Понятие и виды нормативно-правовве акты. Курсовая работа Теория госудасртва и права. Курсовая работа по теории государства и права Тема 17 "Нормативноправовые акты понятия и виды" Содержание Введение 4 Внешние формы права 6
 Скачать 275.5 Kb.
|
|
3 Курсовая работа по теории государства и праваТема №17: “Нормативно–правовые акты: понятия и виды” Содержание Введение 4 1. Внешние формы права 6 1.1. Понятие формы права 6 1.2. Источники права и их видовое многообразие 7 2. Нормативный правовой акт как источник права 15 2.1. Понятие и признаки нормативно-правовых актов 15 2.2. Классификация нормативно-правовых актов 18 3. Нормативно-правовые акты Российского права 24 3.1. Виды нормативно-правовых актов в Российской Федерации 24 3.2. Действие нормативно-правовых актов в Российской Федерации 29 4. Систематизация нормативно-правовых актов 33 Заключение 39 Список использованной литературы 43 ВведениеСегодня перед Российским государством стоит задача создания правового государства, стройность, непротиворечивость, полнота нормативно-правового регулирования которого, соответствует как принципам демократии, так и соответствует потребностям современного развития общественных отношений. Именно поэтому, данная тема исследования представляется актуальной в настоящий момент. На мой взгляд актуальность выбранной темы заключается еще и в том, что она является самом интересной из представленных на рассмотрение, так как нормативно-правовой акт является одним из основных источников российского права современного государства. Нормативно правовой акт влияет на все стороны жизни любого общества, благодаря ему регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения. В Российском государстве, в сущности, единственным источником права является нормативно-правовой акт. В нем выражается большинство правовых, норм, которые регулируют наиболее важные с точки зрения личности, ее интересов и потребностей общественные отношения. Нормативные акты как форма (источники) права начинают издаваться с установлением централизованного государства, усиления его роли. С его помощью устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. Нормативно-правовой акт — это официальный документ. Как и любой документ, он является носителем информации, а именно информации о нормах права. Как правовой акт, он обладает юридической силой и обязателен для всех лиц, которым адресован. Это акт правотворчества, результат деятельности компетентных государственных органов, а потому акт властный. С помощью нормативных актов веления государства становятся общеобязательными. Все вместе взятые нормативные акты составляют систему законодательства в широком смысле этого слова. В узком смысле под законодательством понимается только система законов. Нормативные акты составляют единую иерархическую систему. Она отражает иерархическую систему государственных органов. Нормативные акты иерархически высших органов обладают и высшей юридической силой по отношению к актам нижестоящих органов. Актами высшей юридической силы являются законы. Нормативные акты, принятые вне компетенции или в нарушение установленной процедуры (порядка), не являются легитимными, не обладают юридической силой, т. е. не обязательны для их адресатов. Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты. В самом общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представить следующим образом: 1) Конституция (Основной закон); 2) закон (в том числе и законы сводного характера - кодексы); 3) указы Президента; 4) постановления Правительства; 5) нормативные акты министерств и ведомств. Особую группу образуют: а) международные договоры России; б) нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации. Нормативные правовые акты являются наиболее изученной в отечественном правоведении формой права. Исследовались их природа, признаки и свойства. Важнейшее условие эффективного существования нормативных правовых актов - их иерархичность, системность. Эти свойства изучались и в советском, и в современном российском правоведении. Разработана теория указного права, выявлена закономерность, согласно которой указы стремятся регулировать отношения и решать вопросы, не отнесенные к их компетенции, подменять не только постановления, но и законы. Отдельные виды законов пока не становились предметом исследования. Например, законы Российской Федерации - практически не разработанное явление. Кодексы, хотя и являются важнейшим элементом законодательства, чаще рассматриваются в связи с систематизацией, точнее, как ее результат. Недостаточно изучена система подзаконных актов: имеются лишь отдельные работы. Определения нормативного правового акта за прошедшее столетие не претерпели принципиальных изменений. Типичным является следующее: нормативный правовой акт – это письменный документ, принятый управомоченным субъектом права (государственным органом, органом местного самоуправления, институтами прямой демократии), имеющий официальный характер и обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений. Подчеркиваются его исключительная, практически неоспоримая легитимность и защита со стороны государства. Этот официальный документ «устанавливает, изменяет или отменяет нормы права... Ему присущи письменная, строго документированная форма и особый порядок принятия. Все нормативные акты находятся между собой в строгой иерархической подчиненности». Имеются не только научные, но и официальные определения нормативного правового акта. Пленум Верховного Суда РФ сформулировал следующее определение: «Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом». Данное определение сохраняет, однако, определенный ряд недостатков, на которые и раньше указывали исследователи. Например, не учтен такой важный источник правовых норм, как народ, который может их создавать в результате референдума или местного схода. Еще один принципиальный недостаток Постановления состоит в том, что понятие «правовые нормы» дается через «правило поведения», тогда как в науке эта точка зрения давно подвергнута обоснованной критике. Только часть правовых норм представляет собой правила поведения, то есть описание необходимого или допустимого, запрещенного деяния. Наряду с этими нормами существуют нормы-начала, принципы, дефиниции, цели, задачи, которые непосредственно не регулируют поведение. Однако именно они представляют собой основу системы права. Актуальность выбранной мной темы определяется значимостью нормативно-правового регулирования общественных отношений, необходимости создания действенной и непротиворечивой законодательной системы, следует отметить, что юридической наукой не решены окончательно вопросы определения понятия «нормативно-правовой акт», соотношения различных его видов между собой и с другими источниками права, отграничения нормативно-правовых актов от иных, сходных с ними, документов. Теоретической базой исследования являются труды В.Н.Хропанюка, В.К. Бабаева, С.С. Алексеева, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, A.C. Пиголкина, Ю.А. Тихомирова Г.Ф. Шершеневича и других российских правоведов, затрагивающих в своих работах проблемы правового регулирования, формирования и применения правовой системы Российского государства, а также проблемы построения эффективной законодательной базы. Особое предпочтение я отдал учебнику В.Н. Хропанюка «Теория государства и права», учебник для вузов, под ред. проф. В. Г. Стрекозова и учебнику для вузов Шершеневича Г.Ф., я посчитал, что именно в этих материалах наиболее полно отражена реальность отечественного законодательства. Также в этих источниках довольно просто и доступно объяснялась сущность понятия «нормативно-правовые акты». Конечно, я изучил, еще несколько трудов по этой теме, к примеру, «Закон и формирование гражданского общества» Ю.А. Тихомирова, но склонен считать, что он в своем труде отразил «социалистическую концепцию» развития общества, что в современном мире малоприемлимо. Целью данной курсовой работы явилось стремление более подробно изучить нормативно-правовые акты, их влияние на общество, а также провести анализ понятия нормативно-правового акта, как источников права, рассмотреть нормативно-правовые акты Российского права, их виды и действие нормативно-правовых актов в Российской Федерации, рассмотрение классификации нормативно-правовых актов, и анализ особенностей отдельных видов нормативно-правовых актов. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи: - рассмотреть формы права, источники права, понятие нормативно-правового акта как источника права; - рассмотреть нормативно-правовые акты Российского права, их виды и действие нормативно-правовых актов в Российской Федерации; - рассмотреть классификации нормативно-правовых актов; - провести анализ особенностей отдельных видов нормативно-правовых актов. Объектом исследования является нормативно-правовой акт в системе действующего российского законодательства, общественные отношения в сфере принятия и применения нормативно-правовых актов. Предмет исследования – представления современных ученых о понятии и сущности нормативно-правового регулирования, а также действующая система российского законодательства. Методология данного исследования основывается на диалектическом подходе к познанию социальной действительности. На эмпирическом и теоретическом уровнях исследования широко применялся метод восхождения от абстрактного к конкретному. Метод системно-структурного анализа позволил рассмотреть нормативное регулирование как явление, для которого свойственны определенные связи между составляющими элементами. С учетом объекта и предмета исследования, исходя из его целей и задач, были применены и специальные методы. Структура работы состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы. |