История землеустройства в России_212_2020 Наумов И.В.. Лекции. Практические работы Студент Наумов И. В. Группа 212б

• Название: Лекции. Практические работы Студент Наумов И. В. Группа 212б
• Дата: 02.03.2022
• Размер: 35.87 Kb.
• Имя файла: История землеустройства в России_212_2020 Наумов И.В..docx
• Тип: Лекции; #380231
• страница: 4 из 4

Задачи аграрного землеустроительного вуза в реализации аграрной реформы ?
Подготовить как можно больше квалифицированных специалистов.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР "О республиканской программе проведения земельной реформы на территории РСФСР" (1991) и приказом № 193 от 24 марта 1992г. по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на базе Московского института инженеров землеустройства был создан Государственный университет по землеустройству (ГУЗ), подготавливающий специалистов по земельному праву, землеустройству, почвоведению, геоботанике, геодезии, архитектуре и планировке сельских населенных мест.

Ключевым в области земельной политики стал Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

В соответствии с этим документом земельные участки и все, что прочно с ними связано (инженерные сооружения, мелиоративные сети, многолетние насаждения, строения и другие объекты), отнесены к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и рассматриваемого указа.

Было определено также, что граждане и юридические лица - собственники земельных участков - имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

(всп)

Были ли ограничения у юр. лиц на покупку и продажу земли?
Гражданам и юридическим лицам дано право образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков или долей (паев).

В целях установления и защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, создания эффективной системы платежей за землю, осуществления государственного регулирования операций с землей и недвижимым имуществом 11 декабря 1993г. Президентом РФ был издан Указ № 2130 о государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. В частности, была установлена единая система государственного земельного кадастра, регистрации и оформления документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость на всей территории России.

Земельные реформы всегда регулируются государством и осуществляются под его контролем. Они представляют собой концентрированное выражение земельной политики государства и обеспечиваются соответствующими правовыми, экономическими, техническими, организационными мерами.

Коренное преобразование земельных отношений - центральное звено любой земельной реформы. Такие реформы имеют долгосрочные последствия и существенно влияют на уровень благосостояния народа. Поэтому, прежде чем начинать земельную реформу, необходимо глубоко изучить опыт различных государств на различных исторических этапах их развития, с тем чтобы выявить соответствующие закономерности и учесть возможные последствия. Особенно это важно для России, где большая земельная территория, сложные природные условия сочетаются с разнообразием национальных традиций и социально-экономических факторов земельного строя.

Анализ результатов земельных реформ в других странах может внести существенные коррективы в характер аграрных преобразований, определить перспективные формы землевладения и землепользование, организации сельскохозяйственного производства, положительные и отрицательные стороны реформирования земельных отношений.

(мзс)

Было бы интересно узнать как проходило распределение территорий СССР на нынешние страны.



На втором этапе земельной реформы (1994-2000) землеустройство в России было направлено в основном на решение текущих задач, связанных с выдачей документов на право собственности на землю, поддержанием системы земельного оборота, дальнейшей инвентаризацией земель.

Главные результаты земельной реформы:

— ликвидирована монополия государственной собственности на землю, осуществлен переход к многообразным формам земельной собственности, созданы условия для равноправного их развития, проведено перераспределение земель в пользу граждан. Всем собственниками были выданы соответствующие документы. Введено платное землепользование; значительная часть сельскохозяйственных земель вновь передана в частную собственность; земли лесного фонда, природоохранные и другие наиболее ценные земли были сохранены в государственной собственности; выполнен значительный объем работ по инвентаризации земель; созданы объективные условия для гражданского оборота земель.

В рамках нормативно-правовой базы за 1991—2000гг. было подготовлено и принято 32 федеральных закона, подписано 52 указа Президента РФ, 180 постановлений Правительства РФ и 242 ведомственных акта по земельным вопросам. На уровне субъектов Российской Федерации принято около 13 тыс. нормативных актов.

В соответствии с принятыми нормативными актами в ходе реорганизации колхозов и совхозов земельные участки (117,6 млн га) получили 11,9 млн человек. Значительно увеличен сбор всех видов земельных платежей.

В результате развития гражданского оборота земель ежегодно осуществляется около 5 млн различных сделок с земельными участками.

Сформирован целевой земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья в результате распада СССР.

Заложены основы пространственного развития муниципальных образований. В введение органов местного самоуправления переданы земли для 153,3 тыс. сельских населенных пунктов.

Создан соответствующий земельный фонд перераспределения земель для различных видов хозяйственной деятельности.

Завершилась разработка федеральной программы комплексного использования земельных ресурсов северных территорий и районов, приравненных к ним.

Проведены работы по демаркации государственной границы Российской Федерации с Украиной, Казахстаном, Грузией, Азербайджаном.

В структуре земельной службы России под руководством органов Госземконтроля была сформирована система государственного контроля за использованием и охраной земель.

В то же время в ходе реформы были допущены ошибки. Главной из них было упущение, приведшее к многократной (10 раз за 9 лет) реорганизации федерального органа исполнительной власти по земельным ресурсам, на который была возложена основная функция землеустройства.

(впс) Причины частой реорганизации органов управляющих аграрной реформой в России?

Оснавная причина я считаю - развал союза и то, что из за него очень много и быстро нужно было менять, а это всегда заканчивается плачевно.
Прекратились работы по планированию и зонированию земель, резко сократились работы по внутрихозяйственному землеустройству. Не разрабатывались проекты организации рационального использования и охраны земель.

Из-за недофинансирования отрасли земельные преобразования проводились бессистемно, без надлежащего правового, экономического и экологического обоснования, без соблюдений требований землеустройства. Упал уровень бережного отношения к земле. Снизились плодородие земель и производство сельхозпродукции. Продолжался рост изъятия сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд, снизился государственный контроль со стороны землеустроительной службы.

В процессе реформирования разрушилась производственная и социальная инфраструктура в сельском хозяйстве. Вновь созданные хозяйственные предприятия, особенно фермерские и крестьянские, практически не имели надлежащих условий для ведения сельскохозяйственного производства. Основные причины этого — отсутствие водо-, электро-, теплоснабжения, подъездных путей и транспортных связей, сохранилось малоземелье.

Крестьянские хозяйства были сформированы нерационально для эффективного использования земель с низким плодородием и неудовлетворительным культурно-техническим состоянием.

В последние годы этого периода роль землеустройства была сведена в основном к кабинетному принятию решений по перераспределению и переделу земель и сделкам граждан по земельным участкам. Не уделялось должного внимания научно-методическому обеспечению землеустройства. По содержанию, составу и объему работ землеустройство значительно отстало от назревших потребностей организации, использования и охраны земель.

(мзс)

Очень прискорбно что в нынишних реалиях мало внимания уделяется землеустройству, данный материал был очень познователен для большего понимания, как устроен мир.