Социальная работа с детьми, оставшихся без попечения родителей. Социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей.. Курсовой проект принят с оценкой 20 г

• Название: Курсовой проект принят с оценкой 20 г
• Анкор: Социальная работа с детьми, оставшихся без попечения родителей
• Дата: 25.02.2020
• Размер: 219.22 Kb.
• Имя файла: Социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей..docx
• Тип: Курсовой проект; #109847
• страница: 2 из 4

Введение

Актуальность проблемы исследования определена тем, что социальная сфера определяет образ и уровень жизни населения, их благосостояние и потребление, реабилитирующая профессиональный и общественный статус. Задачи государственной социальной политики в России связаны с формированием социальной полноценности личности, восстановлении отношений с окружающими людьми и личностной полноценности, формировании духовного кругозора, обеспечивающего эту полноценность. Целью государственной социальной политики реализуется органами социальной защиты, гарантирующих осущетсвление и восстановление социального статуса личности, обеспечение социальной адаптации в обществе, достижение материальной независимости.

Интерес исследователей к данной проблеме обусловлен отношением к теории с точки зрения степени рационализации современного общества для разрешения их противоречий с обществом и государством, т.к. развитие направлений и смещение перспектив возможностей принесло новые способы существования человека и общества. В условиях государственного управления появилась уникальная модель взаимоотношений и пространство позиций в обществе с рынком социальной жизнедеятельности с целью построения отношений между людьми.

Содержание государственной социальной политики не однозначно и отождествляется общим управлением и организационно-экономическими механизмами, поведением по управлению организациями, действиями рыночного механизма. Проблема реализации государственной социальной политики переросла из проблем конкретного общества в общемировую проблему и имеет тенденции к постоянному росту. Ученые, медики и психологи пытаются найти различные эффективные методы новейших способов и технологий социальной работы в рейтинге общества, исследовании методов реабилитации и помощи людям.

Проблема реализации государственной социальной политики распространена по всем регионам России, в которых люди нуждается в социальной помощи и реабилитации. Поэтому, проблема реализации задач социальной политики остается актуальной для всех регионов России, несмотря на большое число социальных и реабилитационных центров и учреждений. Поэтому, необходим анализ основных задач государственной социальной политики в России.

В качестве научной методологии исследования использованы принципы системного подхода, который позволяет рассмотреть и общественный и социально-политический аспекты.

Исследование основывается на принципах нормативно-интерпретативной парадигмы, которая охватывает как общепринятых нормы как стандарты, которым необходимо следовать, так и методы и принципы, которые необходимо учитывать.

Проблема: основные задачи государственной социальной политики России.

Объект: задачи государственной социальной политики.

Предмет: процесс реализации задач государственной социальной политики.

Цель: исследование основных задач государственной социальной политики.

Задачи:

1. Определить понятие «государственная социальная политика» и выявление ее сущности;

2. Проанализировать теоретические подходы к социальной политике;

3. Исследовать задачи государственной социальной политики.

Научная новизна работы заключается в применении принципов системного подхода, позволившего рассмотреть общественный и социально-политический аспекты задач социальной политики государства.

Степень научной разработанности проблемы исследования.

В работах российских социологов рассматриваются различные аспекты социальной политики как социальной и общественной проблемы: Суворов А.В., Даниловым А.Н., Раковым А.А., Рубановым А.В., Щавель С.А., Барановский Н.А., Смирнова Р.А., Дружинин В.Н., Ураков И.Г., Левин Б.М., Штакельберг О.Ю., Харчева В. Проблему социальной политики затрагивают и зарубежные авторы: Д. Тьюком, Э. Кречмер, С.И. Консторум, М.Е. Бурно.

Изучение проблемы постановки задач государственной социальной политики в медицинском аспекте вели М.Е. Бурно, Е.А. Добролюбова, Б.Д. Карвасарский, Х. Кандинского и С.С. Корсакова. Разрабатывали технологии и стратегии реализации государственной социальной политики: Цетлин М.Г, Валентика Ю.В., Михайлов Л.А, Иванова Е.Б, Казаковцева Б.А., Энтина Г.М.

Практическая значимость проблемы заключается в том, полученные выводы работы могут быть использованы специалистами социальной работы, ответственными работниками в социальной сфере, руководящими работниками социальной сферы.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Аспекты и принципы государственной социальной политики

1.1 Правовые основы государственной социальной политики

Социальные права человека в совокупности конституционных прав человека позволяют претендовать на получение от государства определенных материальных благ. К социальным правам человека относятся: право на социальное обеспечение; право на образование; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на жилище; особые права детей и права инвалидов. Право на охрану здоровья – конституционное социальное право человека как возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Государственная социальная политика ориентирована на социальное обеспечение, т.е. на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий (по старости, временной и постоянной нетрудоспособности, случаю потери кормильца, безработице, бедности). Социальная политика ориентирована на помощь социально депривированным группам населения (безработным, престарелым, инвалидам, малоимущим, многодетным) с целью предоставления социальной помощи, коррекции, социальной реабилитации и социальной терапии¹.

Основной задачей социальной политики выступает обеспечение равных возможностей для инвалидов на принципе обеспечения равных возможностей, предполагающем, что инвалиды являются членами общества. Они должны получать поддержку в рамках систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услугЧасть государственной социадьной политики установливает «реабилитацию инвалидов в системе полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности с целью устранения и компенсациию ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации инвалидов и интеграции в общество».²

Система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер обеспечивает инвалидам условия для преодоления, компенсации ограничений жизнедеятельности на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.³

Другая система мер направлена на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие нуждающихся людей, предоставляющих им дополнительные права и льготы, мероприятия социальной реабилитации на базе специализированных учреждений реабилитации.

Государственная политика предполагает использование средств культуры и искусства с целью реабилитации нуждающихся, ускорению социальной интеграции, восстановлению функций организма, повышению самостоятельности и восстановлению трудовой активности для повышения эффективности комплексной реабилитации.

Итак, государственная социальная политика – социальная политика - это система экономических отношений, обеспечивающая каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных) и обеспечивающая его при утрате этих способностей (старики, больные, инвалиды, дети).

Социальную политику делят на расширенную и ограничительную. Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределительной деятельности государства. Ограничительная социальная политика - сведение ее к минимуму, к функции дополнять традиционные институты социальной сферы. Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения.

Задачей государственной социальной политики выступает:

- защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

- обеспечение помощи самым бедным семьям; выдача помощи на случай безработицы;

- обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;

- развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды за счет государства;

- проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Таким образом, суть социальной политики заключается в поддержании отношений между социальными группами внутри них в обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни, создании социальных гарантий для участия в общественном производстве.

Поэтому, важной задачей социальной политики является адресная социальная поддержка со стороны государства слабо защищенных слоев населения с целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.
1.2 Принципы социализации государственной политики

Социальная политика выступает как область науки и сфера практической деятельности, нацеленная на оказание помощи и поддержку человека, развитие его личностного потенциала в решении его проблем, социальное улучшение общества. Система социальной политики - институт, обладающий материальным, профессиональным и организационным ресурсом, способным оказывать помощь человеку в трудных ситуациях, развивать его творческие способности, самостоятельно функционировать в обществе, повышать его активность в сферах жизнедеятельности.

Сегодня проблемой государства выступает недостаточное финансирование мер по проведению социальной политики (бюджет 2014 - 0,95 трлн. руб.).

Государственные меры призваны обеспечить уменьшение и нейтрализацию социально-культурных ограничений человека, приводящих к его социальному ущербу, семьи и общества, поэтмоу важен целостный подход к личности с учетом имеющихся проблем его жизнедеятельности, индивидуальных потребностей, интересов, его личных целей в самоопределении и реализации личности.

Социальная политика на современном этапе охватывает все группы населения в системе государственных социально-экономических, медицинских, профессиональных, педагогических, психологических мероприятий, направленных на реабилитацию состояния нуждающихся.

Социальная модель государственной политики представляется как восстановление трудоспособности, восстановление всех социальных способностей человека, включающая все мероприятия, призванные сократить последствия реинтеграции в общество и оказать воздействие на его окружение и на общество.

Задача социальной политики государства – установление отношений человека с обществом, восстановление его личностной полноценности в форме постоянной личностной самореабилитации, сознательного саморазвития в отношениях с окружающими людьми и самим собой.

Социальная политика государства отвечает принципам: профессиональность в проведении социальной политики в жизнь общества, обоснованность мероприятий социальной политики, индивидуальность социального планирования и проведения, непрерывность и оптимальная длительность социально-направленных мероприятий.

Основные задачи социальной политики государства определяются характером состояния общества, выраженностью особенностей нуждающихся: оценка состояния нуждающегося; определение оптимальных путей и методов воздействия, направленных на восстановление в обществе; формирование оптимальной реакции общества и человека; изучение динамики процесса восстановления человека в обществе; профессиональная переориентация нуждающихся.⁴

Основными этапами социальной политики государства выступают: оценка состояния и определение уровная резервов систем общества, контроль динамики и коррекция проводимых социальных мероприятий, социальная адаптация и эффективность социальных мероприятий.⁵

Социальная сфера создана для разрешения условий улучшения жизненного уровня на фоне усиления социальной дифференциации общества (оплата труда, рынок труда, демографическая ситуация, сокращение населения и продолжительности жизни).

Социальная политика направлена на достижение рационального уровня потребления для населения, создание условий для квалифицированного творческого труда, формирование эффективной системы социальной защиты.

Линией государственной политики является сочетание развития экономики на научно-технической основе с гарантией функционирования учреждений социальной сферы, сохранения и развития систем социальной защиты населения. Социальная политика основывается на экономическое ядро - механизмы увеличения человеческого капитала нации.⁶

Эффективная социальная политика вытекает из: повышения благосостояния населения, повышенияе оплаты труда, совершенствование страховой системы, отказ от представлений о государстве как собственнике страховых взносов граждан и признание этих средств в качестве резервируемой части стоимости воспроизводства работника, улучшенной системы льготирования.

Таким образом, направлениями реализации государственной социальной политики являются помощь нуждающимся; преодоление и повышение интегрированности человека в общество и его жизнедеятельность, улучшение адекватности самовосприятия и установок по отношению к другим людям, себе, к прошлому, настоящему и будущему.

Значит, основные задачи социальной политики государства – это:

1. Реализация гражданами профессиональныхе знаний, поиск работы с иметь достойной зарплатой.

2. Решение проблемы дифференциации доходов.

3. Адаптаwия социальной сферы к потребностям населения.

4. Повышение эффективности социальных расходов.

5. Борьба с бедностью (20,6 млн чел. (14,7% от общей численности населения).

6. Преодоление разрыва в уровне доходов (степень уверенности в устойчивости среднего положения).

7. Затраты на социальные цели и науку (2011 - 1184,7 млрд.руб., 427,5 млрд. - социальная политика, расходы на образование - 341,1 млрд.), здравоохранение и спорт - 274,6 млрд., расходы на ЖКХ - 71 млрд. и культура - 67,5 млрд.).

Ситуация в социальной сфере в РФ актуализирует проблему выбора оптимальной модели социальной политики при усилении противоборства политики социального и субсидиарного государства⁷.

Направления и перспективы социальной политики государства являются таковыми.

Социальное измерение экономики:

1. Возможность работать по специальности и строить профессиональную карьеру, повышать квалификацию, обучаться новым прикладным технологиям. (Национальный план развития профессиональных стандартов и создания открытой базы данных членов профессиональных ассоциаций).

2. Повышать эффективность работы систем образования и здравоохранения (оплата бюджетников - соотносить с условиями регионального рынка труда, учитывать в зарплате квалификацию и профессиональные достижения работника, рост базового уровня оплаты должен сочетаться с увеличением фонда стимулирующих надбавок и доплат). В течение 2014-2018 гг. средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена в 2 раза и доведена до 200% от средней по экономике. (повышена заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры).

3. Квалификация и социальное самочувствие рабочих (воссоздать рабочую аристократию (с семьями - 25 млн.), рабочие в национальную систему профессиональных квалификаций).

4. Забота о людях с ограниченными возможностями здоровья (колясочники, слабовидящие, слабослышащие) (создать систему, которая помогала бы инвалиду, способному обучаться и работать).

5. Предприниматели малого и среднего бизнеса - управление частными корпорациями нового типа, которые соберут на фондовом рынке деньги граждан.

6. Пенсии и социальная помощь 60% семей (ввести специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими 3-летнего возраста в размере прожиточного минимума ребенка - 7000 рублей в месяц, 90% к 2018 году, новая пенсионная политика для среднего класса и предоставить накопительный компонент пенсионной системы.

7. Образование и культура: ликвидировать очереди в детские сады, расширение мест в семейных, негосударственных, корпоративных детских садах, пересмотреть СанПиНы, приблизить детские дошкольные учреждения к местам проживания детей, включить организаторов и педагогов негосударственных детских садов в систему финансовой и методической поддержки со стороны муниципальных бюджетов.

Обеспечить социальное равенство в получении образования, получить методическую, и кадровую, и финансовую поддержку, вернуть систему дополнительного образования в сферу ответственности государства - на региональный уровень из федерального бюджета. Оплату педагогов дополнительного образования довести до уровня зарплаты учителей общеобразовательной школы. К 2018 году увеличить долю вовлеченных в дополнительные программы, до 70 - 75%, 50% - на бесплатной основе.

Обновление программы работы школы, новые стандарты старшей школы должны обеспечить доступность 5-6 профилей обучения. Навести порядок в стипендиальном обеспечении (прибавка к стипендии в размере 5 тыс. рублей в месяц). Совершенствовать систему Eдиного государственного экзамена.

Глава 2. Реализация задач государственной социальной политики

2.1. Элементы жилищной политики государства

Проблема качества и доступности жилья поставлена на первое место среди других социально-экономических задач, затрагивающих каждого гражданина и семью. Сегодня приняты 4 составляющие оценки развития страны: доходы граждан, обеспеченность жильем, уровень образования и здравоохранения, доступность жилья.

Проблема повышения обеспеченности граждан жильем делится на 2 взаимосвязанные задачи:

а) повышение объемов и качества жилищного строительства, т.е. увеличение предложения на рынке жилья;

б) повышение возможностей граждан по приобретению жилья, т.е. увеличение платежеспособного спроса на рынке жилья.

Общий объем жилищного фонда России - 3 млрд. кв. м (20 млн. строений), 62% - старше 30 лет; 3% (89 млн. кв. м) - аварийный фонд (2 млн. человек; 15 млн. человек проживают в панельных зданиях 50-60 гг.; 40 млн. чел. проживает в неблагоустроенных квартирах. Средняя обеспеченность жильем - 19,7 кв. м на человека.

Объемы строительства жилья связаны с долей капитальных вложений государства в данный сектор экономики до 40% на фоне устойчивого роста цен на жилье на первичном и вторичном рынках (в регионах цены выросли на 32%, в Москве - на 55%). Средняя цена на первичном рынке в два-три раза превышает себестоимость строительства. Цена на вторичном рынке приближается к цене на первичном рынке, что свидетельствует о дефиците жилья.

Система ипотечного жилищного кредитования (кредитов - 260 млрд. руб., но схемы долевого участия в строительстве и жилищно-накопительные кооперативы обладают повышенными рисками для граждан, поскольку отсутствуют механизмы, гарантирующие возвратность вложенных средств.

В очереди на улучшение жилищных условий стоят 5,3 млн. семей (9%); время ожидания на получение социального жилья малоимущими гражданами составляет 15 лет; количество желающих улучшить жилищные условия составляет 60% (32 млн. семей); общая потребность в жилье - 1,6 млрд. кв. м (50% фонда).

Из-за резкой дифференциации населения по уровню доходов решение жилищной проблемы является затруднительной ввиду выокого процента ипотеки.

Существующая модель жилищной политики выстраивается в сложных условиях трансформации прежнего общественного строя, перехода на рыночную экономику, создания новой вертикали власти, серьёзных трудностей в экономическом развитии и недостаточно эфективно работающего законодательства.

Поэтому, встал вопрос о создании условий для эффективной социальной защиты граждан, обеспечение их жильем, закрепленной в Конституции РФ и законодательных актах. Решение проблем социальной незащищённости российских граждан, явившейся следствием политических и социально-экономических изменений 90-е гг. и начале XXI вв., осознание ими необходимости отстаивать и защищать права, способствует целенаправленной организации взаимосвязи между властными структурами и институтами гражданского общества.⁸

Эффективность организации жилищной политики и инновационные изменения в ней способны оказать социализирующее воздействие на людей; социальное партнерство такого рода является важным аспектом жилищной политики и основой государственных программ для выработки тактических правил формирования и реализации дальнейшей стратегии сотрудничества властных структур с институтами гражданского общества с целью выработки согласованных решений и предотвращения конфликтов между ними.

Итак, жилищная политика - неотъемлемая составляющая внутренней политики государства, поэтому значима роль государства и его ответственность за обеспечение граждан жильём. Сегодня необходимы гражданские инициативы в разрешении их значения при решении жилищных проблем.

2.2 Регулирование государством занятости населения

Государственная политика занятости отражает стратегиюи занятости как часть социально-экономической политики развития на комплексное и взаимосвязанное с макроэкономическими условиями решение проблем занятости в интересах эффективного использования трудового потенциала.

Развитие новых форм хозяйствования связано с сокращением рабочей силы (перевод государственных предприятий в кооперативные, арендные, акционерные), и предоставлением новых рабочих мест в малом предпринимательстве. Разновидность политики государства на рынке занятости и переквалификации связана с улучшением качества информации о наличии рабочих мест от потенциальных работодателей безработным рабочим, и обеспечением географической мобильности работников.

Идея биржи труда стремится распространить информацию о свободных рабочих местах, чтобы рынок труда функционировал быстрее и мобильнее. Снять напряженность на рынке труда позволит организация общественных работ. Видами общественных работ станут:⁹

1. прокладка и ремонт автомобильных и железных дорог, трамвайных путей и мостов;

2. освоение земель (осушение, ирригация, лесонасаждение, строительство поселков, сельских дорог);

3. возведение административных и жилых зданий;

4. строительство электростанций и линий электропередач;

5. добыча газа, нефти, их транспортировка;

6. экологическая деятельность;

7. оказание различных услуг (уход за больными и престарелыми).

Защищенность трудоспособного населения от безработицы реализуется через подготовку и переподготовку кадров, организацию фонда помощи безработным с установлением величины пособия. Фонд занятости формирует за счет отчислений предприятий и работающих. Существуют социальные гарантии со стороны государства в защите права на труд, обеспечении пособий для нетрудоспособных, подкрепляемые системой социального страхования.

Государство разрешает такие задачи, как: формирование экономической основы обеспечения возмещения страховых рисков, структуризация страховых фондов, расширение гарантий обеспечения страховых выплат, развитие системы добровольного страхования.

Созданы 4 внебюджетных фонда в сфере социального страхования: пенсионный, занятости, медицинского и социального страхования, что способствует смягчению рыночной трансформации экономики. Введен единый социальный налог, плательщиками которого являются работодатели и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью (2001). Средства ЕСН поступают во внебюджетные фонды по прогрессивным ставкам НК РФ¹⁰.

Однако, изменения в сфере занятости населения отстают от изменений, происходящих в общественно-экономической жизни.

Глава 3. Регулирование социальной политики государства

3.1 Меры по формированию доходов населения

Дифференциация по доходам населения достигла уровня, где 10% населения обладает доходом в 40 раз, превышающим доход 10% групп населения на фоне увеличения числа лиц, находящихся за чертой бедности, средний класс находится на слабом уровне развития.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 25% до 16%, а реальные доходы населения выросли на 52%, заработная плата - на 66%, средний размер пенсий на 42%. Все это на фоне того, что правительство постоянно повышает пенсии и средний уровень размера заработной платы. (МРОТ – 5554 рублей).

Социально-экономический смысл политик формирвоания доходов населения описывает суть социальной политики, в котором уровень социальных расходов государства - один из самых низких в мире. Чтобы достичь среднемировых стандартов, государству надлежит увеличить социальные расходы на 5,1% ВВП, т.е. в объеме профицита федерального бюджета 2014 г. Профицит равен величине недофинансирования социальных расходов в сравнении со среднемировыми показателями.

В пенсионной системе, по прогнозам, через 30 лет трудоспособное население не сможет обеспечивать пенсионеров пенсиями, из-за увеличения доли пенсионеров.

Существуют 3 направления развития пенсионной сферы: поэтапное увеличение пенсионного возраста в рамках распределительной пенсионной системы; поощрение иммиграции трудоспособного населения из регионов с высокой рождаемостью; пенсионная система на накопительных принципах.

Проблемой накопительной системы является поиск источников погашения пенсионного долга, накопленного в начале переходного периода в рамках пенсионной системы, а взносы в сберегательную систему будут накапливаться на личных счетах работников и утратят характер налогов.

Таким образом, в динамическом плане социальные параметры бюджетных проектировок трудно оценить, т.к. прирост не способен улучшить состояние отраслей социальной сферы, ибо их финансирование сброшено федеральным центром на регионы.

3.2 Меры социальной защиты граждан

В системе социального страхования существуют меры, обеспечивающие социальную защиту граждан: бесплатное образование, медицинское обслуживание, культурный сервис, общественный транспорт. Проблемой реализации социальной защиты населения выступает недофинансирование, низкий уровень заработной платы, материально-техническая необеспеченность систем жизнеобеспечения, отток квалифицированных кадров.

Сегодня уменьшилась доступность социальных услуг для основной массы населения в результате расширения платности услуг. Угроза депопуляции в связи с ухудшением рождаемости, смертности, естественного прироста, ожидаемой продолжительности жизни (уровень смертности 2013г. (16,3 человек на 1000 граждан) в несколько раз выше показателей развитых стран) обусловлены нестабильностью социально-экономических факторов.

В настоящее время проводятся меры по проблеме рождаемости и стимулированию рождаемости с выделением дополнительных ассигнований (прямые расходы федерального бюджета на социальную поддержку материнства и детства - 45 млрд. руб.; расходы Фонда социального страхования - 37 млрд. - на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком).

Так, при рождении ребенка в 2014 году женщина получит единовременные и регулярные выплаты, декретные выплаты от работодателя (ФСС), единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячные выплаты до достижения ребенком определенного возраста, положены льготы и скидки, а при рождении 2-го ребенка – материнский капитал. Выплаты при рождении ребенка в 2014 году есть Федерального уровня (гражданам РФ) и региональными (жители определенных субъектов РФ).

Выплаты при рождении ребенка в 2014 году назначаются при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка в течение 10 дней с момента подачи заявления и полного пакета документов. При начислении единовременного пособия при рождении ребенка имеет значение количество рожденных и родившихся деток (при рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначается).

Единовременное пособие при рождении ребенка или передаче ребенка на воспитание в семью в 2014 году составит 13 742 руб. (в 2013 году его сумма составляла 13 087 руб.). Если семья усыновляет ребенка-инвалида, ребенка старше 7-ми лет или детей, которые являются родными братьями или сестрами, им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей на каждого ребенка.

После родов женщины имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (будет принят закон, согласно которому возраст ребенка увеличится до 3-х лет). Сейчас минимальный размер пособия составляет: при рождении первого ребенка - 2 576 руб. (в 2013 году – 2 454 руб.). При рождении второго и каждого последующего ребенка - 5 153руб. (в 2013 году – 4 908 руб.).

Если предприятие ликвидируют, или работодатель – индивидуальный предприниматель – прекращает сдеятельность, то женщине, находящейся в декретном отпуске, должны выплатить пособие в размере 10 306 руб. (в 2013 году - 9 816 руб.). В некоторых районах установлены специальные коэффициенты, их необходимо учитывать и при расчете размера пособий. Однако, вследствие низкого уровня доходов работающего населения рождение ребенка повышает вероятность падения среднедушевого дохода семьи ниже прожиточного минимума. Поэтому для гарантирования от бедности; семей, с имеющий детей, величина детских пособий должна устанавливаться на уровне прожиточного минимума для ребенка на весь период до его совершеннолетия.

Ситуация вокруг монетаризации льгот (замену денежными выплатами) выявила несостоятельность общественного запроса на сильную социальную политику. (50% льготников из федерального бюджета (12 млн. из 24 млн. чел.) сброшены на региональный уровень.

Две трети всех льготировавшихся находятся в сфере социальных обязательств регионов, но большинство регионов имеют остродефицитные бюджеты, а значит, невозможно обеспечить уровень жизни льготников.

Поэтому, альтернатива льготированию - достойный уровень повышения заработной платы и на этой основе - страховых выплат.

Социальные программы направлены на улучшение состояния в социальной сфере по реализации положений Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, реализации национального проекта в сфере образования и здравоохранения; национального проекта в сфере обеспечения населения жильем.

Таким образом, для перехода к социально-ориентированной экономике необходима реформа социальной сферы и переход экономики к устойчивости экономического роста, а значит, государству предстоит бороться с социальными проблемами и совершенствовать социальную политику. В динамическом плане социальные параметры бюджетных проектировок трудно оценить, т.к. прирост не способен улучшить состояние отраслей социальной сферы, ибо их финансирование сброшено федеральным центром на регионы.

Инвестиции в образование станут ключевым бюджетным приоритетом, поэтому сейчас:

1. Обеспечить доступ каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, права на бесплатное размещение в интернете фильмов и спектаклей.

2. Культурные практики в организации досуга людей, развивать систему самодеятельного художественного творчества, музеев, театров, библиотек и творческих клубов в малых городах в проекте государственной программы развития культуры в малых городах.

3. Финансирование системы грантов на конкурсной основе деятелям искусства и художественным коллективам и молодежным, практика приглашения молодых деятелей искусства из разных стран - предоставления им стипендий, условий для творчества и общения друг с другом.

4. Цифровое телевидение и общенациональные специализированные каналы классической музыки, театра, изобразительного искусства и архитектурые, "литературный" и "исторический" каналы, "детской классики".

Сохранение человека:

• 
  правовая база развития здравоохранения, возможности выбирать врача и лечебное учреждение (оценку уровня профессиональной квалификации врачей с обновлением программ повышения квалификации, Профессиональные ассоциации медиков, повышение качества медицинского обслуживания с улучшением его организации, амбулаторное лечение комфортнее для пациента и дешевле для государства, программа развития отечественной фармацевтической промышленности, производства медицинской техники, повысить ответственность каждого человека за состояние своего здоровья.
  

В сфере жилья:

1 - снижать стоимость строительства, за счет снижения цен на строительные материалы, прекращения раздувания цен.

На региональном уровне - устранение искусственного монополизма как строителей, так и поставщиков базовых строительных материалов.

2. Введение в экономический оборот большого количества земельных участков в ходе расширения "агломерационного радиуса" крупных городов, строительства местной дорожной и инфраструктурной сети и в результате изъятия их у тех государственных учреждений и ведомств.

3. Цена ипотеки должна снизиться вместе со снижением инфляции, расширять программу субсидирования процентной ставки по ипотеке для молодых семей, а также для работников бюджетного сектора.

4. Создать цивилизованный рынок арендного жилья, стимулировать создание специализированных компаний, создать типовые контракты, гарантирующие права долгосрочных арендаторов, урегулировать платежи за коммунальные услуги.

1. Обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ через формирование сети общественных организаций.

2. Установление социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой, разработать компенсирующие меры.

3. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций - реализовывать масштабные инфраструктурные проекты, стоимость коммунальных услуг - на 3 года вперед, а тарифы на этот срок рассчитываться по простой формуле.

Сбережение России:

1. Поддержка многодетных семей.

2. Миграционная политика, построенная на четких требованиях и критериях, исключающая потенциальные этнокультурные и другие риски. (300 тысяч человек в год за счет привлечения на постоянное жительство в Россию оотечественников, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи).