Тема № 1. Лекции по междисциплинарному курсу Основы огневой подготовки
 Скачать 129.5 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД МВД ДНР КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ по междисциплинарному курсу «Основы огневой подготовки» (МДК.01.02) профессионального модуля «Тактико-специальная подготовка» (ПМ.01) на тему № 1: «Правовые основания и порядок применения огнестрельного оружия» для профессионального обучения по программе профессиональной подготовки по профессии «Полицейский» Одобрен на заседании педагогического совета УЦПС ОВД МВД ДНР от 06.12.2016 протокол № 17 Донецк 2016 План Введение 1. Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ст.18 Закона Донецкой Народной Республики «О полиции»). 2. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ст.19 Закона Донецкой Народной Республики «О полиции»). 3. Применение огнестрельного оружия (ст. 23 Закона Донецкой Народной Республики «О полиции»). Заключение Список литературы ВВЕДЕНИЕ Современные условия осуществления служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов, хорошая оснащенность преступников техникой и вооружением, организованность их действий предъявляют повышенные требования к профессиональной подготовке сотрудника полиции. Одним из важнейших элементов их профессиональной деятельности является огневая подготовка. В настоящее время практика применения табельного огнестрельного оружия показывает, что зачастую уровень огневой подготовки сотрудников ОВД является недостаточным для эффективных действий в различных ситуациях. Вместе с тем, неумелое применение оружия влечет не только невыполнение поставленной задачи, но, что более важно, приводит к гибели и ранениям посторонних граждан. Для выполнения обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от противоправных посягательств Закон Донецкой Народной Республики «О полиции» от 07.08.2015 года наделил сотрудников полиции широкими правами по применению мер принуждения (в том числе и применение огнестрельного оружия). Особое место среди них занимает право на применение огнестрельного оружия. Очевидно, что это полномочие полиции, как никакое другое, глубоко вторгается в сферу основных прав человека и сопряжено с высоким риском наступления тяжких и необратимых последствий вплоть до лишения человека жизни. Тем не менее, пока развитие науки и техники не позволит оснастить сотрудников полиции специальными средствами принуждения, не уступающими по своей эффективности боевому оружию, общество будет вынуждено доверять полиции это оружие. Допуская применение полицией огнестрельного оружия, государство обязано в то же время, во-первых, ограничить его объем необходимым минимумом, а во-вторых, полно и четко урегулировать все основные вопросы применения огнестрельного оружия в законодательном акте, известном населению. Именно так поступил законодатель, выделивший в Законе ДНР "О полиции" специальную главу "Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия". В настоящее время Закон ДНР «О полиции» является единственным действующим нормативным актом, содержащим правила применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции. Эти правила по существу контролируют общие положения законодательства о необходимой обороне, задержании правонарушителей и крайней необходимости. 1. ПРАВО НА ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ (ст.18 Закона Донецкой Народной Республики «О полиции») В данной статье содержатся общие положения о праве сотрудника полиции на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Как установлено в части 1 данной статьи, сотрудники полиции имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. В части 2 данной статьи законодатель делегировал полномочие по установлению перечня состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему Совету Министров Донецкой Народной Республики. При этом закреплен запрет принятия на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска. Перечень специальных средств, которые имеют право применять сотрудники полиции, указан в части 2 статьи 21 Закона «О полиции», а именно: - палки специальные; - специальные газовые средства; - средства ограничения подвижности; - специальные окрашивающие и маркирующие средства; - электрошоковые устройства; - светошоковые устройства; - служебные животные; - световые и акустические специальные средства; - средства принудительной остановки транспорта; - средства сковывания движения; - водометы; - бронемашины; - средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия; - средства разрушения преград. Оружие – устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Огнестрельное оружие – это все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. Боеприпасы – это многокомпонентные по своей конструкции предметы одноразового действия, предназначенные для поражения цели с использованием взрывчатых веществ в результате выстрела из огнестрельного оружия или взрыва. В части 3 данной статьи предусмотрены права сотрудника полиции в состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия, использовать любые подручные средства и, по основаниям и в порядке, которые установлены Законом, применять иное, не состоящее на вооружении полиции оружие. Необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, и крайняя необходимость как обстоятельства, исключающие преступность деяния, определены в ст. ст. 36, 37 и 38 УК ДНР. Так, в статье 36 «Необходимая оборона» Уголовного Кодекса предусмотрено следующее: - не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия (ч. 1); - защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства (ч. 2); - не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения (ч. 3); - положения данной статьи в равной мере распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти (ч. 4). Согласно части 1 статьи 14 УК ДНР преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания. В статье 37 «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление» Уголовного Кодекса указано следующее: - не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер (ч.1); - превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признаётся их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершённого задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечёт за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда (ч.2). Статья 38 «Крайняя необходимость» УК ДНР устанавливает следующее: - не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ч. 1); - превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда (ч. 2). Часть 4 ст. 18 Закона «О полиции» закрепляет обязанности сотрудника полиции проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Данная проверка осуществляется кадровыми подразделениями по месту службы сотрудников, а также в образовательных учреждениях профессионального образования МВД ДНР согласно учебно-тематическим планам и программам. В части 5 данной статьи законодатель делегировал полномочие по определению содержания программ специальной подготовки сотрудников полиции органу исполнительной власти в сфере внутренних дел. Часть 6 данной статьи предусматривает, что для приобретения права на применение световых и акустических специальных средств, а также средств разрушения преград сотруднику полиции необходимо получить в установленном порядке соответствующий допуск. В части 7 статьи 18 установлено, что сотрудники полиции, не прошедшие проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходят аттестацию на соответствие замещаемой должности. Как предусмотрено при этом, до вынесения решения о соответствии замещаемой должности такие сотрудники полиции должны быть отстранены от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В части 8 данной статьи указано, что превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики. Часть 9 статьи 18 предусматривает, что сотрудник полиции не несет ответственности за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом. Как видно, в ч. 9 данной статьи говорится о соответствии применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия требованиям Закона, а не о соразмерности причиненного вреда силе оказываемого противодействия. Кроме того, в ч. 9 речь идет о причинении вреда не только правонарушителю, а вообще гражданам (т.е. в том числе и правонарушителю) и организациям. Как следует из нормы ч. 9 комментируемой статьи, условием освобождения от ответственности за вред, причиненный гражданам и организациям, является правомерность применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия. 2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ (ст.19 Закона Донецкой Народной Республики «О полиции») Порядок применения огнестрельного оружия - это предусмотренная законом процедура, которой обязан следовать сотрудник полиции при возникновении условий, наличие которых позволяет ему прибегнуть к оружию. Если основания применения огнестрельного оружия указывают на то, когда и в каких случаях его можно применять, то порядок применения заключается в том, как и каким образом это должно делаться. Он включает в себя действия сотрудника полиции непосредственно перед применением, в момент и после применения огнестрельного оружия. При применении огнестрельного оружия не должны применяться приемы и способы, причиняющие необоснованные ситуацией повреждения и страдания, а также унижающие человеческое достоинство. Нормативные правовые постановления регламентируют, что сотрудник полиции, обязан прибыть незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, потребовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а в случае необходимости пресечь противоправные деяния, устранить угрозы безопасности граждан и общественной безопасности вплоть до применения огнестрельного оружия. Обязанности сотрудника полиции перед применением огнестрельного оружия. 1. Сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции. Данное положение связано с тем, что полицейский должен соблюдать и уважать права и свободы человека и гражданина независимо от их возраста, пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, являются ли они законопослушными либо совершают преступление или административное правонарушение. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения, а в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. Сотрудник полиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство. 2. Предупредить граждан о своем намерении применить огнестрельное оружие и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. Предупреждение о намерении применить огнестрельное оружие может быть сделано: голосом, понятными жестами, письменно или устно через посредника (например, в случае захвата заложника), а на значительном расстоянии или при обращении к большой группе людей - через громкоговорящие установки, другие усилители речи либо средства связи, с учетом родного языка лиц, против которых огнестрельное оружие возможно будет применено. Предупреждение о намерении применить оружие может быть подано выстрелами вверх либо в ином направлении, исключающем поражение людей или повреждение имущества прямым попаданием и (или) рикошетом пуль. Предупреждая о своем намерении применить огнестрельное оружие, сотрудник полиции должен также, если это возможно в создавшейся обстановке, дать время посягающему или задерживаемому лицу выполнить его законные требования, например, остановить транспортное средство, сложить оружие, выйти из укрытия, не приближаться ближе указанного расстояния и т.д. В случае применения огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение, как правило, делает командир подразделения полиции или один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу). Наряду со штатными подразделениями, созданными и действующими на постоянной основе, в деятельности полиции используются подразделения, создающиеся для выполнения оперативно-служебных задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств, так называемые временные подразделения (сводные отряды, снайперские группы, группы захвата) и т.п. В таком случае предупреждение, как показывает практика, делает командир сводного подразделения полиции или специально назначенное лицо данного подразделения. Командир подразделения, отдавая приказ о применении огнестрельного оружия, несет персональную ответственность за обоснованность и законность своих действий. Сотрудник полиции, действующий в составе подразделения и получивший явно незаконный приказ о применении оружия, обязан руководствоваться законом и вправе не выполнять данный приказ. Сотрудник полиции, применивший огнестрельное оружие во исполнение обязательного для него приказа, если незаконность приказа не была очевидной для сотрудника полиции, не будет нести уголовной ответственности. Уголовную ответственность в случае наступления соответствующих последствий несет командир подразделения, отдавший незаконный приказ. Сотрудник полиции, действовавший в составе подразделения и исполнивший заведомо для него незаконный приказ о применении огнестрельного оружия, будет нести уголовную ответственность на общих основаниях при наступлении тяжких последствий. Имеют место случаи, когда сотрудник полиции в соответствии с законом имеет право не предупреждать гражданина о намерении применить огнестрельное оружие. Если промедление в применении огнестрельного оружия создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции, либо может повлечь иные тяжкие последствия, сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении, о применении огнестрельного оружия. Предупреждение не делается также и тогда, когда промедление в применении огнестрельного оружия может повлечь иные тяжкие последствия, например, взрыв, возгорание какого-либо объекта, железнодорожную катастрофу, утечку отравляющих веществ и т.п. Кроме того, законом предусмотрены и иные случаи, когда исключается из правил обязательное предупреждение граждан о намерении применить огнестрельное оружие: - при побеге из-под стражи лица, имеющего оружие или использующего транспортное средство; - при побеге содержащегося под стражей лица из транспортного средства во время его движения либо в ночное время, в условиях пониженной видимости, лесистой местности и т.п. случаях; - при освобождении заложников. Перед применением сотрудником полиции огнестрельного оружия он обязан всесторонне оценить сложившуюся обстановку, сделать выводы для принятия решения по их использованию с учетом минимизации вероятного причинения ущерба. 3. Непосредственное применение сотрудником полиции огнестрельного оружия. При применении огнестрельного оружия сотрудник полиции должен действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяется огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления, при этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба. Причинение телесных повреждений, тем более ставших причиной смерти, ни в какой мере не является целью применения оружия. Такими целями выступают пресечение преступного посягательства и задержание лица, его совершившего, для передачи правосудию. Следовательно, если ситуация все же вынуждает сотрудника полиции прибегнуть к огнестрельному оружию, он должен стремиться по возможности пресечь посягательство или произвести задержание лица, пытающегося скрыться, причинением имущественного, а не физического вреда. Например, для задержания лица, совершающего побег из-под стражи на угнанном или захваченном транспортном средстве, в ряде случаев может оказаться достаточным применение оружия по колесам транспортного средства, но не по самому беглецу. Наконец, когда сотрудник полиции вынужден стрелять по человеку, он, по возможности, должен стремиться сохранить ему жизнь, т.е. вести огонь по рукам, ногам. В то же время следует подчеркнуть, что при наличии оснований применения огнестрельного оружия допускается причинение посягающему или задерживаемому лицу любого вреда, вплоть до лишения жизни. В данном случае речь идет не о жесткой позиции сотрудников полиции причинять наименьший ущерб, а о стремлении к тому, чтобы ущерб от применения оружия был минимальным. Признаются правомерными также действия сотрудника полиции, который, имея в соответствии с законом право прибегнуть в данной ситуации к огнестрельному оружию, рассчитывает обойтись без него, но все же, причиняет посягающему или задерживаемому лицу физический вред неосторожным выстрелом. В зависимости от характера и силы оказываемого лицами сопротивления сотруднику полиции, он должен минимизировать свои действия по применению огнестрельного оружия, используя предоставленные ему права адекватно угрозе. Первичные действия должны носить характер применения физической силы, затем, специальных средств и только в исключительных случаях огнестрельного оружия. В результате применения сотрудником полиции огнестрельного оружия может быть причинен гражданину вред его здоровью. В этом случае он обязан принять меры по оказанию медицинской помощи пострадавшему гражданину. Действия сотрудника полиции после применения огнестрельного оружия. После применения огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате его применения, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок. Следует учесть, что первая медицинская помощь - это комплекс срочных простейших мероприятий для спасения жизни человека и предупреждения осложнений при несчастном случае или внезапном заболевании, проводимых на месте происшествия самим пострадавшим (самопомощь) или другим лицом, находящимся поблизости (взаимопомощь). Целью оказания первой помощи является прекращение воздействия повреждающего элемента и возможное уменьшение ущерба, нанесенного организму этим воздействием (например, промывание глаз при химическом ожоге, остановка кровотечения путем пережатия сосуда, иммобилизация при травмах конечностей и позвоночника). Сотрудник полиции должен и сам уметь оказать первую помощь пострадавшему. Она заключается в перенесении пострадавшего в безопасное место (если это необходимо), остановке кровотечения и самостоятельном или через оперативного дежурного органа внутренних дел вызове скорой медицинской помощи, либо доставлении пострадавшего в лечебное учреждение. Помощь должна быть оказана всем пострадавшим от применения огнестрельного оружия - и посягавшим, и задерживаемым, и случайным лицам, причем независимо от того, правомерно или неправомерно оно применялось. Неоказание помощи сотрудником полиции таким лицам влечет дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законом «Оставление в опасности» и может повлечь уголовную ответственность в соответствии с законом «Обстоятельства, отягчающие наказание», согласно которой таковыми признаются совершенные умышленные преступления сотрудником полиции. Вместе с тем, оказывая помощь посягавшим и задерживаемым лицам, сотрудник полиции должен соблюдать меры предосторожности от внезапного нападения с их стороны. Необходимо осмотреть их одежду и находящиеся при них вещи, с тем, чтобы изъять оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия. Реализация сотрудником полиции предоставленного ему права применения огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) является обстоятельством, влекущим определенные юридические последствия (например, о причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции огнестрельного оружия, полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов, уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина, а также о каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов). Нормой закона не определено, в чьи непосредственные обязанности входит уведомление о случившемся (тех должностных лиц, которые имели отношение к причинению повреждений, либо тех, кому стало известно об этом). В сочетании с тем, что уведомление должно быть произведено в возможно короткий срок, предполагается, что действия полицейских все же зависят от конкретных обстоятельств случившегося, места события, транспортной удаленности, технических и иных факторов, так или иначе влияющих на процесс уведомления в течение 24 часов. Закон прямо возлагает обязанность уведомления именно на должностных лиц полиции, а не на какое-либо физическое или должностное лицо, не проходящее службу в полиции. При этом уведомление не целесообразно поручать лицу, непосредственно применившему оружие, в целях соблюдения этических норм. Способы уведомления (письменный, устный, с использованием электронных устройств, средств связи, в том числе почтовой, и т.п.) нормой закона не определены, что позволяет сотруднику полиции выбрать любой способ, удобный для него и наиболее быстро технически осуществимый. Законодательно к сотрудникам полиции предъявляется требование об информировании в течение 24 часов прокурора о применении огнестрельного оружия, который должен провести прокурорскую проверку на предмет соблюдения сотрудниками полиции требований закона относительно порядка, условий и правил применения специальных средств или огнестрельного оружия. Предметом указанных проверок является возможное наличие (или отсутствие) в действиях сотрудника полиции состава преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом (в частности, превышения должностных полномочий). Еще одно из условий, которое возлагается на сотрудника полиции после применения огнестрельного оружия, это принятие мер к сохранению обстановки места совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, на которых, в результате применения огнестрельного оружия, гражданину было причинено ранение либо наступила его смерть. Указанные меры могут включать обеспечение охраны, оцепления места события, сохранности, физической целостности и сохранения исходных свойств, находящихся на нем имущества, предметов, документов, транспортных средств, строительных конструкций, зданий и сооружений и т.п. При этом сотрудник не должен исключать возможности нового, порой еще более интенсивного нападения со стороны сообщников погибшего и иных лиц. О факте применения огнестрельного оружия сотрудник полиции незамедлительно сообщает непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия представляет соответствующий рапорт. Данный рапорт является основанием для организации служебной проверки. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет огнестрельное оружие (например, во время проведения специальных операций в условиях чрезвычайных происшествий криминального характера) в соответствии с законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы). В таких случаях они применяются, как правило, по команде руководителя операции, но это не снимает ответственности с непосредственного исполнителя за правомерность соответствующих действий. 3. ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ (ст. 23 Закона Донецкой Народной Республики «О полиции») Данная статья регламентирует применение сотрудником полиции огнестрельного оружия. В части 1 данной статьи определен исчерпывающий перечень случаев, в которых сотрудник полиции в качестве крайней меры имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие. Так, в соответствии с данной частью право применения огнестрельного оружия возникает в следующих случаях: 1) для защиты другого лица от нападения, угрожающего жизни или здоровью, а также для освобождения заложников (нападением, угрожающим жизни или здоровью, означает причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Угрожающим жизни или здоровью нужно признавать и такое нападение, которое вообще не причинило никакого вреда здоровью, однако в момент его применения создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего (попытка удушения, выталкивание из вагона движущегося поезда и т. п. Под заложником подразумевается физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица). 2) для самозащиты или отражения нападения на сотрудника полиции или членов его семьи, если их жизни или здоровью угрожает опасность; 3) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции; 4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться (согласно части 4 статьи 15 УК ДНР тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Согласно части 5 той же статьи особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание); 5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ; 6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и граждан, а также для освобождения их в случае захвата (групповое нападение – нападение двух и более физических лиц); 7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц. Согласно ст. 43-1 УПК: «Подозреваемым признается: 1) лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления; 2) лицо, к которому применена мера пресечения до вынесения постановления о привлечении его в качестве подозреваемого». Согласно ст. 43 УПК: «Обвиняемым является лицо, в отношении которого в установленном настоящим Кодексом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого». Часть 2 данной статьи определяет перечень случаев использования сотрудником полиции огнестрельного оружия. Сотрудники полиции имеют право использовать огнестрельное оружие в следующих случаях: 1) для принудительной остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель своими действиями создает угрозу жизни и здоровью сотрудника полиции или других лиц; 2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью сотрудника полиции или других лиц; 3) для разрушения или повреждения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Закона; 4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении. Согласно части 3 Закона ДНР «О полиции» вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, применение или использование которых представляет угрозу жизни или здоровью сотрудника полиции или других лиц. Согласно части 4 запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции (несовершеннолетним признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста; явными признаками инвалидности признаются такие увечья или врожденные пороки, в силу которых лицо не может создавать опасность жизни или здоровью сотрудника полиции или других граждан). Согласно части 5 сотрудник полиции не имеет права применять или использовать огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения или использования могут пострадать случайные лица. Согласно части 6 сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в сложившейся обстановке могут возникнуть основания для его применения или использования, предусмотренные частью 1 и 2 настоящей статьи. Согласно части 7: при попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, Вы усвоили, что для выполнения обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от противоправных посягательств, минимизации причиненного ущерба от применения или использования сотрудником полиции огнестрельного оружия, последний должен четко знать и понимать, в каких случаях он имеет право это делать в качестве крайней меры, и осознавать свою ответственность от неправомерного его применения. Только досконально изучив рассмотренные статьи Закона Донецкой Народной Республики «О полиции» от 07.08.2015 года, усвоив их и регулярно применяя свои познания при рассмотрении ситуационных задач перед каждым заступлением на службу, сотрудник полиции способен избежать неправомерного применения огнестрельного оружия на практике, тем самым на должном уровне выполняя свой долг перед обществом. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Основные источники:
Интернет-ресурсы:
Подготовил старший преподаватель Учебного центра подготовки сотрудников ОВД МВД ДНР подполковник полиции А.А. Никитенко «___» __________ 2016 г. |