Бедность населения как угроза экономической безопасности. Курсовая работа защищена с оценкой руководитель док экон наук
Скачать 496.23 Kb.
|
2. Особенности развития бедности в РФ2.1 Оценка бедности населения РФВ настоящее время в России применяется определенная система показателей, характеризующих уровень бедности, которая группируется следующим образом. Пороговые показатели, включающие: 1) потребительскую корзину (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для обеспечения нормальной жизнедеятельности и поддержания здоровья); 2) прожиточный минимум (выступает в качестве стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы). Его значение определяется ежеквартально на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Устанавливается в целом по Российской Федерации Правительством, для регионов утверждение производится органами исполнительной власти субъектов РФ. Показатели масштабов бедности, учитывающие: 1) коэффициент бедности (рассчитывается как доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже уровня прожиточного минимума); 2) коэффициент крайней бедности (обозначает удельный вес населения со среднедушевыми денежными доходами ниже половины величины прожиточного минимума); 3) дефицит денежных доходов населения (показывает суммарный доход населения, который не дотягивает до величины прожиточного минимума); 4 ) индекс глубины бедности (характеризует среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума). Рисунок 2 – Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в длительной динамике (в процентах от общей численности населения) Величина бедности позволяет делать вывод о том, с какой эффективностью для человека и общества в целом функционирует экономика и осуществляется государственной властью социальная политика. Данный показатель является наиболее общим. Как указывалось нами выше, в качестве основного показателя, характеризующего масштаб бедности, используется коэффициент бедности (индекс численности бедного населения), определяющийся как удельный вес населения, имеющего денежный доход ниже уровня прожиточного минимума. Значительным недостатком данного показателя выступает то, что он указывает на количество домохозяйств, относящихся к бедным, но не дает уточнения, насколько бедными они являются. Рассмотрим последние данные, характеризующие масштаб и динамику уровня бедности в Российской Федерации. Численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума в 2020 году, по предварительным данным, составила 18,9 млн человек против 19,3 млн в 2019 году, сообщил в четверг Росстат. Уровень бедности в РФ в 2020 году составил 12,9% против 13,2% в 2019 году. Минимальный уровень бедности в РФ был достигнут в 2016 году - 10,7%, но затем показатель бедности стал расти, увеличившись до 13,3% в 2016-2017 гг., после чего опять начал снижаться, но незначительными темпами. В IV квартале 2018 года уровень бедности составил 10,0% (в IV квартале 2017 года - 9,9%), в III квартале - 12,9% (13,1%), во II квартале - 12,8% (13,8%), в I квартале - 14,2% (15,0%). Показатель уровня бедности имеет ярко выраженный сезонный характер - максимальный в I квартале и минимальный в IV квартале (из-за выплат премий в конце года). Росстат зафиксировал разнонаправленные тенденции изменения численности малоимущего населения. По первой оценке Росстата, в IV квартале 2019 года по сравнению с соответствующим периодом 2018 года уровень бедности вырос на 0,1 процентного пункта и составил 10% населения. В целом год к году наблюдается некоторое снижение бедности в 2018 году - на 0,3% п.п., до 12,9% населения. Величина прожиточного минимума в IV квартале 2019 составила 13 тыс. 213 рублей и по сравнению с III кварталом снизилась на 2,3% в номинальном выражении, но выросла на 4,4% по сравнению с IV кварталом 2018 года. В Росстате сообщили, что уточнение данных о доходах населения и уровне бедности, основанное на результатах масштабного обследования доходов населения с охватом всех субъектов РФ, ожидается в июне 2021 года. Бедность оказывает влияние на все составляющие уровня жизни граждан. Большинство исследователей признают, что бедность имеет множество негативных последствий (причем затрагивают они не только бедные слои, но и уровень жизни общества в целом). К основным, из которых можно отнести следующие: во-первых, социальную напряженность. При этом стоит отметить, что в данном случае бедность непосредственно влияние на уровень жизни не только самого бедного населения, но и на оставшуюся его часть. Так она создает даже у граждан с достаточными доходами неуверенность в будущем, во-вторых, бедность обостряет криминальную обстановку, что снижает степень удовлетворенности жизнью и препятствует удовлетворению потребности в безопасности. В-третьих, даже если бедные слои не совершают актов насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Поскольку, индивид, находящийся за порогом бедности, не в состоянии полноценно принимать участие в жизни общества, для бедных достаточно сложно раскрыть творческий потенциал, и он пропадает без продолжения рода. Особенно трагична «наследуемая» бедность, когда дети бедных слоев населения при одинаковых способностях имеют гораздо меньше шансов самореализоваться, чем их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком. Следовательно, сразу возникает противоречие в удовлетворении потребности в самореализации и других духовных потребностей человека, а они, как было отмечено, являются не последним компонентом оптимального уровня жизни индивида. В-четвертых, еще одной сферой, вызывающей тревогу, являются ужасающие болезни, такие, к примеру, как малярия, туберкулез, СПИД, которые по мере того, как поражают трудоспособные слои населения, в значительной степени влияют на ухудшение общих условий в стране. Особенную угрозу создает такое последствие бедности, как СПИД. Это касается преимущественно стран третьего мира, но и в развитых странах бедность приводит к сложностям с осуществлением необходимого лечения, приобретением нужных препаратов. Это снижает уровень жизни как непосредственно бедного населения в части обеспечения необходимой степени здоровья, но и создает угрозу дальнейшего распространения заболевания среди остального населения В-пятых, негативное воздействие бедности становится более отчетливым на фоне продовольственного кризиса. Данный кризис состоит не столько в нехватке продовольствия, сколько затруднением доступа к нему. А в свою очередь недостаточное питание может привести к серьезному психофизическому ущербу населению, лишая многих людей сил, необходимых для того, чтобы выйти без посторонней помощи из нищеты. В-шестых, следствием бедности может стать развивающийся недостаток необходимой рабочей силы в виду ее недостаточного качества и несоответствия предъявляемым требованиям, так как бедное население не будет иметь достаточного уровня образования или не сможет быть занято в силу своих физических возможностей, хотя и будет сравнительно дешевым ресурсом. Такая ситуация может существенно замедлить экономический рост в стране, а потом привести и к спаду в экономике, следствием чего будет уже повсеместное снижение уровня жизни населения Таким образом, бедность является одной из проблем, тормозящих развитие благосостояния населения и повышение качества его жизни. Кроме того, применительно к России бедность, в отличие от бедности, например, в США или Германии, угрожает стратегическому развитию страны. На сегодняшний день объем ВВП России в мировом валовом продукте занимает всего 1,6 %. И хотя РФ на 10 – 15-месте в мире по объему ВВП, по доле ВВП на душу населения только на 75 – 80-м месте. Результатом бедности выступает порочный круг: низкая покупательная способность общества - низкий спрос на товары и услуги – сокращение внутреннего рынка - низкая покупательная способность населения. По данным ФСГС, за второй квартал 2020 года безработица в России составила 4,8%. Это один из самых низких показателей за всю историю РФ. По сравнению с 2018 годом, статистика отображает увеличение занятости на 0,7 пунктов. Если проводить параллели с кризисным 2009 годом, то уровень нетрудоустроенности и вовсе сократился почти вдвое: в том году показатель безработицы составлял 8,3%. Численность экономически активного населения (ЭАН). В число экономически неактивных граждан входят нетрудоспособные, пожилые или несовершеннолетние лица; Далее высчитывается сам процент безработицы в России: те из ЭАН, кто не трудоустроен, и является безработным. На примере это можно рассчитать следующим образом: Допустим, нам нужно посчитать процент безработных от 1000 человек, проживающих в данном конкретном регионе. Из общей численности населения нужно вычесть экономически неактивных граждан — допустим, таких в регионе 280 человек; Среди оставшихся 720 человек не работают 120 граждан. Высчитываем процент от общего числа, получается уровень безработицы в размере 16.67%. Именно такой метод подсчета использует Федеральная Служба Государственной Статистики (ФСГС). Среди экономистов принято использовать статистические данные, полученные от ФСГС, т.к. они прозрачны и математически верны. Динамика занятости в России, согласно отчетам ФСГС, показывает, что уровень безработицы в 2019 году сокращается по сравнению с предыдущими годами: в среднем по стране он уменьшился с 5,5% в 2017 году до 4,8%. Н а данный момент из актуальных сводок доступна статистика только за второй квартал 2021-го года, но для полного понимания ситуации этих данных достаточно: согласно отчетам ФСГС, с июля 2021-го года никаких резких ухудшений ситуации в сфере безработицы не происходило. Рисунок 2 – Уровень безработицы в зависимости от возраста Рисунок 3 – Безработица в зависимости от образования Разумеется, динамика занятости разнится в зависимости от географии, демографических показателей региона и т.д. Поэтому ответ на вопрос, сколько безработных в России, нужно всегда уточнять: имеются ли в виду общие федеральные значения или же с разбивкой на регионы. По состоянию на 2020 год, традиционно невысокую безработицу показывают крупные города федерации, а также высоко урбанизированные регионы. Так, например, Центральный Федеральный Округ, включая Москву и Московскую область, показывает уровень безработицы на уровне 3,1% от общего числа работоспособных граждан (здесь и далее — данные на второй квартал 2021 года). Северо-Западный Федеральный Округ, включая Санкт-Петербург и Ленинградскую область, отстает незначительно с показателем безработицы 4,4%. В Приволжском Федеральном Округе уровень нетрудоустроенности составляет 4,7%, в остальных федеральных субъектах показатели приближаются к общим федеральным значениям. И, наоборот, более 60% всех безработных приходятся на деревни, села и мало урбанизированные регионы: так, например, «лидером» в этой области является Северо-Кавказский федеральный округ со средним значением 11%. Отдельные субъекты — например, Республика Ингушетия — установили новые рекорды: в указанной республике уровень нетрудоустроенности составил 26,2%, Республика Тыва догоняет с показателем 18,8%. Введение санкций в отношении отдельных отраслей российской экономики может привести к ухудшению их финансового состояния, условий заимствования и усилению оттока капитала. Это может привести в дальнейшем ослаблению обменного курса, росту инфляции и ухудшению потребительской уверенности. Кроме того, сохраняется риск нарушения экспортных поставок газа через Украину, а также введения торговых санкций со стороны стран Евросоюза. В краткосрочном и среднесрочном периодах у России имеется достаточно резервов для компенсации возможных экономических потерь, которые связаны с санкциями, в то же время увеличение напряженности может снизить прирост ВВП с 0,5% до 0,2-0,3%. На данный момент можно утверждать, что количество безработных в России стабильно уменьшается с 1999-го года. Всплески нетрудоустроенности наблюдались только в кризисные года: 2009 и 2015. Причины безработицы в России связаны, как правило, с падением цен на нефть — основным экспортным товаром страны, составляющим большую часть федерального ВВП: если цены падают, уровень безработицы растет, но верно и обратное. П оэтому мы могли наблюдать провальную статистику по трудоустроенности в период с 1991 по 1999 года, когда баррель нефти стоил 20-25 долларов (по сравнению с нынешними 60-65 долларами). Этим же объясняются и всплески нетрудоустроенности в 2008 и 2015 годах. Рисунок 4 – Динамика уровня безработицы в период с 2010 по 2017 годы Экономисты инвестбанка полагают, что устойчивый потребительский спрос, относительно низкая безработица, снижение импорта из-за ослабления рубля и достаточно высокие цены на нефть удержат экономику России на плаву в текущем году. Однако введенные санкции, могут оставаться в силе продолжительный период и столкнут все же экономику РФ в рецессию. |