Международное право. Mezhdunarodnoe_pravo_без видео. Лекция Понятие, субъекты, источники, основные принципы и система современного международного права План. Введение. Вопрос Понятие международного права, его форма и источники
Скачать 0.71 Mb.
|
Лекция №5. Международное морское, воздушное и космическое право План. Введение Вопрос 1. Международное морское право. Вопрос 2. Международное воздушное право. Вопрос 3. Космическое право. Заключение Литература Введение. Увеличение значения океана и его ресурсов, расширение возможностей его эксплуатации определили активное развитие морского права и усложнили стоящие перед международным морским правом задачи. В целях адаптации морского права к новым условиям в 1958 г. были принятые четыре Женевские конвенции: об открытом море; о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. Однако ряд вопросов, включая режим дна, не был решен. К тому же на мировую арену вышло значительное число новых независимых государств, которые потребовали учета их интересов. В результате была созвана конференция ООН, которая в 1982 г. приняла Конвенцию ООН по морскому праву (далее - Конвенция по морскому праву), насчитывающую 320 статей и сопровождаемую восемью приложениями. Особый статус в общем комплексе занимает Соглашение 1994 г. об имплементации части XI Конвенции, в которой речь идет о правовом статусе Района. Воздушный транспорт, способный быстро и с комфортом доставить пассажира в любую точку земного шара, появился в XX в. Теперь это самый скоростной вид транспорта для перевозок пассажиров и груза на ближние и дальние расстояния. С помощью воздушного транспорта неимоверно расширились мировые транспортные связи между всеми членами мирового сообщества. По данным Международной организации международной гражданской авиации (ИКАО), услугами международного воздушного транспорта в 2005 г. воспользовались около 1,6 млрд. пассажиров; было перевезено 40 млн. грузов. Благодаря эффективной и стабильной деятельности международного воздушного транспорта сложилась и успешно функционирует глобальная сеть международных воздушных сообщений. Сегодня практически во всех странах мира существует национальная гражданская авиация. Ее главная цель - обеспечить международные и внутренние авиаперевозки. В зависимости от географических масштабов государства национальная гражданская авиация осуществляет перевозки внутри страны и за границу или ограничивается только международными перевозками. Начало формирования международного космического права было положено запуском первого искусственного спутника Земли, осуществленным СССР в 1957 г. Открылась совершенно новая сфера деятельности человека, имеющая большое значение для его жизни на Земле. Стало необходимым соответствующее правовое регулирование, в котором главная роль, естественно, должна быть отведена международному праву. Создание международного космического права интересно в том отношении, что демонстрирует способность международного сообщества быстро откликаться на потребности жизни, используя широкий арсенал нормотворческих процессов. Вопрос 1. Международное морское право (ММП) Международное морское право - представляет собой совокупность принципов и норм, устанавливающих правовой статус и режим морских пространств, регулирующих отношения между субъектами МП в связи с их деятельностью в Мировом океане. Субъектами международного морского права являются: Государства; Международные организации и органы наделенные государствами определенными правомочиями в сфере действия международного морского права. Основными источниками международного морского права выступают: международный договор; международный обычай. Принципы международного морского права: а) свободы открытого моря (ст.2 Конвенции об открытом море 1958г., ст. 87 Конвенции ООН по морскому праву 1982г.); б) сохранения и рационального использования морских живых ресур- сов; в) свободы морских научных исследований (ст.87, 239, 246, 255 Кон- венции ООН 1982г.); г) охраны морской среды (ст.192, 194 Конвенции ООН 1982г.); д) использование Мирового океана в мирных целях (преамбула, ст. 19, 39, 54, 58, 88, 240 и 301 Конвенции ООН 1982г.). Основным источником международного морского права является Конвенция ООН по морскому праву 1982г, Она внесла новые элементы в регулирование деятельности государств в Мировом океане: определен статус Международного района морского дна за предела- ми континентального шельфа и режим разработки его ресурсов; зафиксирован правовой режим исключительной экономической зоны и архипелажных вод; введен институт транзитного прохода судов через международные проливы, перекрытые территориальными водами; усилена защита морской среды и исследований в различных по пра-вовому режиму частях Мирового океана; разработана система мирного урегулирования международных споров. По своему правовому статусу и режиму морские пространства подразделяются: Внутренние морские воды - являются частью территории государства, имеющего морское побережье, подчинены его суверенитету и определяются его законодательством. К ним относятся: воды, находящиеся между берегом государства и прямыми исходными линиями (линия наибольшего отлива от берега), от которых ведется отсчет ширины территориального моря; воды морских портов; воды заливов, берега которых принадлежат одному государству(до линии, где ширина естественного входа в залив достигает 24 миль); воды "исторических заливов" (Петра Великого на Дальнем Востоке РФ, Гудзонов у берегов Канады); Территориальное море - это примыкающий к берегу или внутренним морским водам морской пояс шириной до 12 миль на который распространяется суверенитет государства и которое устанавливает и определяет его правовой режим. Открытое море - морское пространство за пределами границ территориального моря государств не подчиненное суверенитету какого-либо государства. Правовой статус и режим открытого моря определяется международным морским правом, и в, первую очередь, Конвенцией ООН по морскому праву 1982г. Прилежащая зона - район открытого моря (до 24 миль от исходных линий), прилегающей к внешней границе территориального моря, устанавливаемый для осуществления контроля за соблюдением иностранными судами таможенных, фискальных, иммиграционных, санитарных правил во внутренних морских водах и территориальном море (ст.32,33 Конвенции ООН 1982г.). Исключительная экономическая зона - район открытого моря, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, шириной до 200 миль от исходных линий (ст.57 Конвенции ООН 1982 г.) Континентальный шельф - морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря государства на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на 200 миль от исходных линий, когда эта граница не простирается на это расстояние (п. 1 ст. 76 Конвенции ООН 1982г.) Правовой статус и режим шельфа регулируется Конвенцией о континентальном шельфе 1958г. И Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Прибрежное государство осуществляется на континентальном шельфе суверенные права в отношении разведки и разработки природных ресурсов, которые являются исключительными (ст.77 Конвенции ООН 1982г.) Разграничение шельфа производится по соглашению заинтересованных государств. Международный район морского дна - морское дно за пределами континентального шельфа, являющееся общим наследием человечества. Правовой статус и режим Района определен Конвенцией ООН по морскому праву 1982г. ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права и осуществлять их в отношении Района или же его части, а также его ресурсов; ни одно государство, Ф и ЮЛ не могут присваивать часть Района или его ресурсов; - район открыт для использования в мирных целях всеми государствами. Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действуют специально созданные Международный орган по морскому дну и международное предприятие. Международные проливы - узкие водные пространства, соединяющие два моря, море с океаном, части одного моря или океана. Они открыты для свободного мореплавания и пролетов судами и самолетами всех стран, которые пользуются правом беспрепятственного, непрерывного и быстрого транзитного прохода (ст.37,3 8,39 Конвенции ООН 1982г.) Архипелажные воды - это воды, находящиеся внутри государства - архипелага. Эти воды отграничиваются от других частей моря вокруг государства - архипелага прямыми архипелажными линиями (до 100 миль длиной) Проведенные таким образом исходные линии вокруг всего архипелага образуют границу архипелажных вод. Эти воды находятся под суверенитетом государства - архипелага, но при условии нормального осуществления международного судоходства, что означает право мирного прохода судов всех государств через архипелажные воды. Государство - архипелаг может устанавливать морские и воздушные коридоры для непрерывного, быстрого прохода и пролета через архипелажные воды, территориальное море и воздушное пространство на ними (п. 1,ст.53 Конвенции ООН 1982г.) 2. Международное воздушное право (МВП) Международное воздушное право - это совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами по поводу использования воздушного пространства и организации международных воздушных перевозок. Первая группа норм регулирует международные передвижения: режим воздушного пространства и международные полеты. Вторая - международные сообщения, коммерческую деятельность на воздушном транспорте. МВП основывается на общих принципах международного права, но имеет специальные принципы непосредственно регулирующие деятельность гражданской авиации. К ним относятся: полный и исключительный суверенитет государства над своим воздушным пространством; свобода полетов воздушных судов всех государств в международном воздушном пространстве; обеспечение безопасности международной гражданской авиации. Международные отношения, возникающие по вопросам использования воздушного пространства и реализации воздушных перевозок регулируются на многосторонней и двусторонней основе. К числу важнейших международных договоров относятся: Чикагская конвенция о гражданской авиации 1944 г Договор по открытому небу 1992г., Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г., Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами против безопасности гражданской авиации 1971 г. Международный воздушный транспорт активно участвует в коммерческой деятельности, а это связано со " свободами воздуха" закрепленными в международном воздушном праве: право транзитного беспосадочного полета; право транзитного полета с посадкой в некоммерческих целях; 3) право привозить на иностранную территорию пассажиров, груз, почту, взятых в стране флага судна. право увозить с иностранной территории пассажиров, груз, почту следующих в страну флага судна. право привозить и увозить пассажиров груз, почту из любой третьей страны на иностранную территорию или из нее. право осуществлять перевозки пассажиров, грузов, почты в третьи страны через свою территорию. право перевозок между третьими странами, минуя территорию своего государства. 8) каботаж - авиаперевозки между пунктами, расположенными на территории одного государства. Для обеспечения безопасности и упорядочения развития международной гражданской авиации в 1944г. Была создана Международная организация гражданской авиации (ИКАО), которая в настоящее время является главным разработчиком и координатором норм, регламентирующих отношения, связанные международным воздушным транспортом. 3. Международное космическое право (МКП) Международное космическое право - это совокупность международно-правовых норм, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства и устанавливающих его правовой режим. К источникам МКП относят: 1) международные договоры, выработанные ООН или под ее руководством: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967г.; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975г.; Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979г.; Соглашение о спасении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972г. 2) международно-правовые акты, частично регулирующее деятельность в космосе: Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963г. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977г. и др. Основные принципы международного космического права: исследование и использование космического пространства на благо и в интересах всех стран; демилитаризация космического пространства; ответственность государств за свою деятельность в космосе; не нанесение ущерба; всемерная помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки. В 1988 году РФ, США, Канада, Япония и Европейское космическое агентство заключили соглашение о создании международной космической станции, которая сейчас работает в космосе. Заключение Международное морское право является одной из старейших отраслей международного права и представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих правовой режим морских пространств и регулирующих отношения между государствами, другими участниками правоотношений в связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов. Первоначально морское право создавалось в форме обычных норм; его кодификация была проведена в середине XX в. I Конференция ООН по морскому праву завершилась принятием в Женеве в 1958 г. четырех конвенций: об открытом море; о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (РФ в этой Конвенции не участвует). II Конференция, проходившая в 1960 г., успеха не имела. На III Конференции была принята Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Отдельные аспекты сотрудничества в использовании морских пространств и их ресурсов регулируются специальными соглашениями (Международная конвенция по охране подводных кабелей 1884 г., Конвенция об учреждении ИМКО (ныне Международная морская организация) 1948 г., Международная конвенция электросвязи 1983 г. и др.). Таким образом, международное морское право регламентирует деятельность человечества в водных пространствах, включающую в себя определение правового режима различного рода территорий, установления статуса членов экипажа и пассажиров морских судов, порядка освоения природных ресурсов океана и т.д. Имеются несколько видов водных пространств, различающихся по правовому режиму. Нормы, регламентирующие отдельные аспекты правового статуса воздушного пространства, начали складываться в конце XIX в. С открытием в 20-х гг. регулярных полетов стало возможным говорить о значении практического использования воздушного пространства; начали активно осуществляться воздушные перевозки коммерческого характера. Государства заключали соглашения о порядке использования воздушного пространства, о международных полетах и т.д. Предметом международно-правового регулирования становилось все больше вопросов воздухоплавания, совершенствовалась правовая регламентация, и, наконец, международные нормы и институты образовали самостоятельную отрасль международного права — международное воздушное право. Нормы международного воздушного права зафиксированы во многих международных документах и, в частности, в Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. (ратифицирована СССР в 1934 г.), Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (СССР участвует с 1970 г.), Конвенции об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952 г. (РФ участвует), Конвенции об открытом море 1958 г., двусторонних соглашениях о международном воздушном сообщении, о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве, о налогообложении доходов от воздушных перевозок и т.д. Важнейшими принципами современного международного воздушного права являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода полетов в международном воздушном пространстве. Международное космическое право не исключает возможности осуществления космической деятельности и неправительственными организациями (юридическими лицами). Однако предприятия не становятся субъектами международного космического права, поскольку не вправе принимать непосредственное участие в создании норм этого права. Подписываемые крупными корпорациями контракты с государствами не являются международными договорами, а представляют собой соглашения гражданско-правового характера. Космическая деятельность данными субъектами осуществляется «с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства», которое несет ответственность за деятельность таких юридических лиц. В международном космическом праве сложились следующие отраслевые принципы: свобода исследования и использования космического пространства и небесных тел; ответственность государств за космическую деятельность; запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел; ненанесение ущерба космическому пространству и небесным телам и др. |