Лекция 1 Тема Развитие отечественного предпринимательства
 Скачать 3.02 Mb.
|
|
Тема: Региональные предпринимательские сети: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы Вопросам развития предпринимательства придается большое значение в рамках региональной политики поддержки предпринимательства и развития его соответствующей инфраструктуры. В частности, формируются сети региональных и городских бизнес-центров, инновационных центров, бизнес- инкубаторов, и т. п., которые могут предоставлять реальную консультативную, информационную, учебную, кадровую и другие виды поддержки субъектам предпринимательской деятельности на начальных этапах их создания. Бизнес-центр – это, как правило, негосударственная предпринимательская структура, созданная на общественных началах при содействии местной власти и для поддержки развития малого предпринимательства в регионе. Деятельность бизнес-центра обеспечивается на паритетной и регулярной основе, на принципах социального партнерства, сотрудничества работников органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, общественных и профсоюзных организаций работников негосударственного сектора экономики (рис. 1).  Рис. 1. Взаимосвязи бизнес-центра с властью и предпринимательскими структурами Разработке стратегии деятельности бизнес-центра и приоритетных программ его работы по главным направлениям поддержки развития предпринимательства города или региона может предшествовать широкая общественная популяризация определенной деятельности с помощью средств массовой информации, организация открытых тендеров и конкурсов для участия предпринимательских структур (как правило, малых) в разного рода программах, выделение на страницах центральной, областной и городской прессы постоянной рубрики для освещения работы бизнес-центров в сфере развития малого предпринимательства города. Целесообразно также создание на базе бизнес-центров специализированных клубов, например, клуба предпринимателей, клуба бухгалтеров и др. для проведения семинаров по разным направлениям хозяйственной деятельности, проблемным вопросам отчетности организаций, налогообложения и т. п., в обязательном порядке с приглашением к участию в их работе высококвалифицированных специалистов соответствующей области знаний. Важно наладить через бизнес-центр получение сводной информации относительно состояния развития малого предпринимательства города или региона, оценивая и сравнивая ее с действующим законодательным полем страны. Поиск механизмов сотрудничества бизнес-центра с политическими партиями, объединениями профсоюзов и общенациональными общественными объединениями может оказывать содействие разработке предложений относительно усовершенствования законодательных актов и правительственных документов на уровне государства. Таким образом, деятельность бизнес- центров, созданных на уровне области, города или района, предусматривает всестороннюю поддержку развития малого и среднего предпринимательств в соответствующих территориальных единицах, реализуя следующие функции по структурно определенным направлениям (рис. 2).  Рис. 2 Организационная структура бизнеса-центра Координационное направление – взаимосвязь, согласование деятельности всех структурных звеньев бизнес-центра: распределение обязанностей и полномочий между структурными подразделениями центра; согласование направлений деятельности всех структурных подразделений; оперативное управление решением текущих и стратегических задач. Организационное направление – разработка общих вопросов региональной политики поддержки малого и среднего предпринимательства: поиск приоритетных направлений развития региона; разработка концепций и программ развития малого предпринимательства; организация взаимодействия и обратной связи между местной властью и предпринимательскими структурами; лоббирование законодательства в вопросах малого предпринимательства. Образовательное направление – проведение активного обучения и переподготовки преимущественно по экономическим специальностям: предоставление начального экономического образования как главного базиса, необходимого для ведения собственного дела; проведение тренингов, семинаров в областях маркетинга, менеджмента и финансового анализа; обучение программам бухгалтерского учета с ориентацией на международные стандарты и использование современной компьютерной техники; обучение работе с программами бизнес-планирования и стратегического прогнозирования; проведение тестирования на возможность ведения собственного дела. Информационное направление – предоставление информации и помощь желающим начать предпринимательскую деятельность: разработка, распространение и обновление пакетов документов, необходимых для создания предпринимательских структур разных организационных форм; предоставление юридических консультаций по вопросам регистрации и открытия организаций; информирование предпринимателей и разработка бизнес-проектов для получения микрокредитов; предоставление информации по вопросам составления бизнес-планов; создание банка данных и разное информационное обслуживание. Консультативное направление – предоставление консультаций и практической помощи действующим и новообразованным организациям: консультации юриста, аудитора; консультации по вопросам бизнес-планирования; использование компьютерных справочно-поисковых систем; использование INTERNET (e-mail, телеконференции); консультации по вопросам получения микрокредитов. Аналитическое направление – анализ ситуации на рынке и организация маркетинговых исследований: сбор аналитической информации для размещения на WEB-странице; изучение рынка деловых услуг и сотрудничество со средствами массовой информации для широкого освещения деятельности бизнес-центра и создания положительной общественной мысли относительно развития малого предпринимательства; сбор и анализ фактов из типичных юридических и бухгалтерских случаев ведения собственного дела, выводов о состоянии законодательства по вопросам предпринимательства, посылка обращений и писем в соответствующие инстанции; анализ законотворческой деятельности в секторе малого предпринимательства; сотрудничество с разными общественными советами и комиссиями для защиты интересов малого предпринимательства. Инвестиционное направление – предоставление помощи в поиске инвесторов и получении инвестиций: создание банка данных потенциальных инвесторов по разным сферам экономики (банков, компаний, фондов); поиск инвесторов для предприятий малого предпринимательства; разработка бизнес-планов, проектов для получения микрокредитов и т. п. Деятельность бизнес-центров, как правило, сосредоточена на малых предприятиях, управляемых собственниками. Кроме бизнес-центров в мировой практике получает развитие и концепция бизнес-инкубаторов, которые являются перспективной формой поддержки малого предпринимательства. Главное назначение бизнес- инкубаторов состоит в оказании первоначальной помощи малым предприятиям и начинающим предпринимателям. Обычно в бизнес-инкубатор объединяются 10–20 разнопрофильных малых предприятий для реализации предпринимательских проектов. Бизнес-инкубаторы предоставляют предпринимателям услуги, а также обеспечивают своих клиентов консалтинговыми услугами, в первую очередь – информацией об экономической ситуации в регионах и рекомендациями о предпринимательской деятельности, оказывают помощь в подготовке кадров для малых предприятий. Бизнес-инкубаторы выполняют функции по отбору, приему, размещению и всесторонней поддержке, как правило, новообразованных предпринимательских структур. Бизнес-инкубаторы существуют на средства от арендной платы предпринимателей, а также от доли прибыли (или объема продаж) вышедших из «инкубаторов» и успешно функционирующих малых предприятий, на средства промышленных корпораций, учебных заведений и венчурный капитал. Важной задачей при организации бизнес-инкубатора является создание действующей сети из организаций, учреждений и субъектов хозяйствования разных форм собственности, которые могут влиять на экономическое развитие определенного региона. Причем объединение может происходить разными методами: от долевого участия присоздании бизнес-инкубатора как юридического лица до участия в консультационном совете или сотрудничестве на договорных основах. Объединение разных структур на взаимовыгодных основах может создать благотворительную среду как для развития самого бизнес-инкубатора, так и для экономического развития региона. Желательными партнерами бизнес-инкубаторов могут быть: местные органы власти, которые сыграют важную роль при организации его как новой организационной структуры, экономически важной для данного региона, что повысит статус бизнес-инкубатора, обеспечит ему необходимую поддержку по отношению к внешней среде, в особенности в решении вопросов, связанных с разными бюрократическими преградами; объединения предпринимателей региона (союзы, гильдии, ассоциации, фонды), которые пользуются авторитетом в предпринимательских кругах и имеют определенное влияние на формирование экономической политики относительно перспектив развития приоритетных областей региона; банки и прочие кредитные учреждения в качестве источника привлечения инвестиций в бизнес-инкубатор для новообразованных организаций; научные учреждения и высшие учебные заведения, которые могут быть поставщиками новых кадров предпринимателей, высококвалифицированных специалистов-менеджеров, финансистов, экономистов, инженеров, разработчиков «ноу-хау», технических и технологических новаций, а также базовыми учреждениями для проведения обучения и переподготовки (тренинга) работников компании, способными налаживать деловые контракты, обмениваться опытом, знаниями, находить ниши рынков и т. п. В зависимости от поставленной цели, особенностей региона и возможностей организаторов могут создаваться разные типы бизнес- инкубаторов, а именно: поддерживающие новые, инновационные виды предпринимательства; ориентированные на создание новых организаций; объединяющие сеть существующих перспективных организаций разных форм собственности; комбинированные, специализирующиеся на разных вышеупомянутых формах деятельности. В зависимости от выбранного типа бизнес-инкубатора и ожидаемых результатов довольно важными вопросами при его создании являются определение критериев отбора и оценка перспективности участников. Критериями отбора участников бизнес-инкубатора могут быть: инновационный характер создаваемых компаний; потребность в консультировании по вопросам общего менеджмента; наличие необходимого потенциала развития организации в данном регионе; перспективность необходимых ресурсов в бизнес-инкубаторе для реализации определенных его целей (например, площади под аренду, оснащение); взаимная заинтересованность к услугам как со стороны инфраструктуры бизнес-инкубатора, так и отдельных бизнес-структур; взаимное дополнение и возможность эффекта синергии. Кроме вновь созданных, в бизнес-инкубатор могут входить на ограниченный срок и уже существующие, успешно функционирующие организации, если они отвечают хотя бы одному из следующих требований: стабильность и прибыльность, обеспечивающая поступление средств в бизнес-инкубатор за предоставленные ей услуги; опыт, полезный для других участников бизнес-инкубатора; производство товаров (предоставление услуг), которые могут быть непосредственно использованы участниками данного бизнес-инкубатора. В зависимости от вида бизнес-инкубатора, местоположения и специализации его функциональные направления деятельности могут включать разные спектры бизнес-услуг: аренду площадей (офисных, производственных, лабораторных, конференц-залов); техническо-административное обслуживание (почта, интернет, телефон, факс, ксерокс, офис-секретарь и т. п.); консультационные (по бизнес-планированию, юридическим, налоговым и другим вопросам); экономические (услуги бухгалтера, финансиста, экономиста, маркетолога, менеджера); инвестиционные (поиск инвесторов, выдача кредитов, стартовое финансирование новообразованных компаний, создание кредитных союзов); научно-технические (внедрение новых технологий, «ноу-хау», инноваций); учебные (тренинги, курсы переподготовки, обучение по общему менеджменту и другим экономическим специальностям); презентационные (выставки, конкурсы, конференции); информационные (создание баз данных, передача новых информационных технологий в бизнесе, интернет-центры и сети); издательские (издание буклетов, рекламных проспектов, открыток, новейших методических разработок и т. п.); трудоустройство (поиск работы, базы данных профессий и вакансий, подготовка резюме, подготовка к собеседованию с работодателями и т. п.). При отборе участников бизнес-инкубаторов важно сделать оценку трех основных составляющих успеха: бизнес-идеи, команды и компании. В основе оценки бизнес-идеи лежит коммерческий (предпринимательский) подход к содержанию (сущности) идеи, который можно определить по следующим критериям: спрос на товары (услуги), которые предлагаются к производству (величина абсолютного спроса; судьба рынка, который может быть охвачен, степень удовлетворения спроса и т. п.); наличие необходимых ресурсов (доступность ресурсов, общая стоимость, величина стартового капитала и т. п.); уровень конкуренции (норма прибыли в данных регионе, области; условия вхождения в рынок; количество конкурентов); степень интеграции в коньюктуру региона (отдаленность размещения поставщиков и потребителей, географические условия, национальные традиции); потенциал развития бизнес-идеи (перспективы роста рынков сбыта, продолжительность жизненного цикла товара, ценовая политика); количество новообразованных рабочих мест (в сравнении с другими проектами, изменения в уровнях оплаты персонала, количество привлеченных квалифицированных специалистов и т. п.). Подход к оценке команды состоит в том, что оценка инициативной группы и любого из инициаторов проекта, которые желают стать участниками бизнес-инкубатора, проводится в соответствии со следующими критериями: профессиональные качества специалиста; личные психологические характеристики; накопленный опыт; цели и стремления личности; универсальность и компетентность команды; слаженность в действиях команды. Оценка компании (организации), которая хочет войти в бизнес-инкубатор, реализуется через следующие критерии; стадия развития компании (до 2–3 лет); этап жизненного цикла организации (этап роста); потенциал роста (темпы роста реальные и прогнозные); достигнутые результаты (судьба рынка, уровень качества продукции, финансовые показатели). Последний подход особенно важен в случае выбора уже существующей организации, которая может быть включена в число участников бизнес- инкубатора для повышения его имиджа и жизнеспособности. Словосочетание «бизнес-инкубатор» изобрел американский социолог в конце 50-х годов прошлого столетия. Идея его состояла в том, что социолог арендовал за бесценок никому не нужный старый вокзал, делил его на небольшие комнатушки, проводил в них телефоны, нанимал высококлассного юриста, консультанта-экономиста и начинал сдавать (очень дешево) офисы для начинающих предпринимателей, стимулируя создание ими малых частных предприятий. Результаты превзошли все ожидания. По статистике, из 100 предпринимателей-новичков достигают успехов лишь 12. А в бизнес- инкубаторе социолога, который работал на старом вокзале, почти 30 % предприятий в довольно короткий срок успешно перешло из малого предпринимательства в среднее. Причем значительное количество из них завоевало определенную нишу рынка. Таким образом, бизнес-инкубатор стал питательной средой для начинающих предпринимателей. Организации, которые вошли в бизнес-инкубатор, были объединены под одной крышей и почти одновременно встречались с типичными для начинающих предпринимателей проблемами. Они начинали активно общаться, проверять свои идеи, учитывать ошибки, обмениваться опытом и значительно быстрее, чем это было бы в одиночку, преодолевать бюрократические преграды и находить пути к успеху. Если им не хватало собственного опыта, они обращались к специалистам: юристам, экономистам, менеджерам бизнес-инкубатора. Успех первого экспериментального инкубатора привел к тому, что местные власти многих штатов США начали широко финансировать подобные инициативы, предоставлять льготные кредиты под подобные проекты, оказывать спонсорскую помощь для развития бизнес-инкубаторов. Последние рассматривались как школа для предпринимателей, своеобразная стартовая площадка для развития предпринимательства в регионе. В результате положительного опыта бизнес-инкубации в США данная концепция стала широко развиваться в Европе с учетом определенных национальных особенностей относительно экономических условий формирования соответствующих структур. Причем бизнес-инкубаторы, которые использовали новейшие технологические решения и инновационные идеи, стали трансформироваться в технологические и инновационные центры, а объединение бизнес-инкубаторов и других инновационных структур с промышленными компаниями, объектами производственной, экологической и социальной инфраструктуры, органами власти привело к созданию научно- технологических парков. Объединение же технопарков стало следующим шагом в развитии инновационных структур и привело к появлению технологических полисов, которые возникают на пересечении деятельности научных и технологических парков. Накоплен большой мировой опыт функционирования упомянутых структур. Рассмотрим особенности создания и деятельности бизнес-инкубаторов в США – одной из самых развитых стран мира как в области науки, так и предпринимательства. В США функционируют разные типы бизнес- инкубаторов: инкубаторы, поддерживаемые обществом, помещения и оснащение которых являются собственностью местной власти, а средства на их становление и развитие выделяются из федеральных бюджетов; промышленные инкубаторы, учрежденные и поддерживаемые большими промышленными организациями вместе с администрациями по экономическому развитию соответствующих штатов; неприбыльные общественные инкубаторы, являющиеся, как правило, собственностью общественных неприбыльных организаций, которые соответственно и обеспечивают управление ими; университетские бизнес-инкубаторы, главная особенность которых – размещение и нахождение в собственности университетов или других учебных заведений или же объединение значительного количества школ, колледжей, институтов и университетов в единый бизнес-инкубатор; инкубаторы частных корпораций, создаваемые частными организациями по личной инициативе и развивающиеся за счет субсидий частного капитала. Во многих регионах нашей страны также приобретен положительный практический опыт в решении региональных проблем путем привлечения к процессу бизнес-инкубации малых предприятий и предоставления им необходимой помощи. Дальнейшее развитие в этом направлении возможно при условии проведения тщательного анализа приобретенного опыта, современных условий деятельности малого предпринимательства и выбора стратегических направлений движения на будущее. Одной из наиболее сложных проблем отечественных бизнес-инкубаторов есть вопрос финансирования. Поскольку процедура получения долгосрочных кредитов на 3–5 лет довольно сложная, типично западный способ их финансирования практически невозможен. Бизнес-инкубаторы большей частью существуют за счет финансирования международных донорских организаций, помещения им предоставляются службами трудоустройства населения при администрациях городов и районов. Обобщая информацию, полученную от действующих бизнес-инкубаторов, можно отметить следующие источники их финансирования: средства международных фондов, программ грантов и кредитов; заинтересованных министерств, местных администраций, союзов и ассоциаций; участников инкубаторов, средства спонсоров и инвесторов; коммерческих структур и частных лиц, заинтересованных в работе бизнес-инкубаторов. Серьезной опасностью для развития бизнес-инкубаторов является неприбыльность организаций. В лучшем случае они способны возвратить лишь часть израсходованных средств. При этом появляется вероятность, что бизнес- инкубаторы могут создаваться недостаточно квалифицированными и ответственными лицами с корыстной целью. Такая бизнес-инкубация будет способствовать лишь расцвету бюрократии и коррупции, а не серьезному цивилизованному предпринимательству. В условиях многоукладной экономики, при отсутствии у подавляющего большинства начинающих предпринимателей теоретических знаний и практического опыта, отсутствии реальной инфраструктуры деловых услуг и беззащитности предпринимателей бизнес- инкубаторы являются очень перспективным организационным нововведением. Успешное развитие экономики, формирование новой структуры производства продукции, выполнения работ и оказания услуг невозможны без создания соответствующей среды, тесного взаимодействия предпринимателей и региональных государственных и общественных организаций. В современных условиях создание сети бизнес-инкубаторов способно помочь дальнейшему развитию предпринимательской среды, которая стимулирует не только реализацию предпринимательских идей, но и формирование этики делового общения. Лекция 10 |