план конспект по противодействию наркотикам. Лекция для офицеров. Лекции по вопросам противодействия немедицинскому потреблению и незаконному обороту наркотиков
 Скачать 310.5 Kb.
|
Это сложное слово «НЕТ»«Словесное дзюдо», помогающее противостоять групповому давлению и критике. Если Вас уговаривают попробовать наркотики: 1. Выслушайте оппонентов, покажите, что Вы слышите их аргументы, задайте как можно больше вопросов и все равно говорите четкое НЕТ. 2. Не пытайтесь придумать «уважительные» причины и оправдываться. Это только раззадорит группу и вызовет шквал оскорблений. 3. Откажитесь продолжать разговор на эту тему и попробуйте предложить альтернативный вариант. Если Ваше твердое НЕТ вызвало реальную атаку критики: 1. Не концентрируйтесь на сказанном в Ваш адрес в запале гнева. Основная ошибка – это желание защитить себя от любых несправедливых нападок. Помните, что каждая попытка защитить себя в подобной ситуации будет только разогревать пыл противника. 2. Убедите себя в том, что никто не может оценивать личное достоинство других, можно судить только о делах окружающих. Критика Ваших личных качеств является неправомерной. 3. Помните, что неодобрение не может быть постоянным. Споры – это часть жизни. Если один человек критикует другого, он вовсе не подразумевает его бесполезности. Умелое применение этих правил, Ваше четкое и уверенное НЕТ приему наркотиков и ЕСТЬ ИСТИННОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ И ПОЗИЦИИ ВЗРОСЛОГО ЧЕЛОВЕКА. Люди, не боящиеся сказать НЕТ, уверенные в себе, ценятся обществом значительно больше. 3. Признаки потребления наркотиков В соответствии с обязанностями основных должностных лиц полка (корабля) и его подразделений, определенных Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, старшина рота, заместитель командира взвода, командир отделения в мирное и военное время отвечают за воинскую дисциплину и безопасность военной службы. Вместе с тем какая дисциплина и безопасность военной службы может быть в подразделении, где имеются случаи потребления наркотиков. Очень часто бытует мнение: курит – сам дурак, сам вредит своему здоровью. Но зачастую мы даже не задумываемся, какую страшную угрозу может нести человек, находящийся в состоянии опьянения, вызванного наркотическими средствами или психотропными веществами, под воздействием которых, он просто не отдает отчета своим действиям, ставит под угрозу жизнь своих сослуживцев. Приведу пример из жизни. Один молодой человек периодически потреблял наркотики. Об этом знала его жена, друзья, но относились попустительски, ведь не пьет, не бьет. И все бы ничего, но покурив в очередной раз и зайдя в комнату, где лежала плачущая трехлетняя дочка, отец, находившийся в состоянии наркотического опьянения, выколол ребенку глаза. Когда он пришел в себя, ничего не смог объяснить. Задача должностных лиц в максимально короткий срок выявить лиц, потребляющих наркотики, тем самым обезопасить свою жизнь и своих сослуживцев. Как же выявить лиц, потребляющих наркотики? Остановимся на общих признаках потребления наркотиков: внешние признаки: - расширенные или суженные зрачки; - покрасневшие или мутные глаза; - замедленная речь; - плохая координация движений; - бледность кожи; поведенческие признаки: - увеличивающееся безразличие к происходящему рядом; - трудность в сосредоточении, ухудшение памяти; - неадекватная реакция на критику; - частая и неожиданная смена настроения; - необычные просьбы дать денег; - частые необъяснимые телефонные звонки; - появление новых подозрительных друзей; - потеря аппетита, похудение, иногда чрезмерное потребление пищи; - хронический кашель; признаки – улики: - следы от уколов, порезы, синяки; - свернутые в трубочку бумажки, маленькие ложечки, капсулы, бутылки, пузырьки. При выявлении данных признаков у личного состава необходимо незамедлительно доложить по команде или доставить военнослужащего в медицинский пункт для его направления на медицинское освидетельствование. В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» «Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральным законом, не реже одного раза в год проходят химико-токсикологические исследования на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов». Кроме того, ежегодное обследование всех категорий военнослужащих определено приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года № 800 «Об утверждении Руководства по диспансеризации военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации». Данным нормативным документом определен порядок обследования военнослужащих в целях выявления фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ, которое осуществляется силами медицинских служб воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации. Обследование проводится в любое время суток, в том числе в периоды после выходных и праздничных дней, в вечернее и ночное время, а также перед заступлением в караул, на боевое дежурство, боевую службу, в суточный наряд, перед проведением работ, связанных с повышенной опасностью. Курсанты военных образовательных организаций профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации подвергаются обследованию перед поступлением и в дальнейшем ежегодно; военнослужащие, с которыми предполагается заключение контракта, подвергаются обследованию перед заключением контракта; военнослужащие, планирующиеся к назначению на вышестоящую должность, обследуются перед соответствующим назначением. Обследование на предмет выявления факта потребления наркотиков проводится после получения от обследуемого военнослужащего информированного добровольного согласия на его проведение. Обследование на предмет потребления наркотиков проводится в два этапа. На первом этапе (скрининг) с помощью экспресс-диагностических методов, разрешенных к медицинскому применению на территории Российской Федерации, предварительно определяется наличие в биологических объектах организма военнослужащего наркотического средства, психотропного вещества и (или) их метаболитов. Отбор биологических объектов организма производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Оценка результатов обследования проводится врачом (фельдшером). При отрицательных результатах экспресс-тестирования и отсутствии клинических признаков опьянения второй этап обследования на предмет употребления наркотиков не проводится. Лица с положительными результатами экспресс-тестирования или наличием клинических признаков опьянения проходят второй этап обследования. На втором этапе (диагностическом) у лиц с положительными результатами скрининга проводится химико-токсикологическое исследование биологических объектов организма с подтверждением результатов экспресс-тестирования и точным определением типа наркотического средства, психотропного вещества, их метаболитов и их количества в химико-токсикологической или судебно-химической лаборатории, имеющей лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности. При получении положительного результата химико-токсикологического исследования обследуемые лица подлежат направлению с подробными характеризующими документами на осмотр психиатром-наркологом, и при наличии медицинских показаний – направлению на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе. По факту потребления военнослужащим наркотиков, установленному по результатам обследования, проводится разбирательство. Теперь остановимся на видах ответственности военнослужащих за незаконные потребление и оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также возможность военнослужащих уклонится от прохождения обследования на предмет потребления наркотиков. 4. Ответственность военнослужащих за потребление наркотиков В соответствии со статьей 20 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащий должен заботиться о сохранении своего здоровья, повседневно заниматься закаливанием, физической подготовкой и спортом, воздерживаться от вредных привычек (курения, употребления алкоголя), не допускать потребления наркотических средств и психотропных веществ. В статье 343 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации определено, что каждый военнослужащий должен заботиться о сохранении своего здоровья, не скрывать болезней, строго соблюдать правила личной и общественной гигиены, воздерживаться от курения и употребления алкоголя, не допускать потребления наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, в статье 171 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации указано, что военнослужащим в расположении полка запрещается хранить в месте своего размещения агитационные политические и пацифистские материалы, спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества, а также токсичные, горючие и взрывчатые вещества. Рассмотрим, к каким видам ответственности военнослужащий привлекается за совершение правонарушений, связанных с незаконным потреблением и оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Но для начала вспомним, сколько видов ответственности, к которым может привлекаться военнослужащий, существует? Перечислите их? (дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая, уголовная). В соответствии со статьей 26 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения. К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности. За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, исправительных работ, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы – также в виде административного штрафа. К материальной ответственности военнослужащие привлекаются за материальный ущерб, причиненный по их вине государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. К гражданско-правовой ответственности военнослужащие привлекаются за невыполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении обязанностей военной службы, государству, физическим и юридическим лицам, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К уголовной ответственности военнослужащие привлекаются за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации. Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному или административному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение. В случае совершения правонарушения, связанного с причинением государству материального ущерба, военнослужащие возмещают ущерб независимо от привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб. А теперь давайте рассмотрим, к каким видам ответственность будет привлечен военнослужащий за незаконные потребление и оборот наркотических средств и психотропных веществ? (уголовной, административной, дисциплинарной). Как вы помните, в соответствии с абзацем пятым пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, проходят химико-токсикологические исследования на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов не реже одного раза в год. Рассмотрим пример. У рядового Иванова в ходе скрининга (тест-системой) установлен факт потребления наркотиков, который подтвержден в ходе химико-токсикологического исследования в химико-токсикологической или судебно-химической лаборатории, имеющей лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности. К какому виду ответственности будет привлечен военнослужащий? Правильно, административной, в соответствии со статьей 6.9 (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП). Рассмотрим статьи КоАП, за которыми предусматривается административная ответственность: 1. Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток. Примечание. Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Существенным условием отличия квалификации административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.8 КоАП, от преступного деяния, предусмотренного статьей 228 УК, является размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Для квалификации деяний, предусмотренных статьей 6.8 КоАП, размер указанных средств и веществ должен быть меньше значительного, поскольку совершение противоправных деяний, предметом которых являются указанные средства и вещества в значительном, крупном и особо крупном размерах, влечет применение уголовной ответственности, предусмотренной статьей 228 УК. 2. Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток. Примечание. Лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Объект правонарушения – здоровье населения. Статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на потребление в Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.) Объективная сторона заключается в совершении в нарушение установленного порядка действий по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20 КоАП (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах) и статьи 20.22 КоАП (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ). В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам производится только в аптечных организациях при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности. 3. Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой. Примечание. Не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, т.е. деятельность, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции СМИ, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье. Распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается. Нарушение любого из вышеперечисленных запретов (т.е. активные действия) составляет объективную сторону рассматриваемого правонарушения. 4. Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. 1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. 2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. 3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со статьей 2.5. КоАП административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных |