Средства и механизмы. 24.03 Средства и механизмы обеспечение экономической безопасност. Курсовой проект по дисциплине Экономическая Безопасность Российской Федерации на тему Средства и механизмы обеспечения экономической безопасности государства
 Скачать 131.07 Kb.
|
|
2 Анализ основных показателей экономической безопасности государства 2.1 Анализ действующих средств и механизмов обеспечения экономической безопасности государства В нынешних обстоятельствах в России для обеспечения системы финансовой безопасности применяются следующие методы: - установить четкие границы иностранного участия в капитале отечественных организаций; - отраслевые ограничения (ограничение и запрет иностранных инвестиций в отрасли, которые считаются особенно важными для экономического и социально-культурного развития государства); - меры для компаний, которые проводят ограничительную деловую политику, нарушающую условия конкуренции; - производственные требования и использование местных компонентов, передача технологий и т.д.; - разработка результативных систем контроля для привлечения и использования иностранных заимствованных средств.13 В числе самых актуальных мер по повышению финансовой безопасности государства в современных условиях должно присутствовать создание эффективных механизмов, которые препятствуют проникновению в страну финансовых средств незаконно, а также нелегальным утечкам ресурсов из государства. Самым популярным и наиболее привлекательным каналом для отмывания «грязных денег», а также транспортировки капиталов по незаконным путям во всем мире является банковская сфера. Следовательно, процесс создания вышесказанных механизмов, в первую очередь, должен затрагивать именно эту сферу. Поэтому целесообразно усовершенствовать финансовую сферу, она должна стать более конкретной к требованиям модернизации в нашей экономике.14 Проанализируем то, как представленный выше механизм влияет на основные показатели финансовой безопасности государства (таблица 2).15 Таблица 2 - Основные показатели финансовой безопасности государства за 2014-2021 гг. Обратите внимание на оформление. Таблицы должны носить аналитический характер. Например, по столбцам: Показатели, Пороговое значение, 2018 г. …2021 г., Изменение 2021 г. к…
Из данных таблицы 2 можно сделать следующие выводы: ВВП растет из года в год; - за 2020-2021 гг. наблюдается минимальное значение инфляции (в 2021 году – 2,5%); - по ключевой ставке также наблюдается минимальное значение (в 2021 году – 8,7%); - растет доля инвестиций в основной капитал, а также доходы федерального бюджета. Тем не менее, в качестве негативных моментов выступает снижение объемов кредитования (несмотря на снижение ключевой ставки), рост индекса потребительских цен. Рассмотрим влияние финансовой безопасности на социально-экономическое развитие государства (таблице 3)16 Таблица 3 Влияние финансовой безопасности на социально-экономическое развитие государства
Из данных таблицы 3 можно сделать следующие выводы: несмотря на рост индекса промышленного производства, индекс производительности труда снижается, что является крайне негативным моментом; снижается оборот розничной торговли (во многом это связано со снижением объемов кредитования бизнеса); реальные располагаемые доходы населения находятся по-прежнему на невысоком уровне. В первом полугодии 2020 года, по данным Росстата, промышленное производство в РФ выросло на 3,0%. Темпы роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 0,7 процентного пункта. Положительное влияние на общую динамику промышленного производства в первой половине 2020 оказало увеличение горнодобывающей промышленности (+1,9%), обрабатывающей промышленности (+4,0%) и области обеспечения электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (+1,9%). Почему рассматриваете 1-е полугодие 2020? Только наблюдается снижение (-2,1%) в сфере «водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязняющих веществ». Однако эта область составляет всего 1,5% от общего промышленного производства и слабо влияет на общую динамику. Далее в таблице представлены основные достижения экономики России, связанные с экономической безопасностью (таблица 4).17 Таблица 4 Основные достижения экономики России, связанные с экономической безопасностью
Эти преимущества экономической безопасности России «создают прочную основу, на которой должны основываться рамки современной, эффективной, конкурентной экономики». 2.2 Оценка уровня экономической безопасности России Экономическая безопасность государства имеет внутреннюю материально-вещественную основу - достаточно высокий уровень развития производительных сил, который может обеспечить важную часть натурально-стоимостных элементов расширенного производства ВНП; внутреннюю социально-политическую основу - достаточно высокий уровень общественного согласия по долгосрочным национальным целям, которые дают возможность разработать и принять государственную стратегию социально-экономического развития.18 На международные экономические отношения все большее воздействие оказывают факторы, представляющие угрозу для экономической безопасности. Усилилась тенденция распространения на сектор экономики вызовов и угроз19 военно-политического характера, а также применения экономических методов для достижения политических целей. В таблице 5 представлены некоторые показатели оценки экономической безопасности за 2018-2021 года, их пороговые значения и темпы роста. Уровень безработицы по состоянию на 2021 год, сократился до 5,4 % (5,5 млн. человек), по сравнению с предыдущем отчетным периодом (2020 г). Таблица 5 Основные показатели оценки состояния экономической безопасности за 2018-2021 гг.
За период с 2018 по 2021 год темпы роста ВВП составили – 118 %. Сократилась доля инвестирования в основной капитал. В 2020 году уровень инфляции снизился до 5,38 % и продолжает показывать, позитивную динамику. По данным Министерства Финансов России на 1 декабря 2021 года, объем совокупного внешнего долга Российской Федерации составляет 51172,4 млн. долларов США, включая обязательства бывшего СССР. Объем внутреннего долга России на 01.11.2021 достигает почти 9138 млрд. рублей, что составляет 9,4 % от ВВП. Дефицит бюджета снизился с 2% до 1.4 % от ВВП.20 Структура госдолга России выгодно отличается от многих других стран, которые привлекают банковские займы в иностранной валюте. В структуре российского долга преобладают ценные бумаги – около 75 %, причем основная часть выражена в национальной валюте. На 1 декабря 2021 года объем денежной массы составляет 36433,6 млрд. рублей, по сравнению с предыдущим годом произошло увеличение на 11,1 %. На данный момент уровень денежной массы соответствует застою ВВП, чтобы войти в зону уверенного экономического роста (рост ВВП на 5% и выше), необходим рост реальной денежной массы на 20 % и выше. Проанализировав данные таблицы 5, можно сделать вывод, что некоторые показатели обнаруживают положительную динамику. Однако, по многим важным индикаторам экономической безопасности, Россия продолжает оставаться в зоне экономической опасности. Настораживает сохранение в опасной зоне темпов экономического роста, уровня инновационной активности и отраслевой структуры промышленного производства. Так же особую озабоченность вызывает нерешенность социальных проблем. В таблице 6 представлены темпы роста общего объема ВВП в некоторых странах. 21 Так, общий уровень ВВП в Российской Федерации за 6 лет с 2016 по 2021 год вырос в 1,16 раза, в США в 1,2, Япония - 1,15, Германия - 1,8, Великобритания - 1,2, Франция - 1.14. Таблица 6 Совокупный объем ВВП в млрд. долларов в некоторых странах мира за 2016-2021 гг.
Источник: www.gks.ru По прогнозу ЦБ РФ рост ВВП за 2020 год составит - 1,8 %. Таким образом, денежно-кредитные условия формируют низкое инфляционное давление, не ограничивая экономический рост. 2.3 Оценка угроз экономической безопасности России Вопрос обеспечения экономической безопасности страны и непрерывного экономического развития в настоящее время сталкивается со многими странами, включая Российскую Федерацию. На данном этапе экономическое положение РФ находится в период застоя, который связан прежде всего с коммерческими санкциями и ответными мерами, и, как следствие, с падением стоимости рубля с сентября 2020 года, что свидетельствует о крайней срочности деятельности государства, особенно в сфере финансовой безопасности. В 2020 году, на наш взгляд, существуют следующие факторы, которые увеличивают кризисные процессы в национальной экономике также усложняют обеспечение финансовой безопасности страны. Во-первых, это неэффективная модель таргетинга на инфляцию. Центральный банк РФ применяет ключевую ставку в качестве основного средства таргетинга на инфляцию, а также снижения денежной массы. Однако, как показывает практика, реализация этого инструмента имеет некоторые недостатки. Прежде всего, это часто связано с его неэффективностью. Как показала политика предотвращения спекуляций и стабильность рубля в 2018 и 2019 годах, повышение ключевой ставки приводит к снижению производства. Во-вторых, ключевая ставка эффективна только в том случае, если денежная масса в экономике действительно увеличивается, а денежная масса не сокращается. В-третьих, мегарегулятор, выполняющий основной таргетинг на инфляцию, не учитывает ее неденежный характер.22 По нашему мнению, ключевая ставка подлежит снижению, или как минимум ограничению на этом же уровне. Почти в половине стран мира процентная ставка ниже, чем в России. Снижение этой очень значимой составляющей должно осуществляться в тесном сотрудничестве с первым предложением, поскольку это один из инструментов сокращения политики мегарегулятора, чтобы кредиты стали более доступными для реального сектора экономики. Во-вторых, это очередные экономические санкции США и Европы против России. Среди них есть ряд проблем, связанных с финансовой безопасностью страны: сохраняющийся высокий уровень технологической зависимости от импорта; ограничения на возможность привлечения иностранных инвестиций; косвенные ограничения на возможность экспорта товаров. В-третьих, это продолжающиеся процессы оттока капитала из страны. Что касается финансового капитала, то он составляет 19,8 миллиарда долларов. 2020 год и 31,3 миллиарда долларов. В 2021 году, конечно, 152,1 миллиарда долларов – это не рекорд. В 2018 году (значительная его доля, кстати, была выведена через банки — $ 86,0 млрд.). В-четвертых, имеется довольно значительная внешняя зависимость от отечественного финансового сектора, значительная часть которого находится в руках иностранных инвесторов. В области финансов угрозы носят комплексный характер и обусловлены: уменьшением ВВП, уменьшением инвестиционного, инновационного и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, дисбалансом в банковской системе, увеличением внешнего и внутреннего государственного долга. Для того чтобы детально изучить общую величину государственной задолженности Российской Федерации изучим представленные данные. На рисунке 1 представлена динамика объема государственных внешних, на рисунке 2 динамика государственных внутренних заимствований Российской Федерации.23  Рис. 1 – Динамика государственных внешних заимствований Российской Федерации24 Согласно данным рисунка 1 можно сделать следующие выводы: В период с 2012 по 2017 год мы наблюдаем значительное уменьшение объема заимствований; С 2018 года наблюдается резкий рост объемов внешних заимствований – это связано с нестабильной глобальной экономической ситуацией; Пиковый объем государственных внешних заимствований пришёлся в 2019 году - только на пике экономического кризиса в стране; С 2020 года наблюдается постепенное снижение объема государственного внешнего долга.  Рис. 2 – Динамика государственного внутреннего долга РФ25 В ситуации с внутренним долгом наблюдается непрерывный рост. В особенности это видно на примере 2016 года – в этот период наблюдается резкий скачок вверх. Наибольший темп роста (18,79%) наблюдается в 2019 году в сравнении с 2018 годом. Представленный анализ показывает то, что за последнее десятилетие размер государственного внутреннего долга существенно увеличился и продолжает расти до сих пор. Данное обстоятельство связано с несколькими факторами. Экономический кризис, пик которого пришёлся на 2016 год, привёл к дефициту федерального бюджета, что повлекло за собой использование различных источников для покрытия данного дефицита. Введение антироссийских санкций закрыло доступ некоторых ключевых источников внешнего заимствования, что привело к более активному использованию внутренних источников финансирования [16, с. 100]. Рост геополитической напряжённости, падение курса рубля, рекордные темпы роста инфляции. Занимать в размерах, которые требуются в целях решения первоочередных социально-экономических задач, принимая во внимание зарубежный опыт, в условиях высокого уровня инфляции, увеличения размера государственных внутренних заимствований выступает в качестве одного из действенных инструментов сдерживания инфляции, а также поддержания макроэкономической стабильности. Государственный долг оказывает существенное воздействие на бюджет государства, играет ключевую роль финансирования бюджетного дефицита, а также выступает в качестве регулятора денежного обращения, и воздействует на развитие международного сотрудничества. В борьбе с финансовыми рисками он имеет комплексный и сбалансированный характер. Меры по преодолению каждого из них как противодействие, так и другие трудности. Важным фактором обеспечения экономической безопасности должно стать качество управления. Несмотря на принятые меры, чувствительность большинства секторов российской экономики к инновациям остается низкой, а зависимость от иностранных технологий высокой. Эта проблема особенно остро стоит в сферах информационных технологий и цифровой экономики. Назревает необходимость выработки современного подхода к вопросам экономической безопасности. Необходимо определить приоритеты государственной политики и первоочередных мер по поддержанию экономического суверенитета, преодолению существующих и потенциально возможных внешних и внутренних проблем и угроз в финансовом секторе, обеспечению устойчивого финансового развития. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||