Политология. Лекции печать. Лекция 1 Политология как наука

• Название: Лекция 1 Политология как наука
• Анкор: Политология
• Дата: 25.01.2023
• Размер: 47.83 Kb.
• Имя файла: Лекции печать.docx
• Тип: Лекция; #904487

Лекция 1 Политология как наука

Политология - наука об особой сфере жизнедеятельности людей, которая связана с властными отношениями

Историю развития политической науки можно рассматривать через призму трех последовательно сменяющих друг друга этапы:

1) институциональный этап, когда политика изучалась как взаимодействие социальных институтов

2) бихевиористский этап, анализ политического поведения субъектов политики

3) постбихевиористский - до наших дней. Именно в этот период оформляются основные концепции и теории современной политологии. 1948 - создание международной ассоциации политической науки

Политология изучает политическую сферу людей (субъект):

• 
  Политическую структура
  
• 
  Политические институты и отношения
  
• 
  Политические качества личности и политическое поведение
  
• 
  Политическая культура
  

Предметом политологии являются политические институты и отношения, закономерности функционирования политической системы, политические процессы, политические конфликты, политическая культура, политические классы и т.д

Объектом изучения политологии являются политическая сфера общественной жизни (институты, структуры, поведение, политическая культура, т.е то, что как или иначе связано с политикой в широком смысле этого слова)

Предметом являются закономерности взаимоотношений по поводу политической власти

Функционал политологии самый вариативный

Функции политологии:

• 
  Методологическая - разработка теорий и концепций политологических исследований
  
• 
  Познавательная - изучение, описание фактов о политической деятельности, выявление основных проблем и противоречий политического развития (Например, 1 ст конституции
  
• 
  Регулятивная - разработка практических рекомендаций для властных отношений, определение способов воздействия на политическую жизнь.
  
• 
  Мировоззренческая - связана с формированием и обоснованием определенных идеалов, ценностей, убеждений граждан
  
• 
  Прогностическая - состоит в определении ближайших и отдаленных перспектив политического развития
  

Основные категории политической науки - это ее основные понятия, которые представляют самостоятельный предмет исследования и вместе с тем создают целостную картину политики

Структура политологии - теоретическая и прикладная

Субдисциплины политологии:

Риторика, психология, социология, регионалистика, конфликтология, этнополитология, элитология

Лекция 2 Государство как универсальный политический институт

-Институт как категория

В социальном плане институт это коллективное поведение, которое в силу своей повторяемости приводит к утверждению социального феномена.

В юридическом плане это формализация длительной формы действий и ее правовое закрепление

Политический институт включает в себя две основные составляющие с одной стороны он связан с общением людей по поводу власти (например люди пришли на митинг, они взаимодействуют), с другой стороны с институциональными формами политики (например есть партия, госсовет - это институциональное выражение политики и они борются за власть)

Трактовка государства в разные периоды истории:

• 
  Государство у Конфуция это большая семья.
  
• 
  Государство у Платона это справедливый человеческий космос
  
• 
  Государство у Аристотеля это совокупность граждан
  
• 
  Гуго Гроций считал государством союз свободных людей для соблюдения права и общей пользы
  
• 
  Государство у К. Маркса это машина для подавления одного класса другим
  

Государство в широком смысле это общность людей, которая проживает на определенной территории, представляется и организуется высшим органом власти

Государство в узком смысле это особая политическая структура, многоуровневая система органов и учреждений, которая обладает верховной властью.

Три базовые характеристики любого государства:

1. 
   Форма правления, структура высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенций между ними
   
2. 
   Форма национального, административно-территориального устройства, деление страны на части и характер взаимоотношения между ними (рф ассиметричная федерация)
   
3. 
   Политический режим - совокупность способов и методов осуществления политической власти
   

Основные внутренние функции государства:

1. 
   Государственное регулирование экономики посредством налоговой, кредитной инвестиционной и таможенной политике.
   
2. 
   Социальная функция - регулирования социальных отношений посредством национальной, демографической, религиозной политике, создание системы социального обеспечения, формирование условий для жизнедеятельности общества посредством жилищной, экологической политике
   
3. 
   Культурно-воспитательная функция, которая реализуется посредством создания государственной системы образования, науки, культуры
   
4. 
   Охрана общественного порядка и сохранение существующего общественного строя
   

Внешние функции государства:

1. 
   Защита границ от внешней агрессии
   
2. 
   Защита государственных интересов на международной арене посредством дипломатии
   
3. 
   Международное сотрудничество с другими странами для интеграции национальной экономики в мировую экономическую сеть
   

Признаки правового государства

1. 
   Закрепление в праве широкого комплекса естественных неотчуждаемых демократических прав и свободы человека, обеспечение их реальными гарантиями
   
2. 
   Разделение власти, когда все три ветви автономны и действуют в соответствии с конституционно закрепленными полномочиями
   
3. 
   Верховенство и прямое действие конституции и законов во всех сферах общественной жизни
   
4. 
   Суверенная воля народа единственный источник государственной власти
   
5. 
   Демократизм законотворчества, т.е закрепление в праве воли большинства с учетом интересов меньшинства
   
6. 
   Наличие эффективных средств контроля и надзора за деятельностью органов государственной власти
   
7. 
   Сосредоточение всех властных полномочий в системе государственных институтов, созданных на основе всеобщих, равных и прямых выборов всего населения
   
8. 
   Соответствие внутреннего законодательства принципам международного права
   
9. 
   Человек - высшая ценность для государства
   

Лекция 3 Политическая власть, формы, функции, категории.

Политическая власть (Пв) - определяющее влияние, основанное на отношении господства, с целью волевого воздействия на деятельность и поведение людей с помощью методов ПРИНУЖДЕНИЯ, УБЕЖДЕНИЯ, ИНТЕРЕСА ИЛИ СОГЛАСИЯ.

Параметр Пв:

• 
  Масштаб власти (характеристика значения размера влияния);
  
• 
  Время власти (период функционирования данного должностного лица/органа);
  
• 
  Объем власти (количество власти сосредоточенное в одних руках/органах);
  
• 
  Пространство власти (определенной площади территории регионы в пределах которых данная власть эффективно функционирует).
  

Признаки Пв:

• 
  Верховенство пв - это обязательность властных решений для всего общества;
  
• 
  Моноцентричность власти - существование единого государственного центра, принятия политических решений;
  
• 
  Всеобщность - функционирование пв на основе права от имени всего общества;
  
• 
  Наличие многообразия ресурсов власти.
  

Ресурсы Пв - это средства, с помощью которых субъект политических отношений влияет на объект для достижения поставленных целей.

Ресурсы пв:

• 
  Экономические ресурсы - материальные ценности, деньги, техника, земля, полезные ископаемые, необходимые для процесса производства и потребления;
  
• 
  Принудительные ресурсы - оружие, армия, суд, прокуратура, силовые министерства и ведомства;
  
• 
  Демографические ресурсы - основа для воспроизводства всех остальных видов ресурсов власти (люди, население страны);
  
• 
  Культурно-информационные ресурсы - знания, информация и средства их распространения, система образования и культуры.
  

Структура Пв:

• 
  Субъект Пв - обладатель, носитель власти, который воплощает в себе направляющее начало (президент, лидер партии, политическая элита и т.д);
  
• 
  Объект Пв - это руководимые субъектом граждане, социальные группы.
  

Типология Пв:

• 
  Типология власти в зависимости от субъекта (олигархия, автократия, плутократия, демократия);
  
• 
  Типология Пв в зависимости от сферы управления (государственная, партийная, органов местного самоуправления);
  
• 
  Типология Пв в зависимости от функций, которые выполняют ее органы (законодательная, исполнительная, судебная);
  
• 
  Типология Пв по методам воздействия на объект (принуждение, убеждение, согласие);
  
• 
  Типология Пв по широте/масштабу охвата (мегавласть - власть в рамках международного сообщества; макровласть - власть в рамках одного суверенного государства; мезовласть - власть внутри субъекта; микровласть - власть местного самоуправления);
  
• 
  Классификация Пв в зависимости от качества ресурсов, на которые она опирается (принудительная власть опирается на применение силовых инструментов влияния (армия, оружие, суд, прокуратура и другие силовые ведомства).
  

Принцип разделения властей.

Принцип разделения властей это общепризнанная норма построения и функционирования политических институтов в современных демократических государствах. Если власть сосредоточена в одних руках/органах это приведет к монополии политического управления, что выразится в бесправии, деспотии и несменяемости Пв.

Проблема баланса власти одна из ключевых и актуальных в политической науке (Локк и Монтескье).

Лекция 4 Методы и стили властвования

Процесс принятия политических решений включает в себя две фазы:

1. 
   Принятие и обоснование какого-либо политического действия;
   
2. 
   Притворение решений в жизнь путем последовательных действий по мобилизации необходимых ресурсов и нейтрализации сопротивления оппозиции.
   

Подходы в реализации властных решений распределяют на три группы:

• 
  Принуждение;
  
• 
  Убеждение;
  
• 
  Стимулирование (интерес).
  

Власть по способу осуществления подразределяют на:

• 
  Явную (эксплиципную);
  
• 
  Неявную (имплиципную).
  

Ограничители верховной власти:

• 
  Религия и нормы нравственности;
  
• 
  Распределение власти между субъектами;
  
• 
  Лоббистские организации, партии, группы интересов;
  
• 
  Общественное мнение;
  
• 
  Независимая судебная власть;
  
• 
  СМИ;
  
• 
  Принцип разделения властей и недопущение монополии в одной власти.
  

Политическое лидерство.
Политическое лидерство - феномен власти, способность одного лица заставлять что-либо делать других

Функции политического лидера:

• 
  Интеграция общества - объединение народных масс;
  
• 
  Нахождение и принятие политических решений;
  
• 
  Социальный арбитраж и патронаж;
  
• 
  Определение и формирование интересов социальных групп;
  
• 
  Коммуникация власти и общества;
  
• 
  Инициирование, обновление общества и мобилизация масс на реализацию политических целей;
  
• 
  Легитимация политического строя.
  

Теории политического лидерства:

• 
  Теория черт (способность влиять на людей, социальная смелость и предпримчивость, сила воли, эстровертность);
  
• 
  Ситуативная теория (появление лидера в экстремальных условиях);
  
• 
  Психологические теории (психоаналитическая, мотивационная, прикладная);
  
• 
  Теория конституэнтов (наличие обширной поддержки, например в виде партий)
  

Кризис власти - это перерыв в функцонировании политической системы с позитивным или негативным исходом для нее.
Кризис власти означает что сеществующая система достигла предела дальше которого существовать не может.

Кризис проходит три фазы:

1. 
   Предкризисная, когда обнаруживаются первые симптомы или причины кризиса;
   
2. 
   Кульминация фаза кризиса, т.е становится очевидно, что достигнут предел развития. Необходимо осуществлять реновацию и т.д;
   
3. 
   Разрушение системы или ее переход в новое состояние (смена власти, реформа, революция)
   

Выход из кризиса - это достижение стадии нового равновестия путем гибкости системы и способности к изменению, доступности к критики со стороны общества

Проявление политического кризиса:

• 
  Неспособность государства и его органов выполнять необходимые функции;
  
• 
  Распространение политических идей, которые отрицают ценность политической системы;
  
• 
  Деятельность оппозиционных сил, направленное на ликвидацию существующей политической системы.
  

Классификация политического кризиса:

• 
  Правительственный (потеря правительством авторитета);
  
• 
  Парламентный (Изменения в органах законодетльной власти, роспуск парламента, назначение новых выборов);
  
• 
  Констуционный кризис (фактически прекращение действия основного закона);
  
• 
  Партийный кризис (утрата партией авторитета и влияния в массах);
  
• 
  Общенациональный кризис (затрагивает все вышеперечисленное. Является следствием революции, гражданской войны). 
  

Лекция 5 Негосударственные институты в политической системе общества: роль и функции гражданского общества

Впервые термин гражданское общество появился в конце 18 века был употреблен в конце 17 века и связан с именем Готфрид Лейбниц. Позднее английский философ Томас Гоббс изложил цельную концепцию гражданского общества, которое возникает в процессе перехода от первобытного к цивилизованному обшеству. В дальнейшем идеи гражданского общества разрабатывались Дж. Локком, И. Кантом, Руссо.
Гражданское общество основывается на:
Теории общественного договора;
Идеи естественного права.
Политические факторы: децентрализация властных полномочий, разделение властей, политический плюрализм, доступ граждан к участию в общественных делах, верховенство закона и равенство всех перед ним
Гражданское общество - это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, которые объединены специфическими интересами и обеспечивают удовлетворение разнообразных потребностей гражданина вне сферы деятельности государства.
Структура гражданского общества:
Политические партии, лоббистские организации (группы интересов в политической сфере);
Свободные независимые СМИ;
Общественные оргнизации (правозащитные, экологические);
Союзы предпринимателей и ассоциации потребителей;
Научные и культурные организации, спортивные сообщества;
Церковь (разнообразие конфессий);
Семья.
Трехсекторная модель общества:
Государственные (муниципальные) организации (действуют в интересах большинства, разрешают базовые проблемы общества: защита границ, безопасность государства, охрана порядка, социальная защита);
Коммерческие организации: предоставляют услуги, которые решают проблемы любого члена общества, но при одном условии, что за эти услуги заплатят;
Некоммерческие организации решают те проблемы общества, которые не берется решать государство, ввиду их недостаточной масштабности, не берутся решать коммерческие организации ввиду невозможности получения прибыли.
Направления формирования гражданского общества в современной России:
Создание экономических и юридических гарантий свободы и независимости гражданина;
Формирование самостоятельных экономических субъектов на основе плюрализма форм собственности;
Формирование самостоятельных общественных субъектов во всех видах деятельности;
Установление институциональных (т.е правовых) отношений между обшеством и государством

Лекция 6 Политическая система. Структурные элементы и функции

Политическая система – совокупность политических институтов соц-политических общностей, форм, норм, ролей и принципов взаимодействий между ними, в которые реализуются политическая власть

Политическая система включает в себя:

1. 
   Организацию политической власти
   
2. 
   Отношение между обществом и государством
   
3. 
   Характер политического участия институтов гражданского общества
   
4. 
   Уровень политической свободы
   

В политологии политическая система имеет 2 значения:

1. Как механизм власти

2. Как искусственно созданный институт

3 основных подхода к анализу политической системы

1. Структурно-функциональный – уделяет основное внимание … элементов дифференциация политической власти, их соответствие функциям

2. Институциональных подход – рассматривает политическую систему с точки зрения анализа совокупности институтов, которые участвуют в процессе принятия политических решений

3. Системный подход

a. Впервые американский социолог Толкотт Парсанс рассмотрел общество в качестве сложной системы, которая состоит из автономных частей: экономической, политической, духовной, интегративной

b. Американский политолог Дэвид Истон разработал взгляд на политическую систему как на саморегулирующийся и развивающийся механизм. Согласно его точке зрения у его системы есть вход – это требования запросов, которые поступают от общества по отношению к власти. Виды требований: …, регулированные запросы, коммуникативность. На выходе из политической системы будет результатам функционирования, которые осуществляются в виду решения и политических действий.

c. Габриэль Алманд американский политолог – рассматривал политическую систему через призму взаимодействий, коммуникаций и поведений. Понимание политической системы Алманди больше учитывает психологию и личностных аспектов политических взаимодействий, в основе лежит учет множественности разных интересов внутри системы, их становление и объединение

Основные функции политической системы

Функции входа:

1. Политическая социализация

2. Политическое рекрутированния (форма отбора людей для заполнения расписных структур политической системы)

3. Артикуляция (выражение интересов, то есть выдвижение требований к тем, кто вырабатывает политические решения)

4. Агрегирования интересов (согласование, обобщение требований, превращение их в некую позицию)

5. Политическая коммуникация (различные виды взаимодействий, в том числе информационные)

Функции выхода:

1. Нормотворчество (разработка правил, законов, по которым будет жить общество)

2. Применение правил и процедур, введение их в действие

3. Контроль за соблюдением норм, законов и правил для поддержки стабильности системы

Подсистемы политической системы:

1. Институциональная – состоит из политических институтов и негосударственных участников (партии, СМИ, государство, церковь)

2. Нормативная – складывается из политико-правовых норм, принципов, традиций

3. Функциональная – это формы политической деятельности, способы, осуществления власти (основа для политического режима)

4. Коммуникативная – это принцип взаимодействия, как внутри политической системы, так и в рамках международного сообщества

5. Культурно-идеологическая – формируется из различных взглядов, идей сообщества (ценности, культура)

Лекция 7 Политическая культура. Функции, структура, типология.

Термин политическая культура впервые ввел в оборот немецкий философ 18 века Иоганн Гердер. Но развернутое исследование политической культуры как системы ценностных ориентаций и политических действий началось в середине 20 века и связано с именем американского философа Габриэлем Алмонда
Политическая культура это субъективная сфера, состоящая из политического опыта, знаний, стереотипов, образцов повеления. Политическая культура это неотъемлемая часть общенациональной культуры, существует в определённых формах и составляет политическое сознание гражданина.
Структурные элементы политической культуры:
Исторический опыт. Он является основой для развития всей политической культуры. Фиксирует историю развития политических отношений в различных формах: исторических, литературных, научных памятниках, политических традициях и идеологиях на основе исторического опыта формируется политическое сознание, социальная память общества, утверждаются политические ориентиры и образцы политического поведения.
Любой гражданин соотносит свои знания о политике с существующими политическими организациями и процедурными институтами;

Идеологический компонент состоит из политического знания, политического ценности, политического убеждения.

Эмоционально- компонент включает политические ориентации, установки, которые определяют форму участие человека в политическом процессе;
Политическое поведение это практическое взаимодействие гражданина с политической средой, которая выражается в определенной форме политического участия. Политическое поведение обусловлено с одной стороны политическим сознанием, а с другой -уровнем политического развития общества в целом.
Формы активного политического поведения;
Предвыборная активность (и сам человек может быть членом политической партии и агитирует например. Не только как кандидат, но и как избиратель);
Участие в выборных органах;
Лоббистская деятельность;
Вступление в политическую партию;
Участие в политических акциях.
Типология политических культур:
Патриархальная. Здесь на примере африканских племён авторы показывают, что в них не существует специализированных политических ролей. Политическая ориентация не отделяется от религиозных или социально-экономических сфер. Это первая форма политической культуры в целом;
Подданническая политическая культура. Специализированные политические институты уже существуют, отношение к политической системе носит пассивный характер без стремления что-либо изменить, участвовать в процессе принятия политических решений. Этот тип культуры характеризуется высоким абсентеизмом;
Активистская политическая культура или культура политического участия. Члены общества не только формируют свои требования политического характера, но и являются активными участниками политической системы в целом.
Функции политической культуры:
Познавательная функция. Это формирование у граждан необходимых политических знаний и компетентности;
Интегративная. Это достижение на базе общепринятых политико-культурных ценностей согласия, стабильности и повышения эффективности управления;
Коммуникативная функция. Это установления связи между частниками политического процесса, а также передача опыта от поколения к поколению;
Функция социального прогресса. Это создание условий для развития политической системы и общества в целом;
Нормативно-регулятивная это формирование в общественном сознании необходимых политических ценностей и установок;
Воспитательная функция или функция политической социализации т.е приобщение членов общества к политической деятельности.