Льготы детям сиротам. Курсовая. Льготы детямсиротам в праве социального обеспечения

• Название: Льготы детямсиротам в праве социального обеспечения
• Анкор: Льготы детям сиротам
• Дата: 24.02.2020
• Размер: 150 Kb.
• Имя файла: Курсовая.doc
• Тип: Реферат; #109619
• страница: 3 из 3

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, независимо от формы собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (места закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выпускникам образовательных учреждений, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, предоставляется жилая площадь не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Требование законодательства о необходимости предварительного разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником или нанимателем права.

5. В случае смерти родителей или принудительного размена жилой площади родителей, лишенных родительских прав, органы опеки и попечительства, руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители обязаны в течение месяца приватизировать жилую площадь, оформить договор передачи жилого помещения (или часть его) в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Приватизация осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

6. Для обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут создаваться специальные жилищные фонды за счет средств соответствующих бюджетов и других не запрещенных законом источников.

7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется право собственности на земельные участки, ранее предоставленные их родителям на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на земельные доли, права на которые были получены родителями в ходе приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

Дополнительные гарантии права на труд:

1. Органы государственной службы занятости населения (далее -органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья за счет средств Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации.

2. Предприятиям, учреждениям, организациям, создающим специальные рабочие места гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

3. Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров (контрактов), регулирующих их отношения с гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут ответственность в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают профессиональную подготовку и профессиональную деятельность выпускников учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В учреждении социального обслуживания могут быть созданы специализированные рабочие места.

5. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

6. Работникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение необходимо отметить, что льготы в праве социального обеспечения – это юридическое средство, с помощью которого создается режим благоприятствования для субъектов социально-обеспечительных отношений, т.е. нуждающихся граждан (граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации). Этот режим благоприятствования выражается в облегчении положения этих субъектов посредством полного или частичного освобождения от исполнения определенных обязанностей.

Кризисные явления в экономике последних лет обусловили устойчивый рост числа граждан, нуждающихся в социальной поддержке и защите со стороны государства, что и привело к непомерному расширению количества льгот и числа льготных категорий граждан.

В настоящее время льготы являются одним из инструментов реализации государственной политики в социально-экономической жизни общества, потому что они затрагивают жизнь широких слоев населения. Этими льготами охвачено почти две тысячи категорий населения.

Останавливаясь на поддержке детей-сирот, можно отметить, что за последние годы власть на законодательном уровне закрепила гарантии о социальной поддержке сирот. Такой поддержкой занимаются органы опеки и попечительства, а также различные общественные и благотворительные организации.

В целом стоит отметить, что меры, направленные на поддержку детей-сирот со стороны государства в полной мере удовлетворяют потребности современного ребенка. Законодательство устанавливает льготы для этой категории граждан в основных сферах жизни ребенка: в сфере образования (зачисляются на курсы по подготовке без взимания платы, вправе получать бесплатно второе начальное профессиональное образование, обеспечиваются бесплатным проездом и т.д.), в сфере медицинского обслуживания (бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение, бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря и т.д.), в жилищной сфере (предоставляется жилая площадь, создание специальных жилищных фондов и др.) и сфере труда (осуществление профориентационной работы с указанными лицами, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы др.).

Исходя из основной цели данной работы, был проведен краткий анализ законодательства по вопросам предоставления льгот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В первой главе работы была дана общая характеристика и оценка социальным льготам, рассмотрена современная система социальных льгот в России и охарактеризованы категории граждан, которые имеют право на предоставление им льгот.

Во второй главе были даны характеристики объектов исследования – детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, а также проанализировано действующее законодательство по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ознакомление с нормативно-правовыми актами, статьями, а также другими источниками, их рассмотрение и оценка позволили выполнить задачи, поставленные в данной работе, подвести промежуточный итог в исследовании социального законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Любая деятельность в социальной сфере является финансово нерентабельной для государства, но только по уровню социальной обеспеченности детей и стариков в мире судят о развитии общества. В связи с этим стремление Российской Федерации к достижению уровня социального государства требует колоссальных финансовых и законодательных вложений в детей, и, прежде всего, в детей-сирот. Несовершенство российского законодательства в этой сфере часто приводит к однобокому освещению проблемы и нерациональному ее решению.

Регулярный анализ законодательства в этой области постепенно приведет к его систематизации и усовершенствованию, что только положительно отразится на развитии социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ЛИТЕРАТУРА
1 Нормативно-правовые акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994г.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Российская газета, N 17, 27.01.1996г.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Парламентская газета, N 7-8, 15.01.2005г.

5. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699.

6. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О ветеранах" // Парламентская газета, N 3, 06.01.2000г.

7. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.

8. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета, N 248, 27.12.1996.

9. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" // Российская газета, N 142, 23.07.1999.

10. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // Российская газета, N 188, 31.08.2004.

11. Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» // Неделя области, N 57(175), 10.08.2005.

12. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993г.
2 Учебники, учебные пособия и монографии
13. Барябина, Е.Н. Проблемы социализации выпускников детских домов и интернатов. – Саратов: 2011. – 218 с.

14. Великанова, Л. С. Сирота с Казанского. О проблемах беспризорных детей. – М.: Смена, 2011. – 127 с.

15. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – М.: БЕК, 2010. – 573 с.

16. Олиференко, Л.Я. Социально педагогическая поддержка детей группы риска. – М.: Академия, 2010. – 365 с.

17. Ослон, В.Н., Холмогорова, А. Б. Замещающая профессиональная семья, как одна из моделей решения проблемы сиротства в России // Вопросы психологии. – 2010. – №3. – 278 с.

18. Семенова, Г. В. Дети-сироты в России. – М.: 2002. – 370с.

19. Сергеева З.П. Студент: права и льготы. – Челябинск: 2010. – 35 с.

20. Стрельцова, M.B. Педагогические условия социальной адаптации и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Диссертация кандидата педагогических наук. – М.: 2013. – 179 с.

21. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2011. – 574 с.
3 Статьи
22. Гусева, Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. – 2012. – №1.

23. Домчева, Е. "Коммуналка" со скидкой // Российская газета. – 2013. – №6186.

24. Домчева, Е. Сироты получат новое жилье // Российская газета. – 2013. – №5977.

25. Ивойлова, И. Сиротам вернули льготы при поступлении в вузы // Российская газета. – 2014. – №6296.

26. Латухина, К. Сироты не будут платить за приватизацию квартир // Российская газета. – 2013. – №6011.

27. Сабодаш, А.Н. Правовые аспекты социальной защиты ветеранов боевых действий // Российский юридический журнал. – 2011. – №6.

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета, N 248, 27.12.1996.

1 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" // Российская газета, N 142, 23.07.1999.

1 Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // Российская газета, N 188, 31.08.2004.

1 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О ветеранах" // Парламентская газета, N 3, 06.01.2000г.

2 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.

1 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699.

2 Закон Саратовской области от 01.08.2005 N 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» // Неделя области, N 57(175), 10.08.2005.

1 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета, N 248, 27.12.1996.

1 Великанова, Л. С. Сирота с Казанского. О проблемах беспризорных детей. – М.: Смена, 2011. – С 17-27.

2 Ослон, В.Н., Холмогорова, А. Б. Замещающая профессиональная семья, как одна из моделей решения проблемы сиротства в России // Вопросы психологии. – 2010. – №3. – с.79-90.

3 Стрельцова, M.B. Педагогические условия социальной адаптации и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Диссертация кандидата педагогических наук. – М.: 2013. – С 50-97.

1 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993г.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994г.

3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Российская газета, N 17, 27.01.1996г.

4 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Парламентская газета, N 7-8, 15.01.2005г.

1 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета, N 248, 27.12.1996.