Бедность населения как угроза экономической безопасности. Курсовая работа защищена с оценкой руководитель док экон наук

• Название: Курсовая работа защищена с оценкой руководитель док экон наук
• Анкор: Бедность населения как угроза экономической безопасности
• Дата: 25.04.2023
• Размер: 496.23 Kb.
• Имя файла: Бедность населения как угроза экономической безопасности.docx
• Тип: Курсовая; #1088543
• страница: 5 из 5

2.2 Государственные мероприятия, направленные на снижение бедности в РФ и развитых странах

Бедность считается одной из таких проблем, которая стоит перед человеком на всём пути развития его физических, душевных и интеллектуальных характеристик. В сущности, в нашей стране с богатой историей, обилием природных ресурсов, с работающим и образованным населением, а также с заметным прогрессом интеллектуальных способностей граждан страны, бедность большей части населения была и остаётся одной из актуальных социальных проблем, мешающих успешному развитию общества.

В настоящее время немалая часть населения нашей страны находится на грани бедности. Этот факт проявляется в социальном расслоении современного общества, когда разница между доходами бедных и богатых людей становится критически высокой. Значительные масштабы бедности, заметные особенно в развивающихся странах, представляют серьёзную угрозу и национальному, и мировому устойчивому развитию.

Проблема бедности, пути её преодоления и эффективная социальная защита населения играют огромную роль в современном мире, ведь именно с успешной реализацией мер по преодолению бедности можно вывести современное государство на новый уровень развития. Но не менее важной проблемой является то, что до сих пор для широкой общественности остается открытым вопрос о причинах бедности и наиболее эффективных способах её преодоления.

На протяжении всей истории России бедность часто процветала, но серьёзно заниматься этой проблемой начали только в 1990-е годы. И это не является хорошим показателем. Самый высокий уровень бедности Росстат зафиксировал в 1992 году - 33,5%, тогда количество бедных людей составляло около 50 млн. человек. Именно в то время предотвращение бедности стало относиться не только к делам государства, но и касаться общества в целом.

В начале XXI века на фоне грандиозных достижений современной цивилизации доля бедных в стране активно сокращалась. В 2008 году уровень бедности снова вырос, но уже в следующем году было зафиксировано его снижение.

По данным Росстата доля бедного населения страны с 1992 года к 2021 году сократилась с 33.5% до 16%, но с 2012 года её показатель вновь стал возрастать. В связи с этим, было решено разделить бедных на 2 группы: «по доходу» - уже ранее приведённых в статистике и «по лишениям» - при относительно неплохих заработках, испытывающих лишения. 25% бедных по «доходам» и 17% «по лишениям» находятся за чертой бедности из-за безработицы.

Директор Института социологии РАН Михаил Горшков утверждает, что в России каждый пятый россиянин обладает всеми признаками человека, находящегося за гранью бедности. При этом он отмечает, что россияне не высказывают стремления что-то менять своими усилиями, они жаждут не перемен, а стабильности. Всё это он объясняет тем, что люди в основном бездействуют, потому что разочаровались в эффективности демократических институтов.

При этом важно отметить тот факт, что до настоящего времени не было сформировано чёткого и действенного метода реформирования системы социальной защиты населения Российской Федерации.

На данный момент решение проблемы бедности связано с поддержкой на уровне прожиточного минимума людей, не сумевших себя обеспечить, а также уменьшением числа индивидов, которые живут за гранью бедности, так как рост числа бедняков может привести к социальным взрывам и нестабильности жизни общества.

В странах с традиционно рыночной экономикой предоставление социальных льгот малоимущим имеет немаловажное значение, в то время как в России предоставление социальных льгот бедному населению не относят к приоритетным задачам.

В России по данным Росстата численность населения, среднедушевые денежные доходы которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации, в первом квартале 2019 года составила 22 млн. человек. В эту категорию населения практически не попадают пенсионеры, т.к. им выплачиваются специальные доплаты, чтобы довести их пенсии до прожиточного минимума. В структуре бедных доля пенсионеров составляет 16, 7%. Из 48,8 млн. пенсионеров только 5,3 млн. получают доплаты к пенсии. Если брать во внимание, что средний размер пенсии составляет около 12 тыс. рублей, то остальные 43.8 млн. пенсионеров, не получающих дополнительные выплаты, можно причислить к бедным, т.к. их доходы превышают прожиточный минимум менее чем на 2.5 тыс. рублей.

Бедность создает ограничения и для развития экономики страны, и для развития общества в целом. Значительное количество бедных людей, которые лишились возможности вести достойную жизнь, остаются вне экономической и социальной жизни всего государства, что приводит к социально-экономической дезинтеграции людей. Процесс дезинтеграции неминуемо приводит к распаду всего общественного строя, происходит разделение единства элементов общества.

Социальными последствиями бедности являются депрессии. Это связано с тем, что бедный человек считает себя лишним и ненужным среди других людей, а оценка человеком своего собственного положения в обществе с такого ракурса может привести к развитию вредных привычек, болезней и даже приводить к суицидальным последствиям.

Бедные люди не стараются преодолеть бедность, а пытаются её пережить. Они считают, что люди с их социальным положением не имеют власти в обществе. Всё чаще и чаще человек, находящийся за чертой бедности, идёт на преступления намного легче, оправдывая свои деструктивные поступки острой нехваткой материальных средств. Даже если бедный человек не совершает правонарушений, не участвует в противоправной деятельности, общество всё равно чувствует потерю. Бедный человек практически не имеет возможности реализовать свои творческие таланты, поделиться с социумом своими идеями и планами. Человек, родившийся в бедной семье, имеет гораздо меньше возможностей к самореализации, в отличие от человека, родившегося в семье с нормальным достатком.

При нехватке материальных средств значительно понижается качество и уровень жизни населения. Данная ситуация связана с тем, что человек с крайне низким доходом не имеет возможности рационально питаться, так как в наше время полезная еда является достаточно дорогостоящим продуктом потребления. Также значительное количество людей не могут позволить себе активный отдых и занятия спортом, что является еще одной причиной снижения качества жизни населения. Отсутствие стрессоустойчивости у современного гражданина Российской Федерации приводит к тому, что бедность становится еще и психологической проблемой.

Немаловажным фактом является то, что бедность порождает безработица. Последствие безработицы - потеря источника дохода и средств для нормального существования. В том случае, если человек при потере работы не имеет никаких денежных накоплений, то материальные лишения ощущаются особо остро. В России бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях.

В Российской Федерации свыше 6 млн. безработных, немногим меньше миллионов человек зарегистрировано на бирже труда. По опросам социологов каждый второй россиянин обеспокоен ростом безработицы, а каждый третий лично знает людей, потерявших работу в последнее время. Большая часть людей, потерявших работу из-за кризиса, живут в индустриальных районах, и так как производство продолжает сокращаться, то рост безработицы неизбежен.

Проблема преодоления бедности достаточно многогранна. Для борьбы с ней необходимо привлекать практически все подсистемы общества: экономику, право, политику, образование, медицину, культуру.

Можно выделить два способа преодоления бедности, которые широко используются в мировой практике.

Первый способ – обеспечение и поддержка минимального дохода, которого будет хватать для сохранения уже имеющихся стандартов потребления. Такая схема определения применяется, как правило, в развитых странах.

Второй способ – использование адресной социальной помощи тем гражданам, кто оказался в значительно худшем положении, чем остальные. Такой метод применения характерен для развивающихся стран.

В борьбе с бедностью важна государственная помощь бедным, её увеличение хоть и приводит к снижению уровня бедности, но всё же проблему полностью не решает. В развитых странах в ходе роста данной помощи может возрастать бедность трудоспособной части населения, которая отчаялась найти работу и надеется лишь на помощь государства, т.е. главная задача государственной социальной помощи – эффективная мера по социальной защите населения, но только в том случае, если она не поощряет иждивенчество.

Еще одним важным средством в преодолении бедности является повышение заработной платы и пенсии, так как в настоящее время активно происходит рост цен на продовольственные товары, появляется всё больше и больше платных услуг в медицинской сфере и сфере образования. Известен и тот факт, что расходы бедных семей на некоторые услуги значительно выше, чем у богатых. Платные медицинские услуги являются наиболее эффективными, чем бесплатные и, следовательно, пользование ими улучшает качество жизни любого человека. Однако, человек из бедной семьи, в основном, не может позволить себе пользование платными медицинскими услугами, и из этого следует вывод, что шансов преодолеть бедность у человека из бедной категории населения критически мало.

Необходимо создавать условия для возможности зарабатывать трудящемуся населению, так как человеку необходимы денежные средства для удовлетворения жизненно важных потребностей. Стимулирование трудовой деятельности социально – уязвимых слоёв населения подразумевает создание рынка рабочих мест для людей, с ограниченными возможностями, организация обучения специальностям, востребованным на рынке труда.

Еще одной важной мерой по борьбе с бедностью является стимулирование негосударственного сектора к решению проблемы бедности социально уязвимых слоёв населения. Данная мера включает в себя: проведение различных благотворительных акций, обеспечение детей из малообеспеченных семей бесплатным питанием, помощь в подготовке к школе детей из малообеспеченных семей и т.д.

Проблема бедности – одна из главных социальных проблем современности. На сегодняшний день не только государство, но и большинство работоспособных граждан озабочены преодолением бедности, так как в этом состоянии оказалась большая часть населения. Любому члену современного общества необходимо обеспеченное детство и старость, защита жизни и обретение гарантий на трудовую деятельность.

Социальная защита населения - необходимый элемент функционирования любого развитого государства. Государство играет достаточно важную роль в организации социальной защиты населения, организуя льготы, пенсионное обеспечение, различные пособия, социальное обслуживание. Система социальной защиты способна поддержать наиболее уязвимое население государства, а грамотно построенная система социальной защиты способствует не только ускорению экономического роста, но и стремительному улучшению процесса социального выравнивания.

Для перелома тренда на падение реальных доходов россиян и для обеспечения роста пенсий темпами выше инфляции правительство определило следующие меры:

Федеральный МРОТ будет ежегодно устанавливаться на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. Таким образом, минимальная зарплата на федеральном уровне не должна быть ниже прожиточного минимума;

Зарплаты бюджетников (врачей, учителей, научных сотрудников и др.) должны будут поддерживаться на достигнутом уровне, то есть составлять 100 или 200% от среднерегионального трудового дохода в зависимости от категории. Зарплаты остальных работников бюджетной сферы будут ежегодно индексироваться;

Размер страховых пенсий по старости неработающим пенсионерам будут ежегодно повышаться выше уровня инфляции. В перечне мер государственной политики, определенных премьером, названы также индексация социальных выплат и предоставление социальной помощи нуждающимся гражданам для поддержки их потребительского спроса.

Согласно приложению к единому плану, реальные располагаемые денежные доходы населения в 2019 году вырастут незначительно — на 0,5%, однако уже с 2021 года темпы роста будут превышать 2% и к 2024 году достигнут 2,4%.

Планируемое уменьшение уровня бедности в два раза означает, что к 2024 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума должна составить 6,6% от общей численности населения. Достичь этой цели предполагается за счет:

– предоставления семьям ежемесячных денежных выплат в связи с рождением детей;

– содействия занятости женщин, воспитывающих детей, а также создания дополнительных мест в яслях;

– расширения адресных мер поддержки с использованием информации системы соцобеспечения;

– организации учета бедных семей в регионах и утверждения для них спецпрограмм по выходу из бедности;

– определения с 2021 года новой потребительской корзины.

Двукратное сокращение невозможно без устойчивого экономического роста, подчеркивается в документе.

Правительство отмечает, что темпы роста российской экономики в последние два года стабилизировались на уровне 1,5–2,5%, но, чтобы войти в пятерку крупнейших экономик мира понадобится выйти на показатель чуть выше 3%. «Такие темпы роста будут достаточными для сокращения разрыва по объему ВВП по ППС [паритету покупательной способности] от Германии, занимающей пятое место в мире, и позволит сохранить положительный разрыв от Индонезии, находящейся на седьмой позиции», — рассчитывает правительство.

В настоящее время Россия занимает шестое место по объему ВВП по ППС, согласно оценкам Международного валютного фонда (МВФ). Правительство рассчитывает переместиться на пятую позицию в 2023 году. Однако в МВФ не верят, что России удастся нагнать идущую пятой Германию. Более того, специалисты фонда прогнозируют, что к 2024 году Индонезия обгонит Россию и отодвинет ее на седьмую строчку в списке крупнейших экономик мира.

Власти отмечают, что для вхождения в топ-5 мировых экономик нужно добиться:

– увеличения доли инвестиций в основной капитал до 25% ВВП (по итогам 2019 года показатель Росстат оценивает этот показатель в 20,7% ВВП);

– роста производительности труда;

– повышения уровня добавленной стоимости, в том числе за счет достижения ориентиров по несырьевому неэнергетическому экспорту (его планируется увеличить с $214 млрд в 2019 году до $350 млрд к 2024 году);

– повышения экономической активности населения и численности рабочей силы.

Наращивать производительность труда власти планируют за счет:

– общесистемных мер (снижение административно-регуляторных барьеров, финансовые стимулы для повышения производительности, включая господдержку и льготные кредиты);

– внедрения методов бережливого производства (эта концепция восходит к производственной системе японской Toyota, ориентированной на устранение всех видов потерь);

– обучения работников перспективным технологиям, эффективному менеджменту;

– внедрения цифровых технологий.

В документе указано, что национальные цели взаимосвязаны и их выполнение возможно только в комплексе. Названы и внешние риски, среди которых — ужесточение западных санкций против России, усугубление «торговых войн» и замедление мировой экономики, падение цен на нефть, быстрое ужесточение денежно-кредитной политики ФРС США.

Майский указ президента поставил перед правительством девять национальных целей, которые должны быть достигнуты за шесть лет:

– обеспечение устойчивого естественного прироста населения;

– повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, а к 2030 году — до 80 лет;

– достижение устойчивого роста реальных доходов, а также роста пенсий выше инфляции;

– снижение в два раза уровня бедности;

– улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно;

– увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа;

– внедрение цифровых технологий в экономику и социальную сферу;

– вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира с темпами роста ВВП выше мировых при сохранении инфляции на уровне не выше 4%;

– создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора.

Для реализации национальных целей сформированы 13 нацпроектов. Именно их реализация будет определять российскую экономическую политику на ближайшие шесть лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным.

Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью. Неудовлетворение потребности может вести либо к изменению нормальной жизнедеятельности человека, либо к его гибели.

В основе официально принятого в России метода измерения бедности лежит концепция абсолютной бедности, когда определяются минимальные потребности (нужды) и круг товаров и услуг, удовлетворяющих эти потребности (состав так называемой минимальной потребительской корзины).

Наиболее уязвимыми остаются молодежь, женщины, лица пенсионного возраста, малоквалифицированные рабочие. Наряду с бедностью и нищетой (иногда именуемой глубокой бедностью) выделяют обездоленность. Обычно ими являются дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также хронически бедные. Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профессиональными слоями населения. Социальное дно, к которым относятся – нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки, готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действует эффективный механизм всасывания человека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические реформы, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Поэтому можно считать, что бедность – это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии.

Сложившаяся в стране модель бедности – это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие, через их налогообложение – низкого уровня социальных трансфертов. В этой связи феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий «рыночной бедности» - бедности, связанной с местом (экономически активного) населения на рынке труда.

В обществе может быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Ведь неравенство – неизменный спутник сложных обществ. Таким образом, относительная бедность сохраняется даже тогда, когда жизненные стандарты всех слоев общества повысились.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

2. Беглова Е.И. Реформирование социальных процессов: основные задачи измерений уровня бедности / Е.И. Беглова // Экономические науки. 2018. № 3 (76). С. 23-27.

3. Средний класс в современной России / Отв. ред. М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова; Ин-т социологии РАН. М.: 2018. 320 с.

4. Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М.: Независимый институт социальной политики. 2019. 160 с.

5. Ишмуратова В.Г. Оценка масштабов бедности в современной России / В.Г. Ишмуратова // Вопросы экономической теории. Макроэкономика. 2019. № 4 (52). С. 71-74.

6. Мониторинг НИУ ВШЭ. Итоги года / под ред. Л.Н. Овчаровой. М.: НИУ ВШЭ, 2021. с. 39.

7. Овчарова Л.Н. Теоретические и практические подходы к оценке уровня, профиля и факторов бедности: российский и международный опыт / Л.Н. Овчарова // Учреждение Российской акад. наук Ин-т соц.-эконом. проблем народонаселения РАН. М.: М-Студио, 2018. 268 с.

8. Сидорчук И.Б. Критерии бедности и показатели ее применения / И.Б. Сидорчук // Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. Серия: География. Том 22 (61). 2019 г. № 2. С.260-271.

9. Слободенюк Е.Д. Особенности и структура социальной группы бедных в современной России / Е.Д. Слободенюк // TERRA ECONOMICUS. 2019. Том 13. №4. С. 114-129.

10. Бобков В.А. Межрегиональное неравенство уровня жизни: состояние и вектор развития // Экономист, 2018. № 12. С. 25.

11. Гулиев Ш.Р. Важность создания клиентских сообществ. Наука и образование сегодня, 2018. № 12 (23). С. 57-58.