыночным методам, и возможности пенсионной системы перестали отвечать требованиям дня. Даже самая большая пенсия не могла превышать трех установленных Законом минимальных размеров пенсии, к тому же в стране резко снизилась рождаемость. Реальное содержание среднего размера пенсии по старости (с учетом компенсации) в декабре 1994 года было почти в два раза ниже (в сопоставимых ценах), чем до начала либерализации цен в декабре 1991 года. Существовавшие в те годы в пенсионном обеспечении проблемы в первую очередь были вызваны сужением финансовой базы пенсионного обеспечения. Доля заработной платы, с которой взимались взносы на финансирование пенсий, в общих доходах населения сократилась с 69,9% в 1992 году до 46,6% в 1994 году. Одновременно повысилась доля средств, предоставляемых работникам в виде выплат социального характера. А взносы на пенсионное обеспечение с этих сумм не взимались. Усилился и процесс уклонения от уплаты налогов. В такой ситуации рост страховых тарифов не мог решить проблемы стабильного финансирования пенсионного обеспечения, ведь повышение ложилось преимущественно на плечи законопослушных работодателей, численность которых неуклонно снижалась. 10 Неблагоприятное соотношение численности плательщиков пенсионных взносов и пенсионеров было обусловлено рядом особенностей российской пенсионной системы, среди которых правительство выделяло следующие: относительно низкий пенсионный возраст; высокую долю пенсионеровльготников; возможность получения пенсии при продолжении трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста; приток пенсионеров из республик бывшего СССР. К тому же действовавшее до 2002 года пенсионное законодательство было весьма сложным, регулировалось огромным количеством специальных норм и правил. А размер пенсии в основном зависел от заработка за последние 24 месяца работы перед назначением пенсии либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией, а не от размера трудового вклада в целом (ст. 102 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»). Действовало ограничение при назначении пенсии: заработок, из которого исчислялась пенсия, не мог превышать суммы двух тарифных ставок (окладов) данного работника. Государство стало искать пути решения проблемы и пришло к выводу, что предотвратить углубление кризиса пенсионной системы, создать предпосылки для экономического роста можно только через поэтапный переход от всеобщей распределительной системы к смешанной системе пенсионного обеспечения, в которой значительную роль играют накопительные механизмы финансирования пенсий. Было принято решение о проведении в России пенсионной реформы, Программа которой была закреплена Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. №463 «О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации». Таким образом, тенденции развития пенсионной системы до начала рыночных реформ, обусловленные принципами ее создания в XVIII–XIX вв., сформировали традиции уравнительного обеспечения, восприятия пенсионных выплат как государственных обязательств перед обществом, недостаточно связанных с результатами индивидуальных усилий работника. Одновременно пенсионной системе придавались функции социальной защиты неимущих и нетрудоспособных слоев населения. В отличие от распространенного мнения пенсионное обеспечение в России никогда не обеспечивало достаточный уровень жизни. Низкий размер пенсии являлся следствием расширения круга лиц, охваченных выплатами, и снижения критериев для ее получения. Остро стояла проблема финансового обеспечения пенсионных обязательств государства. Дисбаланс между возможностями аккумулирования денежных ресурсов и потребностями в финансировании уже назначенных и будущих пенсий сопровождал российскую пенсионную систему на протяжении всего периода ее существования. Сочетание экономического кризиса и негативных демографических изменений в конце XX – начале XXI в. усугубило имеющиеся системные пороки и способствовало критическому обострению противоречий пенсионной модели. Пенсионная реформа в России была начата в 2002 г. в целях: 1) приведения пенсионной системы в соответствие реалиям рыночной экономики с учетом демографических тенденций и прогнозов; 2) повышения уровня жизни пенсионеров и установления зависимости размера трудовых пенсий от размера заработной платы и условий на рынке труда; 3) разработки и применения новой модели учета и перераспределения рисков. Ее ключевым результатом стала разработка трудовой пенсии, состоящей из трех частей – базовой, страховой и накопительной.11 В настоящее время, назначения и выплаты страховой пенсии по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях". Так, согласно ст. 8 вышеуказанного ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно ст. 21 вышеуказанного ФЗ установлено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Также, согласно ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" установлено, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. Таким образом установлено, что законодательство по выплатам страховых пенсий развивается по настоящее время. 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости Согласно проведенному анализу нормативно-правовых актов Российской Федерации, основу законодательства, регулирующие условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости следующие нормативно-правовые акты, отраженные в таблице 1. Таблица 1. Нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости.
Так, исходя из проведенного анализа установлено, что условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий по случаю потери кормильца регулируются, в основном: 1) Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии; 2) Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, который устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования; 3) Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ, который в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования; 4) Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. 5) Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; 6) Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 09.12.2022) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий «устанавливает правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий; 7) Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 65405) утверждает правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" согласно приложению; 8) Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471)включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим), осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений Таким образом, исходя из анализа нормативно-правовых актов Российской Федерации и ее субъектов можно установить, что условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий по старости регулируются на всех уровнях, а именно основное федеральное законодательство, регулирующее основные условия и порядок получения страховых пенсий по старости: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях"; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, и иные нормативно – правовые акты, отражающие сроки, виды выплат и иные особенности получения страховых пенсий по старости. | ||||||||||||||||||||