1. Введение в фармацевтическую экономику.. Лекция 1 Введение в фармацевтическую экономику Фармацевтическая экономика в системе товарного обращения
 Скачать 285 Kb.
|
|
Лекция №1 Введение в фармацевтическую экономику Фармацевтическая экономика в системе товарного обращения Фармацевтическая экономика — это совокупность институтов (формальных и неформальных правил), организаций, учреждений, занятых производством, товарным обращением фармацевтических и парафармацевтических товаров и услуг. Фармацевтическая экономика — это условия протекания процессов и механизмы взаимодействия людей при оказании фармацевтической помощи. Фармацевтическая экономика — наука, областью исследования которой являются проблемы эффективного управления и использования ограниченных ресурсов лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента с целью максимального удовлетворения потребностей в фармацевтической помощи населению, лечебно-профилактических, других учреждений и организаций. Фармацевтическая экономика может рассматриваться как составная часть макроэкономической системы государства, поэтому она базируется на ряде общих и частныхпринципов. К общим принципамотносятся: • учет действия объективных экономических законов; • ограниченность ресурсов и безграничность потребностей как исходное положение любой экономической теории, которое определяет предмет экономической науки и ее существование; • социальная значимость как признание реального вклада в удовлетворение потребности в фармацевтической помощи; • взаимодействие теории и практики; • единство микро- и макроанализа; • принцип реального историзма. Частными принципамиявляются: • личная заинтересованность в здоровье. Этот принцип естествен и разумен в физиократическом смысле, поскольку является основой существования любого индивида, а также индивидуалистичен, поскольку обеспечивает ответственность каждого человека за свое здоровье, что в конечном итоге соответствует общественным интересам; • рациональное поведение при расходовании ресурсов на оказание фармацевтической помощи. Рациональное поведение направлено на достижение максимума результатов при имеющихся ограничениях; • количественное измерение различных экономических проявлений. В современной экономике объективно существуют и взаимодействуют три сферы движения материальных ресурсов (схема 1.1).  Оптовая торговля — это торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием. Розничная торговля — это торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. 1.2. Экономическая система фармацевтической торговой организации Основу деятельности фармацевтического торгового предприятия определяют: нормы юридического права, в число которых входят организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельная гражданско-правовая ответственность, выступление в гражданско-правовом обороте от собственного имени; различного рода ресурсы(например, материальные, трудовые и т.д.); организационный комплекс, включающий материально-вещественную, торгово-техническую и организационно-экономическую структуры. С точки зрения системного подхода фармацевтическая торговая организация может быть представлена как совокупность традиционных структурных элементов: вход, внешняя, внутренняя среда и выход (рис. 1).   Фармацевтическая торговая организация как система характеризуется рядом признаков: • саморегулирование,которое выражается в поддержании баланса между внутренними возможностями и факторами внешней среды; • самоорганизация,которая предполагает способность преодолевать внутренние противоречия и ограничения, достигать новых более устойчивых состояний; • развитие,проявляющееся в постоянном поиске баланса между стабильностью и изменчивостью. Понимание сущности торгового предприятия как системы позволяет руководству организации, с одной стороны, предотвратить влияние негативных факторов, а с другой — использовать положительные тенденции в направлении повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности фармацевтического торгового предприятия. 1.3. Механизмы взаимодействия на фармацевтическом рынке Основное требование, которое предъявляется при взаимодействии, — это его эффективность, т.е. экономическая выгода от решения совместных задач по удовлетворению потребностей общества в фармацевтической помощи. Механизмы взаимодействия нами разделены на 2 вида: рыночные (обмен, конкуренция, партнерство, контракт, легализм) и административные (власть, регулирование, подчинение, принуждение). Основными объектами обменав экономической среде являются товары, деньги, право собственности и информация. Принято различать 3 типа обмена: двоичный (простой) — осуществляется между парой субъектов двумя видами обмениваемых ресурсов:  комплексный — происходит между несколькими субъектами посредством обмена двумя видами обмениваемых ресурсов:  взаимодействующий — предполагает обмен ресурсами, в число которых обязательно входит информация между всеми участниками цепочки товародвижения:  Конкуренция— неотъемлемое свойство рыночных отношений, механизм, по образному выражению А.Смита, «невидимой рукой» уравновешивающий частные интересы и экономическую эффективность общественного производства. Конкуренция обеспечивает нормальное функционирование рынка посредством выполнения ряда функций: 1.регулирующей (воздействие на установление равновесия между спросом и предложением); 2.аллокационной, заключающейся в концентрации ресурсов там, где они могут обеспечить максимальную отдачу; 3.инновационной; 4. адаптационной; 5.распределительной (распределение социального продукта по критерию степени дефицитности); 6.санирующей (выживание наиболее конкурентоспособных предприятий и товаров); 7. контролирующей (ограничение деятельности компаний — монополистов). Две последние функции нуждаются в поддержке и корректировке со стороны государства. Конкуренция представляет собой механизм взаимодействия экономически обособленных субъектов, преследующих частные интересы. Она имеет 2 стороны: борьба — соперничество за ограниченные ресурсы; сотрудничество — совместные проекты, единые стандарты. Конкуренция между юридически и экономически неравноправными субъектами соответствует типу статусной конкуренции. Статусное общество характеризуется иерархическим типом отношений, слиянием экономической и политической власти, наследственностью экономического и социального статуса, обменом по принципу: ты мне — я тебе. Рыночная конкуренция возникает в условиях юридического и экономического равенства (табл. 1.1).  Основополагающим принципом социального рыночного хозяйства является сознательное формирование и поддержание конкурентного порядка, базирующегося на соответствующей структуре правил и норм. Эффективность взаимодействия экономических субъектов, в том числе и на фармацевтическом рынке, зависит прежде всего от того, насколько, его организация соответствует законам и закономерностям, объективно действующим в экономике,а также принципам и требованиям взаимодействия. Принципы взаимодействия экономических субъектов целесообразно рассматривать в 3 аспектах: правовом, экономическом и научном (табл. 1.2).  Контракт— правила, структурирующие обмен между двумя субъектами на основе спецификации обмениваемых прав и взятых на себя обязательств. В экономической среде контракты, как и правовые нормы, могут иметь формальный и неформальный характер. Обязательным условием эффективности взаимоотношений в экономической среде является соблюдение нормы легализма, т.е. уважение к законам и готовность их добровольного исполнения. Государственное регулирование — совокупность форм и методов государственного воздействия на экономическую систему в конкретных условиях, дополняющее действие рыночного механизма саморегулирования. Необходимость государственного воздействия на экономику в целом и на фармацевтический сектор в том числе, определяют следующие причины: совершенствование рынка и его структуры (противодействие несовершенной конкуренции; решение проблемы удовлетворения спроса в условиях дефицита ресурсов или несбалансированности предложения; развитие интеграционных процессов в условиях глобализации фармацевтического рынка и поддержание национальных интересов на внешних рынках); развитие и совершенствование структур, занимающихся созданием и производством фармацевтической продукции, имеющей стратегическое значение для национальной безопасности; социальное неравенство в доступности при оказании фармацевтической помощи. Основные направления государственного регулирования фармацевтического рынка базируются на соблюдении иерархии формальных норм при использовании правовых, административныхи экономическихметодов. К ним относятся: 1) разработка законов и «прикладных стандартов», регулирующих порядок обращения ЛС . 2) регулирование экспорта и импорта фармацевтической продукции, основанное на законодательных и нормативных актах. 3) стандартизация объемов и качества оказания фармацевтической помощи, так как государству важно сохранить качество оказываемой населению фармацевтической помощи при ограниченных возможностях финансирования отрасли. 4) разработка и совершенствование системы регистрации и сертификации лекарственных средств, препаратов и другой продукции, оказывающей воздействие на здоровье граждан. 5) финансовая и налоговая политика, предусматривающая контроль за рациональным использованием финансовых средств на закупку лекарственных препаратов; предоставление налоговых льгот отечественным предприятиям, производящим и реализующим лекарственные препараты 6) ценовая политика на фармацевтическом рынке, определяемая государственными органами. 7) патентно-лицензионная политика. 8) социальная зашита потребителей при помощи законодательно закрепленных прав потребителей. 9) антимонопольная политика. Вопросы. 1. Дать определение - фармацевтическая экономика. 2. Принципы фармацевтической экономики. 3. Приведите примеры основ фармацевтической экономики. 4. Три типа обмена при экономических отношениях. 5. Методы государственного регулирования фармацевтического рынка. Приведите примеры нормативных актов по пунктам, которые Вы изучали на 2 курсе. |