Курсовая_итог. Курсовая работа Содержание
 Скачать 408.88 Kb.
|
|
Курсовая работа Содержание
Введение Материальная ответственность — правовой термин, в общем случае обозначающий обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу. В российском праве термин, главным образом, упоминается в контексте трудового права. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере труда при выполнении работниками возложенных на них трудовых обязанностей. Предметом исследования выступают нормы трудового права, означающие обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (предприятию, учреждению, организации, индивидуальному предпринимателю), а также обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный работнику (в результате незаконного лишения возможности трудиться, за задержку выплаты заработной платы), либо его имуществу. Материальная ответственность — это обязанность работника возмещать ущерб, причиненный предприятию вследствие нарушения возложенных на него трудовых обязанностей. Она возникает непосредственно после причинения ущерба независимо от привлечения работника к иным видам ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) и применения к нему других мер материального воздействия (неначисление премии за основные результаты хозяйственной деятельности, невыплаты вознаграждения по итогам работы за год и т. п.). Нормы о материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения. При возмещении ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон, чем достигается и восстановительный эффект правового регулирования. Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т. д., а заработной платы – от незаконных удержаний. Целью данной работы является рассмотрение вопроса о материальной ответственности работника за ущерб причиненный работодателю с позиции новых нормативных правовых актов о труде. Актуальность данной темы обоснована важностью самого вопроса об ответственности работника, за вред причиненный работодателю, поскольку работники являются самой многочисленной группой участников отношений, возникающих в сфере труда. Это требует особого подхода, к каждому случаю совершения проступка за которые возможна материальная ответственность. Детальное исследование вины работника в причинении материального ущерба работодателю весьма важно и для выяснения такого факта, как создание ему работодателем надлежащих условий для выполнения трудовых обязанностей по обеспечению сохранности имущества, особенно вверенного материально ответственным лицам. В задачи исследования данной темы входит: - определение особенностей материальной ответственности работника за ущерб, причиненный имуществу организации; - рассмотрение видов и определение пределов материальной ответственности работника; - выявление особенностей определения размера и порядок взыскания ущерба. Теоретическую основу составляют труды отечественных авторов по трудовому праву: Азарова Г.П., Анисимова Л.Н, Витрук Н.В., Гусова К.Н., Лаврова В.В., Крольковой Т.А., Мизюн Н.В., Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В., Смирнов О.В., Петрова М.И., Пиляева В.В., Пластининой Н.В., Полетаева Ю.Н.
1.1 Понятие и особенности материальная ответственность работника за причиненный ущерб Положения о материальной ответственности сторон трудового договора (работника и работодателя), основанные на трудовых отношениях, регламентированы в Трудовом кодексе Российской Федерации. Большинство ученых выделяют материальную ответственность в качестве самостоятельного вида юридической ответственности [12, c.32]. Материальная ответственность по трудовому праву — это обязанность возмещения виновной стороной трудового договора нанесенного вреда (ущерба) другой стороне. В зависимости от того, кто кому нанес вред, различается: материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству его виновными действиями или бездействием, и материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд [17, c.237-239]. Материальная ответственность по трудовому праву отличается от материальной ответственности по гражданскому праву. Сотрудник, который работает по трудовому договору, отвечает только за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 238 ТК РФ). Под прямым ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Обычно материальная ответственность работника ограничена размером его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). В тех случаях, когда ущерб организации причинен лицами, которые выполняют для нее работу не по трудовому договору (например, по договору подряда, поручения и др.), то есть эти лица не состоят с организацией в трудовых отношениях, возмещение ущерба должно производиться по нормам гражданского права. В гражданско-правовом договоре предусматривается материальная ответственность исполнителя за ненадлежащее выполнение обязанностей. Например, в виде неустойки (штрафа или пени). Если подрядчик (исполнитель) причинит ущерб имуществу заказчика, он должен возместить убытки в полном объеме (ст.15, 1064 ГК РФ). Таким образом, возмещение прямого ущерба – одно из существенных отличий материальной ответственности по трудовому праву от ответственности по гражданскому праву. Бережное отношение к имуществу работодателя и других работников организации — одна из основных обязанностей работника по трудовому договору (ст. 21 Трудового кодекса РФ). В тех случаях, когда он нарушил требования закона бережно относиться к имуществу работодателя, рационально и экономно расходовать материальные ресурсы, в результате чего причинен работодателю имущественный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб. Иначе говоря, работники привлекаются к материальной ответственности. Такая ответственность определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на работника обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причиненный по его вине тому работодателю, с которым он состоит в трудовых отношениях. Материальную ответственность по нормам трудового права необходимо отличать от других мер материального воздействия, а именно: лишения или уменьшения размера премии, предусмотренной системой оплаты труда и вознаграждения по итогам годовой работы организации, снижения коэффициента трудового участия при бригадной (коллективной) форме организации и стимулирования труда; удержаний из заработной платы, производимых на основании закона (ст. 137, 138 Трудового кодекса РФ). Материальную ответственность несут все работники независимо от формы собственности, на которой основана организация. Однако подчеркнем, что субъектом материальной ответственности по трудовому праву могут быть только работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. На работников в связи с их трудовыми отношениями с конкретным работодателем правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями и т.д.) возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества данного работодателя в связи с выполнением конкретных трудовых обязанностей. Речь при этом идет не только об обязанностях в процессе труда, но и обязанностях перед своим работодателем и не при исполнении трудовой функции, обусловленной трудовым договором [16, c.57-58]. Трудовой кодекс РФ устанавливает различие в объеме такой ответственности в зависимости от того, причинен ли ущерб при исполнении или не при исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 241, п. 8 ст. 243 Трудового кодекса РФ). Но и в том и в другом случаях материальная ответственность возлагается по нормам трудового права, поскольку речь идет о нарушении работником обязанностей в трудовом правоотношении (то есть по трудовому договору). 1.2 Основание и условия материальной ответственности работника Для наступления материальной ответственности работника надо, чтобы одновременно были основания и условия этой ответственности. Основанием ответственности работника является действительный (прямой) ущерб, причиненный им производству (ч. 1 ст. 238 ТК). Неполученные работодателем в связи с причинением работником ущерба доходы, как правило, взысканию не подлежат. Соизмерение предела ответственности с заработной платой причинителя ущерба (работника) — это основной принцип материальной ответственности в современном трудовом праве. Пределы (размеры) материальной ответственности (ограниченная или полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, вида имущества, которому нанесен ущерб, трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев — и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб. Показателем такой дифференциации служит специальное регулирование порядка определения размеров причиненного работником ущерба (ст. 246 ТК РФ). Условиями ответственности работника являются следующие (ст.233 ТК РФ): — его противоправные действия или бездействие, причинившие ущерб; — его вина в форме умысла или неосторожности (форма вины влияет на вид ответственности по некоторому имуществу); — есть причинная связь между виновными противоправными действиями работника и причиненным ущербом. Только при наличии основания и всех трех указанных условий работник несет материальную ответственность за ущерб. Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств причинения ущерба отказаться полностью или частично от его взыскания (ст.240 ТК РФ). Рассмотрим эти условия более подробно, поскольку в применении законодательства о материальной ответственности работников еще имели и имеют место ошибки. Источником производственного и социального развития организаций в условиях рыночных отношений является, как известно, прибыль или доход. Непроизводительное уменьшение их в результате порчи, поломки, уничтожения, выпуска недоброкачественной продукции, неоправданных расходов и т.д., допущенные по вине работников, нарушают стабильность экономического состояния предприятия, требуют непредвиденных расходов для восстановления нарушенного хозяйственного равновесия. Именно в этом заключается экономическое последствие причиненного имущественного ущерба. Закон совершенно определенно реагирует на такого рода последствия, не допуская никаких толкований: прямой действительный ущерб, нанесенный работодателю, должен быть возмещен работником. Больше того, работник несет материальную ответственность за прямой действительный ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам (ст. 238 ТК РФ). Работники могут быть привлечены к материальной ответственности только при наличии прямого действительного ущерба, под которым закон понимает "реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества" (ч. 2 ст. 238 Трудового кодекса РФ). Это означает, что возмещению подлежит ущерб, выразившийся в утрате, ухудшении или понижении ценности имущества, необходимости для организации произвести затраты на восстановление первоначального состояния, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты. К излишним денежным выплатам, в результате которых работодателю причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению виновными должностными лицами, относятся суммы, выплаченные работникам в нарушение действующего законодательства. Прямой действительный ущерб может быть причинен недобором денежных сумм, утратой, полным или частичным обесцениванием документов. Под недобором денежных сумм понимается неполное получение организацией причитающихся ей сумм (в связи с осуществлением хозяйственной деятельности) поступлений из-за небрежного отношения работников к своим трудовым обязанностям. Материальный ущерб в связи с обесценением документов может возникнуть, например, в результате пропуска организацией срока исковой давности и невозможности из-за этого взыскать по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежные суммы с организации — должника [5, c.7-8]. Доказательством возникновения ущерба является заявление работодателя, подтвержденное документами и иными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов. Доказательствами наличия ущерба являются, таким образом, полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для подтверждения или исключения наличия материального ущерба. В ч. 2 ст. 55 ГПК РФ указано, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Доказательства характеризуются тем, что они представляют собой фактические данные, то есть сведения, которые в достаточной степени отражают обстоятельства, имеющие значение для определения наличия материального ущерба, причиненного той или иной стороне трудового договора [13,c.46-47]. Из смысла ст. 56 ГПК РФ вытекает, что каждая сторона (в нашем контексте – работник и работодатель) должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В основу обязанности доказывания сторон трудового договора ложатся только те доказательства, на которые ссылаются стороны, доказывая и предъявляя свои требования и возражения. Законодательство о материальной ответственности работника одновременно преследует возместительную, гарантийную и превентивную цели. Как следует из ч. 6 ст. 248 ТК РФ, обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб наступает независимо от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности [6, c.121]. В этом также проявляется самостоятельный характер материальной ответственности как вида юридической ответственности. Рассмотрим пример: ОАО «Р.» обратилось в суд Железнодорожного районного суда г. Ульяновска с иском к Ч. о взыскании материального ущерба в сумме 462 000 руб., причиненного преступлением. В обоснование иска указано, что гражданка Ч., работая главным бухгалтером Ульяновской дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения К. железной дороги филиала ОАО «Р.», используя служебное положение, в период с января 2004 г. по декабрь 2005 г. похитила денежные средства на указанную сумму, начисленные в виде премиального вознаграждения работникам предприятия. Судом постановлено взыскать с Ч. в пользу ОАО «Р» 462 000 руб., госпошлину в доход государства в сумме 6220 руб. В кассационной жалобе Ч. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что преступление она не совершала, действовала под моральным и психологическим воздействием руководства предприятия и, боясь угроз увольнения, вынуждена была подчиниться незаконным распоряжениям. Ссылается на незаконность судебных постановлений по уголовному делу и недоказанность фактов хищения с ее стороны. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Ч., представителя ОАО «Р.» П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Из материалов дела следует, что Ч., работая главным бухгалтером Ульяновской дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения К. железной дороги филиала ОАО «Р.» (далее - ОАО «Р.»), используя служебное положение, в период с января 2004 г. по декабрь 2005 г. похитила денежные средства на сумму 462 000 руб., начисленные в виде премиального вознаграждения работникам предприятия. Данное обстоятельство подтверждается приговором Железнодорожного районного суда от 21 ноября 2006 г., которым Ч. признана виновной в хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием и осуждена по совокупности преступлений к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Гражданский иск оставлен без рассмотрения. Определением судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 17 января 2007 г. приговор изменен в части назначенного наказания. Из приговора суда следует, что хищение гражданкой Ч. совершено на вышеуказанную сумму. Поэтому суд обоснованно исходил из того, что данный приговор суда имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего иска и в силу ст. 61 ГПК РФ он обязателен для суда по вопросам: имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом? В данном случае ущерб причинен в результате преступных действий Ч. и это установлено приговором суда. При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования истца, взыскав с Ч. материальный ущерб в полном размере. Доводы Ч. в жалобе о том, что преступления она не совершала, с приговором суда не согласна, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку вина ее установлена приговором суда, который вступил в законную силу, и для суда, рассматривающего настоящий иск, имеет преюдициальное значение в части выводов о ее вине. Подвергать сомнению выводы приговора суда в рамках гражданского судопроизводства суд не вправе. Другие доводы жалобы также являются несостоятельными, поэтому они не могут явиться основанием для отмены решения суда. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В соответствии со ст. 233 Трудового кодекса РФ материальный ущерб, причиненный работодателю, может быть возмещен только при противоправном поведении (действии или бездействии) работника, под которым в законодательстве понимается поведение работника, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. Действие признается противоправным, если оно запрещено нормой права. Бездействие признается правонарушением, если допускается лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их, то есть бездействовало. По трудовому законодательству противоправным является такое поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными и техническими инструкциями и другими обязательными для работника правилами, приказами и распоряжениями работодателя (его администрации). Чтобы дать правовую оценку действий (бездействия) работника, надо четко определить круг его обязанностей по трудовому договору. Это вытекает из того факта, что материальная ответственность по нормам трудового права неразрывно связана с исполнением работниками своих трудовых обязанностей и противоправность в его поведении имеет место только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязанностей. Установление действительных причин ущерба позволяет уточнить круг работников, на которых в соответствии с законодательством должна быть возложена материальная ответственность за причинение работодателю имущественного ущерба. При отсутствии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работника и наступившим для работодателя имущественным ущербом, этот ущерб не может быть вменен ему в вину. Нормы трудового права (ч. 1 ст. 233 Трудового кодекса РФ) содержат указание на необходимость учитывать вину работника при решении вопроса о привлечении его к материальной ответственности. Вина может быть в форме умысла, редко встречающегося в трудовых отношениях, и неосторожности. Мотивами называются обусловленные потребностями и интересами человека внутренние побуждения, которые вызывают у него решимость стать на путь противоправного поведения и которыми он при этом руководствуется. Таким образом, вина, мотивы и цели в своей совокупности образуют психологическое (субъективное) содержание всякого противоправного поведения. Таковы основные существенные юридически значимые обстоятельства, которые закреплены в норме об условиях материальной ответственности. Отступление от них может иметь место только с целью улучшения положения работников. Не могут применяться положения тех или иных нормативно-правовых актов, противоречащие ст. 233 ТК РФ. Однако в специальных нормах могут быть предусмотрены более жесткие условия для работодателей при привлечении работников к материальной ответственности. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств (условий) лежит на представителях работодателя [4,c.118]. |