Средства и механизмы. 24.03 Средства и механизмы обеспечение экономической безопасност. Курсовой проект по дисциплине Экономическая Безопасность Российской Федерации на тему Средства и механизмы обеспечения экономической безопасности государства
 Скачать 131.07 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Калужский филиал РАНХиГС Специальность 38.05.01 Экономическая безопасность Образовательная программа «Экономико-правовые основы экономической безопасности» КУРСОВОЙ ПРОЕКТ по дисциплине «Экономическая Безопасность Российской Федерации» на тему: «Средства и механизмы обеспечения экономической безопасности государства» Автор: ФИО обучающийся группы ЭБ20-У1 заочной формы обучения (подпись) Руководитель: Елистратова Елена Юрьевна Доцент кафедры экономической безопасности (подпись) Калуга 2022 г. Содержание
Введение не выделять жирным В наше время, экономическая безопасность России, как в целом, так и в экономике рыночного типа приобретают фактически с каждым разом все большую актуальность. Как отмечал Президент Российской Федерации В.В. Путин в стратегии экономической безопасности страны на период до 2030 года: «Итогом реализации настоящей стратегии обязаны стать обеспечения экономического суверенитета и стойкости государственной экономики к внешним и внутренним вызовам и угрозам, укрепление общественно-политической стабильности, оживленного, социально-экономического развития, увеличения уровня и улучшения свойства жизни народонаселенья». Тема экономической безопасности приобретает все огромную актуальность принимая во внимание противоречивыми тенденциями и событиями в современном мире. Освоение Россией мирового места сопряжено с решением многих вопросов фундаментального характера, связанных с безопасностью не только в ходе выхода вовне, а также с безопасным оперированием в геоэкономическом пространстве в критериях жесточайшей конкуренции. Задачи обеспечения экономической безопасности РФ как обязательного условия ее восстановления завлекают к себе все более пристальное внимание общественно-политических деятелей, ученых, самых широких слоев народонаселенья. Масштабы угроз причем даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают нареченные задачи на авансцену публичной жизни. Ситуация, сложившаяся в современном мире, ставит проблему обеспечения экономической безопасности наиболее актуальной и трудной задачей для каждой страны. Целью данной работы является теоретическое обоснование, анализ и совершенствование средств и механизмов обеспечения экономической безопасности государства. Задачи курсовой работы, следующие: - изучить понятие и сущность экономической безопасности государства; - выявить показатели и индикаторы экономической безопасности государства; - проанализировать действующие средства и механизмы обеспечения экономической безопасности России; - исследовать оценку уровня и угрозы экономической безопасности России; - сделать вывод о перспективах развития уровня экономической безопасности России. Объект исследования – система экономической безопасности страны. Методы исследования: сравнение, сопоставление, нормативный анализ. Теоретической и методологической основой исследования курсовой работы являются труды российских ученых - экономистов, посвященные проблемам обеспечения экономической безопасности, законодательные и нормативные акты. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. В первой главе .. Во второй главе… Необходимо раскрыть по каждому структурному элементу Глава 1 Теоретические основы обеспечения экономической безопасности государства 1.1 Понятие и сущность экономической безопасности государства Обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости государства. Экономическая безопасность государства это составная часть системы национальной безопасности страны. Система национальной безопасности включает в себя такие составляющие, как экономическая, экологическая, оборонная, технологическая, социальная, политическая и другие виды безопасности. Все они между собой взаимосвязаны, дополняемы друг другом, но основная роль во многом отведена именно экономической безопасности. Деятельность государства, общества, личности можно считать успешной, если она выражается по средствам сильной развитой экономики, которая является олицетворением общества. Понятие национальной безопасности мало что значит без оценки состоятельности реального сектора экономики, её устойчивости при воздействии внешних и внутренних дестабилизирующих факторах. В настоящее время реальная экономика столкнулась с достаточно серьезные угрозы с точки зрения экономической безопасности. 1 Поэтому президент Российской Федерации в своем обращение к федеральному собранию поставил приоритетной задачей, в том числе, и обеспечение экономической безопасности, много времени уделил приоритетным направлениям развития экономики, науки и социальной сферы нашей страны.2 В системе государственной экономической безопасности все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: сложно представить обеспечение военной безопасности при слабой экономике, точно так же не может быть эффективной и сильной экономики, наряду с военной безопасностью в обществе, где имеют место преобладать социальные конфликты. Любая составляющая национальной безопасности в нашей стране, имеет под собой экономическое обоснование, тот фундамент, на который все опирается. Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при которых обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятном условии развития внутренних и внешних процессов. Экономическая безопасность – это не только защищённость национальных интересов, но готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.3 В случае с Россией, приведем пример развития такой отрасли, как тяжелое машиностроение. Обеспечивая производственную деятельность серьезным, конкурентно способным оборудованием, станками, заводами, так востребованными сейчас в оборонной промышленности. Данное оборудование с успехом можно использовать и в гражданском направлении промышленности. Одним из первых шагов является создание уникального конструкторского ресурса. Еще одной сферой развития можно назвать социальные проекты, которые уже показали себя довольно эффективными, например, медицина, образование. В то же время необходимо контролировать эффективное использование средств выделенных на данные проекты. Таким образом, на основание выше сказанного, можно сделать вывод о том, что суть экономической безопасности состоит в обеспечении экономического развития Российской Федерации с целью удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан Российской Федерации при оптимальных затратах труда и природоохранном использовании сырьевых ресурсов и окружающей среды.4 А так же экономическая безопасность: Во-первых, должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д. Во-вторых, обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики. Можно было проанализировать подходы разных экономистов к определению экономической безопасности. 1.2 Механизм обеспечения экономической безопасности государства Механизм обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:5 - объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;6 - выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам; - деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики. Механизм обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации реализуется посредством государственной стратегии, которая должна учитывать стратегические приоритеты, национальные интересы. 7 Поэтому главная цель экономической стратегии состоит в формировании структуры экономики и образовании промышленно-финансовых и банковских структур, способных создавать условия для внедрения капитала в новое русло развития экономики.8 Одно из направлений соблюдения стратегических интересов безопасности состоит в создании системы гибкого регулирования рыночной экономики, куда целесообразно включить следующие основные подсистемы: - макроэкономическое регулирование, устанавливающее общие правила и параметры хозяйствования для всех типов организаций; - индикативное планирование, на основе которого осуществляется ориентация инвестиционных процессов на выбранные приоритеты структурной политики; - более жесткое планирование деятельности государственных предприятий, госзаказов (прежде всего оборонных), а также разработка и осуществление методов управления государственным имуществом. Другой важный аспект стратегии экономической безопасности - устойчивость национальной валюты. Можно констатировать, что в рамках монетаристского подхода в России на сегодняшний день удалось обеспечить относительную стабильность валюты. Спорное утверждение Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности разрабатывается и реализуется в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами которой являются достижение устойчивости экономического положения личности, социально-экономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти. Государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности страны. Эти меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований.9 Следует заметить, что важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и оперативному предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно при современном социально-политическом положении России. Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности в условиях глобализации требует организации эффективной системы контроля за исполнением этих мер со стороны Совета Безопасности РФ. Для обеспечения экономически безопасной интеграции России в мировую экономику государству, развивая специальные институты, необходимо завершить:10 актуально ли это сегодня? - формирование оптимальной структуры экспорта, предполагающей значительное повышение в нем удельного веса и объемов товаров с высокой степенью переработки, высококачественных классных услуг; - исходя из имеющихся конкурентных преимуществ, выявление и целенаправленное освоение наиболее перспективных для российского экспорта товарных ниш страны на мировом рынке, концентрацию основных усилий и средств для достижения рыночного успеха, а также всемерное развитие производственной кооперации, инжиниринга и лизинга; - достижение благоприятного торгового режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими организациями и союзами; - обеспечение доступа российских предприятий в качестве экспортеров и импортеров на мировые рынки машин, оборудования и технологий, информации и капитала, к транспортным коммуникациям, в том числе на рынках с высокой степенью монополизации или защищенных протекционистскими мерами; - долгосрочное регулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях как со странами и международными организациями-кредиторами, так и с государствами-должниками. Многообразная роль системы государственного и хозяйственного управления в обеспечении экономической безопасности страны в условиях глобализации обусловлена выполнением присущих его механизму функций, в том числе следующих. Во-первых, обеспечивать инструментарий для обоснования и принятия стратегических и текущих решений, охватывающих как макро-, так и микроэкономическое регулирующее воздействие и параметры функционирования государства. Во-вторых, обеспечивать с помощью экономических и административных рычагов практическую реализацию стратегии и текущих программ экономического развития, анализ и оценку достигаемых результатов, корректировку осуществляемых мер и действий в зависимости от складывающихся условий. В-третьих, обеспечивать необходимую правовую и политическую защиту экономического суверенитета страны на основе выработки и последовательного проведения в жизнь законодательных и нормативных актов, предусматривающих охранительные, поощрительные и запретительные режимы в системе взаимоотношений с другими странами. В-четвертых, формировать устойчивую и надежную систему распределения прав, функций и ответственности, взаимодействия органов и должностных лиц, позволяющую быстро и компетентно реагировать на все возникающие явления и проблемные ситуации в функционировании экономики. Таким образом, повышение экономической безопасности России в большой степени зависит от эффективности инструментов защиты национальных интересов на внутренних и внешних рынках. 1.3 Показатели и индикаторы экономической безопасности государства В Законе Российской Федерации «О безопасности» укажите выходные данные понятие «национальная безопасность» определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». При этом «жизненно важные интересы» представляются как «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства». Таким образом, экономическая безопасность является неотъемлемой составной частью национальной безопасности. Собственно же экономическая безопасность может быть представлена как состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечивается поступательное развитие общества, его экономическая и социально-политическая стабильность, несмотря на наличие неблагоприятных внешних и внутренних факторов В этой связи попытаемся охарактеризовать уровень экономической безопасности государства по определенным качественным критериям, которые могут отражать: - экономическую и политическую стабильность общества; - целостность государства; - возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз; - устойчивость социально-экономической ситуации в стране и т.п. При этом критериальная оценка уровня экономической безопасности государства может базироваться на сравнении значений определенных показателей (индикаторов) этого уровня с некоторыми пороговыми значениями. По мнению ряда отечественных исследователей, система показателей экономической безопасности государства может включать:11 а) макроэкономические показатели, отражающие главные, принципиальные черты и тенденции развития национального хозяйства, такие как объем валового внутреннего продукта (ВВП); доля в ВВП расходов на оборону; объем внешнего и внутреннего долга и др.; б) частные социально-экономические показатели, такие как валовой сбор зерна; доля инвестиций в основной капитал и затрат на науку в объеме ВВП; доля машиностроения и металлообработки и инновационной продукции в общем объеме промышленного производства; доля граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума во всем населении страны; уровень безработицы; отношение доходов 10% наиболее обеспеченного населения к доходам 10% наименее обеспеченного и пр.; в) показатели функционального и отраслевого уровня, характеризующие отдельные структурные элементы экономической безопасности государства, такие как уровень монетизации; дефицит бюджета федерального (центрального) правительства, доля расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов такого бюджета; уровень инфляции; объем золотовалютных резервов; отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта; доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов, и т.д. Однако для описания возможного подхода к сравнительной оценке уровней экономической безопасности государств мира ограничимся рассмотрением системы, состоящей из шестнадцати индикаторов. Индикаторы - ориентиры развития, определяющие границы негативных процессов, подающие сигналы участникам рынка о возможных сферах неблагополучия, понижении глобального уровня национальной безопасности. Состояние экономики, ее безопасность определяются тремя индикаторами, которое оказывают существенное влияние на все другие индикаторы: потребительскими ценами, курсом рубля и денежными доходами населения. Таблица 1 - Основные индикаторы экономической безопасности государства и пороговые значения12 Проверьте пороговые значения
Пороговые значения индикаторов экономической безопасности («болевые точки» в развитии экономики) - характеризуют предельные значения, игнорирование которых препятствует нормальному развитию экономики и социальной сферы и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения. Учет порогового значения - важный инструмент системного анализа, прогнозирования и индикативного социально-экономического планирования. Экономика, рассматривается с позиции соответствия тенденций ее развития национальным интересам страны. Теория безопасности имеет практическое значение, только если она органически включает теорию предельных значений объекта. Это важно как на макро-, так и на микро- уровне, как для развитой рыночной, так и для переходной экономики. |