Паша. Лекция 10. Лекция 10. Перестройка
 Скачать 336.76 Kb.
|
|
Лекция 10. «Перестройка». Распад СССР. Новое политическое мышление (НПМ) и завершение «холодной войны». «Кто не жалеет о распаде Советского Союза, у того нет сердца; кто хочет воссоздать его в прежнем виде, у того нет головы». Владимир Владимирович Путин 1. Перестройка в СССР 1985-1991 гг. Экономические и политические реформы. Итак, период в истории нашей страны (1964 -1985 гг.) получил название «застой». Часто связывают такое состояние советского общества прежде всего с субъективными факторами: личностью Брежнева и его партийного окружения. В общественно-политической жизни СССР происходила «тихая реставрация» сталинизма. В 1977г Конституция СССР узаконила монополию КПСС на высшую власть (статья 6), свертывание критики, нарастание социальной апатии и усталости общества, разрыв между словом и делом, идеологический тупик «развитого социализма», борьба с диссидентами. В экономике – командно-административная система, господство Госплана, неконкурентная промышленность, тотальная государственная собственность на средства производства, обострение продовольственных проблем, импорт продовольствия из-за границы, тотальный дефицит товаров народного потребления породил «теневую экономику», коррупция и «приписки» за несуществующую продукцию, снизилось жилищное строительство, милитаризация экономики и военно-промышленного комплекса. Во внешней политике – война в Афганистане, финансирование «дружественных» режимов почти на всех континентах планеты, подавление «Пражской весны» в 1968г. Запад воспринимал СССР как угрозу своему капиталистическому миру. Таким образом, на момент прихода к власти М.С. Горбачева в СССР существовали внутренние и внешние проблемы, мешающие развитию Советского Союза.  С середины 1980-х гг. стала обновляться вся политическая система СССР. В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Михаил Сергеевич Горбачев. Молодой, относительно предыдущего руководства, энергичный, яркий человек, Михаил Сергеевич сразу полюбился многим советским гражданам, а также на Западе. Горбачев очень много ездил по всей стране и выступал со своими философско-политическими идеями, интересовался и разговаривал с различными людьми об их проблемах и способах их решения. Вместе с Горбачёвым в правящую элиту вошли молодые руководители: Лигачёв Е.К., Шеварнадзе Э.А., Рыжков Н.И., Яковлев А.Н., чуть позже в Москву был приглашён Первый секретарь Екатеринбурга – Ельцин Б.Н. Эта новая Рис. М.С.Горбачев политическая элита хорошо понимала необходимость перемен и была готова к обновлению системы, но чёткого плана у реформаторов не было. С именем Горбачева связаны кардинальные изменения в СССР и начало «Перестройки». Курс на «Перестройку» был провозглашен на Апрельском пленуме ЦК КПСС 1985г. «Перестройка» – политика масштабных перемен в идеологии, экономике и политической жизни СССР, проводимых с апреля 1985 по август 1991г. Цель - спасти советскую социалистическую систему. А на XXVII съезде КПСС ( январь-февраль 1986г.) была сформулирована идея «ускорения».  «Ускорение» - техническая и технологическая модернизация отечественного машиностроения в короткие сроки. Для этого предполагалась полная замена устаревшего парка оборудования и станков на новейшее. Новую технику покупали за границей, но из-за неправильной эксплуатации, отсутствия специалистов, запчастей и сырья необходимого качества эта техника Рис. XXVII съезд КПСС простаивала. Миллионы рублей были потрачены в никуда. Уже в 1987 г. стало понятно, что модернизация машиностроения провалилась. Тогда решили использовать старый прием: перевести предприятия на самоокупаемость и хозрасчет. Вопрос: Вспомните, когда власти СССР уже пытались перевести предприятия на хозрасчет? Каковы результаты? В начале «Перестройки» экономические реформы происходили в русле плановой экономики с использованием хозрасчета, максимальной загрузки производственных мощностей, укрепления дисциплины. 1985г. – постановление ЦК КПСС «О борьбе с пьянством и алкоголизмом». Последствия - позитивные и негативные: жестокая вырубка виноградников, безалкогольные свадьбы; спиртное не продают в поездах, столовых, самолетах и гостиницах; подпольное производство суррогатного алкоголя приводит к тяжелым массовым отравлениям; буйным цветом процветают наркомания и токсикомания. Прямой экономический ущерб от борьбы с пьянством составил – 38 млрд. рублей .  1986 г.- создание Госприемки для повышения качества продукции. ( «Госприемка» - это попытка правительства СССР повысить качество промышленных товаров чисто административными методами. На Западе же качество товаров определял рынок ).26 апреля 1986 года – взрыв атомного реактора на Чернобыльской атомной станции (Украинская ССР). Последствия были катастрофическими. Радиоактивное облако затронуло РСФСР, Белоруссию, Украину и другие страны. Рис. Авария на Чернобыльской АЭС Вопрос: Какие поучительные выводы должно было сделать общество после Чернобыльской катастрофы? В 1986г. был принят Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности». В СССР было разрешено индивидуальное предпринимательство, появляются первые производственные кооперативы (занято более 7 млн.человек). В 1987г. принят Закон «О государственном предприятии». Предприятия получают широкие права в планировании своей работы, расходовании прибыли, что усилило независимость предприятий и уменьшило контроль государства . Принятые меры в краткосрочном периоде дали неплохие результаты, однако столь сильные перемены натолкнулись на сопротивление со стороны выработанной долгими годами системы. Половинчатость мер дала о себе знать: старая система переставала функционировать, а новая фактически так и не была создана. Стремительно рос государственный долг, ухудшалось положение в производственной и социальной сферах. Нужны были коренные изменения: формирование многоукладной экономики, реформа ценообразования. Были предложены две программы преодоления кризисных явлений. Первая программа (курс Рыжкова-Абалкина) (1987 г.) предполагала постепенный переход к рынку, внедрение рыночных элементов в существующую систему государственного регулирования. Вторая программа («500 дней» - программа Явлинского) предполагала коренную перестройку экономики в короткие сроки. Была принята программа Рыжкова-Абалкина, что в дальнейшем привело экономику СССР в катастрофическое состояние. Непоследовательность экономических преобразований привела к открытой критике Горбачева, но реформы продолжались: - Постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» (1990 г.), предусматривающее переход на аренду, создание акционерных обществ и развитие частного предпринимательства; - усиливался дисбаланс между различными секторами экономики; - еще более непоследовательно проводилась реформа сельского хозяйства, что привело к резкому сокращению производства; - ни одна реформа не была доведена до конца. Промедление и непоследовательность перехода к рынку объяснялись, главным образом, боязнью руководителей страны возможного социального взрыва. Промедление же с этими мерами привело в итоге к кризису: - сокращение производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве; - введение талонов на продовольствие; - дефицит бюджета превысил 100 млрд.рублей; - золотой запас сократился в 10 раз; Последствием экономического кризиса стали массовые забастовки, усиление национального сепаратизма. На январском пленуме ЦК КПСС 1987г. Горбачев выступил с инициативой «гласности». «Гласность» - это политика открытости и свободного доступа к политической информации. Включает в себя: снятие политической цензуры; отмену неоправданных ограничений на использование и доступ к архивам КГБ, МВД и армии; правдивое освещение фактов истории в СМИ. На советском ТВ появляются новые популярные передачи - «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо». Благодаря открытости и острой полемичности они завоевали большие зрительские симпатии. Совершенно необычным явлением для страны стали прямые трансляции заседаний XIX партконференции КПСС и съездов народных депутатов СССР. «Гласность» позволила критически оценить всю советскую историю, дала толчок к демократизации общества и реабилитации жертв политических репрессий 30-х годов, которые частично начал Н.С.Хрущев, но побоялся довести до конца. В 1987 г. была создана Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий. Были реабилитированы и восстановлены в партии Н. Бухарин, А. Рыков, Л. Каменев, Г. Зиновьев, Г. Сокольников, Л. Серебряков и другие В ноябре 1989 г. Верховный Совет СССР принял декларацию, признавшую незаконными и преступными репрессии против народов, подвергшихся насильственному переселению (депортациям) в годы сталинского режима. В 1990 г. Указом Президента СССР были признаны незаконными репрессии в отношении крестьян в период коллективизации, а также всех других категорий лиц, осужденных по политическим, социальным, национальным и иным мотивам в 1920 — 50-х гг. Кроме внутренних противоречий и проблем, «гласность» открыла советским людям и Западный мир с его ценностями, непривычным образом жизни, демократическими ценностями. Для многих это было равнозначно открытию новой планеты! И в то же время, у значительной части населения зародилась обида на свое советское государство, апатия и чувство обреченности. Политика «гласности» имела свои достижения и издержки: - раскрепощение сознания советских людей, свобода выражения мыслей; - возвращение читателям ранее запрещенных произведений искусства, философской мысли эмигрантов и диссидентов; - стали доступными произведения западного искусства и литературы; - обострение политического и идеологического противостояния в обществе; - активное проникновение в Россию западных ценностей( культ денег и потребления, аморальность). В 1988 г. начались политические реформы. Курс на демократизацию. Демократизация – это процесс создания подлинного народовластия в стране, направленный на устранение иерархии партийного руководства в различных организациях, предприятиях и учреждениях, посредством установления порядка, ориентирующегося на интересы большинства и уравнивающего всех в правах и обязанностях. На руководящие должности среднего звена теперь не назначают сверху, как это было раньше, а проводят внутри трудового коллектива альтернативные выборы. Народ теперь сам выбирает партийных секретарей, руководителей заводов и фабрик, директоров школ, председателей совхозов и колхозов. В 1988г. был принят Закон «О выборах народных депутатов СССР», который открыл свободный путь в политику разным неформальным общественным объединениям некоммунистического профиля. Создан новый высший орган власти – Съезд народных депутатов. С 25мая по 9 июня 1989 г. проходил I съезд народных депутатов СССР (приняли участие 2250 депутатов со всей страны). Значение: работа съезда транслировалась в прямом эфире по радио и TV. Вся страна на протяжении 12 дней наблюдала за ходом политических баталий между депутатскими группами. Страна узнала горькую правду об истинном положении дел в союзной экономике. Съезд избрал Председателем Верховного Совета СССР М.С.Горбачева. Съезд стал примером гласности и шагом к построению правового государства. Декабрь 1989г. - II съезд народных депутатов СССР. Значение: группа депутатов - демократов впервые поставила вопрос об отмене статьи 6 Конституции СССР(о руководящей роли КПСС), однако коммунистическое большинство депутатов проигнорировало это требование. Март 1990г. – III съезд народных депутатов СССР. 4 февраля на Манежной площади в Москве состоялись демонстрация и митинг с требованием отмены статьи 6 конституции. Значение: статья 6 Конституции СССР была отменена; Съезд избрал Президентом СССР М.С.Горбачева. После отмены монополии КПСС на власть в стране начинает складываться система многопартийности. Многопартийность - форма политического представительства различных классов и слоев общества в условиях демократии. Постепенно было образовано множество партий и движений. При всем многообразии этих партий, в центре борьбы оказались два направления – коммунистическое и либеральное. («Демократический союз», Либерально-демократическая партия Советского Союза (ЛДПСС) и другие). Осень 1990 г.- М.С.Горбачев избран Президентом СССР. 2. Распад СССР. В середине 1980-х гг. в состав СССР входили 15 равноправных республик. Но в межнациональных отношениях существовали противоречия. В дальнейшем они приобрели более жесткие формы, а экономический кризис только «подливал масло в огонь».  Рис. СССР. 1990 г. В марте 1991 г.состоялся референдум, на котором большинство населения СССР высказалось за сохранение Союза как демократического федеративного государства. Из принявших участие в голосовании 148,6 млн чел. (80% имевших право голоса) за сохранение СССР высказались 113,5 млн чел. (76,4%). О  дновременно с всесоюзным референдумом о сохранении СССР был проведен референдум о введении поста президента РСФСРПервые выборыпрезидента РСФСР состоялись 12 июня1991 года. Б.Н.Ельцин был избран президентом РСФСР. Рис. Б.Н.Ельцин Руководители большинства республик согласились с тем, что необходимо было создать обновленный союз – Союз Суверенных Государств( ССГ). Должны были произойти изменения в структуре органов власти и управления. Оговаривалось составление и принятие новой конституции. Дата подписания договора была назначена на 20 августа 1991 г. После публикации нового проекта союзного договора еще больше увеличился общественный раскол в стране. Приверженцы Горбачева говорили о том, что это решение поможет предотвратить опасность гражданской войны. Противники договора боялись, что переустройство Советского Союза разрушит уже отлаженный народно-хозяйственный комплекс и еще больше усугубит экономическое положение в стране. Они попытались остановить реформы, так как понимали, что это неминуемо приведет к развалу СССР, и воспользовались отъездом Горбачева в начале августа в Крым на отдых. Противники договора организовали заговор. Наиболее известные деятели из их числа: Г.И.Янаев (вице-президент),В.С.Павлов(председатель правительства),В.А.Крючков(глава КГБ),Д.Т.Язов(министр обороны) , Б.Г.Пуго (глава МВД). они попытались убедить М.С.Горбачева в введении чрезвычайного положения в стране, однако после провала этой попытки они решили действовать иначе. Горбачев был заблокирован в своей резиденции в Крыму. 19 августа 1991 г. было выпущено заявление Государственного комитета по чрезвычайному положению. Согласно ему президентские полномочия передавались Янаеву ввиду неспособности Горбачева исполнять свои обязанности по болезни. Была приостановлена деятельность политических партий, выпуск прессы, в Москве объявили комендантский час, введены танки, отданы приказы об аресте лидеров-демократов. Был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению –ГКЧП. Главную задачу переворота представители ГКЧП видели в восстановлении в СССР порядков, которые существовали до 1985 г., т.е. в ликвидации многопартийности, коммерческих структур, в уничтожении ростков демократии. Население и часть партийного аппарата не поддержали действий ГКЧП. Уже в первый день путча Б.Н.Ельцин, выступая с танка перед Белым домом, назвал действия ГКЧП государственным переворотом, затем обнародовал ряд указов о непризнании действий ГКЧП. Действия ГКЧП рассматривались как антиконституционный переворот. 22 августа все члены Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям были взяты под арест. 23 августа Ельцин подписал указ о прекращении деятельности КПСС. Попытка государственного переворота окончилась полным провалом, новый Союзный договор так и не был заключен. События 19-22 августа 1991 г. ускорили распад Советского Союза. 3 декабря 1991 г.- Верховный Совет СССР одобрил проект Договора о Союзе Суверенных Государств (ССГ). 8 декабря 1991 г. – президенты России, Украины и Председатель Верховного Совета Белоруссии подписали соглашение о создании Содружества независимых государств(СНГ) (Беловежское соглашение). 21 декабря 1991 г. к Беловежскому соглашению о создании СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. 25 декабря 1991 г.- отставка М.С.Горбачева 26 декабря 1991 г. – Верховный Совет СССР принимает декларацию об упразднении СССР и самораспускается. СССР прекратил существование. В этот же день Верховный Совет России установил новое официальное наименование государства вместо РСФСР – Российская Федерация». Распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах — наследниках СССР; возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом. 3. Внешняя политика СССР. Концепция «нового политического мышления». Жесткий курс администрации американского президента Рональда Рейгана (1980-1988) поставил СССР перед дилеммой: идти по пути силовых ответов и наращивания военной мощи либо искать новые подходы к развитию советско-американских отношений. Первый путь сулил новые витки гонки вооружений, дополнительные сложности для советской экономики. Второй – развития диалога сверхдержав на основе уступок – начался со встреч лидеров СССР и США – М.С.Горбачева и Р.Рейгана в Женеве (1985) и Рейкьявике(1986). Они не завершились конкретными договоренностями, но зафиксировали стремление сторон к исключению риска ядерной войны из жизни народов. В 1987-1988 гг. М.С.Горбачев предложил концепцию «нового политического мышления», позволившей завершить «холодную войну». Эта концепция основывалась на идеях антивоенного движения стран Запада, социал-демократии и ведущих ученых мира. Согласно ей возможная ядерная война была бы катастрофой для всего человечества. Поэтому угроза применения ядерного оружия, как и обладание им, потеряло значение средства достижения каких-либо политических целей. Этот вывод стал основой выдвижения программы сокращения вооружений, вплоть до ликвидации ядерного оружия к 2000 г. Новое политическое мышление предлагало отказ от логики и идеологии противостояния, поиск баланса интересов на основе взаимных уступок, строгого соблюдения международно-правовых норм, в том числе и относящихся к соблюдению гражданских прав и свобод. Выдвижение новой концепции само по себе не могло обеспечить прекращение «холодной войны». Первоначально идеи М.С. Горбачёва были восприняты в странах Запада как тактический ход, призванный дать СССР и его союзникам пропагандистские преимущества, выигрыш времени для решения внутренних проблем. Однако шаги советской дипломатии вскоре убедили правящие круги стран НАТО, что речь идёт о реальных переменах в советской политике. В 1987 г. СССР согласился ликвидировать ракеты средней дальности не только в Европе, но и в Азии в обмен на отказ США от размещения ракет такого же класса в Европе. По соглашению, Советский Союз должен был уничтожить 1752 ракеты, Соединённые Штаты — 859 ракет такого же класса. В 1988 г. было объявлено о крупных односторонних сокращениях советских вооружённых сил на 500 тыс. человек. Начались переговоры между странами НАТО и Организации Варшавского договора о взаимном сокращении вооружённых сил в Европе. В 1990 г. страны Варшавского договора и НАТО подписали Соглашение о сокращении обычных вооружений и вооружённых сил в Европе. СССР пошёл на значительные односторонние уступки, приняв идею контроля за выполнением соглашения на своей территории, что ранее им отвергалось. В 1991 г. был подписал Договор СССР и США о сокращении стратегических вооружений (ССВ-1) примерно на 30%. Ещё более значительные перемены произошли в сфере взаимоотношений СССР с союзными ему режимами. В 1989 г. СССР вывел войска из Афганистана, обязался на деле уважать свободу социального и политического выбора народов. Это сняло преграды на пути демократических революций в странах Восточной Европы, в том числе и в ГДР. В вопросе объединения Германии, что отвечало стремлениям подавляющего числа немцев, СССР также отказался от каких-либо предварительных условий и вывел свои войска с территории бывшей ГДР. Большое влияние на общий международный климат оказала позиция, занятая СССР в 1990 г. в связи с нападением Ирака на Кувейт. Несмотря на традиционную близость с режимом С. Хусейна, советская дипломатия поддержала в Совете Безопасности ООН решение о применении санкций, включающих военные, против Ирака, как страны, совершившей агрессию. Это был первый случай со времени антигитлеровской коалиции, когда СССР признал правомерным использование Соединенными Штатами военной силы против третьей страны. Итогом стали проведенная США в 1991 г. операция «Буря в пустыне» и освобождение Кувейта. К числу безусловных успехов во внешней политике можно отнести: - значительное снижение угрозы мировой термоядерной войны; - развитие международного сотрудничества в различных сферах; - разблокирование региональных конфликтов; К проблемам и трудностям во внешней политике в период перестройки относятся: - «холодная война» завершилась победой США; - распад СССР ослабил обороноспособность РФ и других бывших республик; - Россия, отказавшись от бывших союзников по ОВД, не обрела союзнических отношений с США и странами Западной Европы; - ликвидирована биполярная система международных отношений. Весной 1991 г. были распущены Организация Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи. С распадом СССР в 1991 г., прекращением существования этого «полюса» мировой силы, стало очевидно, что происходит смена модели миропорядка. Вопросы и задания: 1. Прочитать. Письменно: как Вы понимаете термин «перестройка», «ускорение», «гласность»? 2. Выпишите основные направления экономических реформ второй половины 1980-х гг. 4. Выписать хронологию основных событий 1985-1991 гг. 3. В чем суть «нового политического мышления»? Письменно. |