Лекция Характеристика арбитражного процесса
 Скачать 300.5 Kb.
|
4. Участники арбитражного процессаУчастники арбитражных процессуальных правоотношений занимают различное правовое положение, значительно разнятся по объему прав и обязанностей, роли и задачам, стоящим перед ними в процессе. Уже из данного тезиса видна практическая важность проведения классификации всех субъектов процессуальных правоотношений для четкого определения их процессуального статуса. В зависимости от процессуальной роли, возможности воздействия на ход процесса, наличия или отсутствия юридической заинтересованности в его исходе выделяют следующие группы субъектов арбитражных процессуальных правоотношений: арбитражный суд; лица, участвующие в деле; иные участники арбитражного процесса: а) представители; б) лица, содействующие осуществлению правосудия. Рассмотрим правовое положение каждой из этих групп. 1. Арбитражный суд - обязательный участник арбитражных процессуальных правоотношений, специфика процессуального положения которого определяется прежде всего исходя из специфической цели, стоящей перед ним в процессе, - рассмотреть дело и разрешить спор сторон по существу. Для реализации данной цели арбитражный суд наделен государственными властными полномочиями по отправлению правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 1 АПК). Его указания обязательны для исполнения всеми остальными субъектами арбитражных процессуальных правоотношений. На основании изложенного можно сделать вывод, что правовое положение суда характеризуется следующей особенностью: суд выступает одновременно и участником процессуальных правоотношений, и одновременно "руководит" их развитием, выступая в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, возникающие в связи с рассмотрением конкретного дела. Традиционно суды как субъекты процессуальных правоотношений подразделяются на две группы: суды первой инстанции, в задачи которых входит рассмотрение дела по существу; суды, наделенные правом пересмотра вынесенного судом первой инстанции постановления (арбитражный суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанций). 2. Лица, участвующие в деле. Если основным критерием выделения суда в качестве отдельного субъекта арбитражных процессуальных отношений выступают специфические цели и задачи, стоящие перед ним в процессе, то для лиц, участвующих в деле, таким критерием является юридическая заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность может быть двух видов: материально-правовой и процессуальной. Материально-правовая заинтересованность в исходе дела означает, что судебный акт по рассмотренному арбитражным судом делу напрямую отразится на правах и обязанностях данного субъекта. При этом следует различать юридический и фактический интерес в исходе дела. Последний означает потенциальную возможность получения или лишения какого-либо лица соответствующих материальных благ. Процессуальная заинтересованность в исходе дела означает уполномочивание или обвязывание соответствующего субъекта арбитражных процессуальных правоотношений к отстаиванию своей позиции в суде и наделение его в этих целях соответствующими процессуальными правами. В соответствии с названным критерием АПК РФ в ст. 40 перечисляет лиц, участвующих в деле: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных законом случаях; третьи лица; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК. На основании изложенного, можно дать определение характеризуемой группы субъектов. Лица, участвующие в деле, - это субъекты, самостоятельно, от своего имени выступающие в арбитражном процессе, имеющие свой юридический интерес в нем и право на совершение процессуальных действий, определяющих ход процесса. Для реализации стоящих перед ними целей и задач лица, участвующие в деле, наделены значительным объемом процессуальных прав. Перечислены эти права в ст. 41 АПК. В соответствии с данной статьей лица, участвующие в деле, имеют право: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК и другими федеральными законами. Приведенный перечень прав является общим для всех лиц, участвующих в деле. В то же время конкретика процессуальных правоотношений по различным категориям дел и на разных стадиях процесса позволяет говорить о наличии большого количества изъятий и дополнений к указанному перечню. Об обязанностях лиц, участвующих в деле, ст. 41 АПК упоминает лишь кратко, ограничиваясь указанием на то, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные АПК и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК последствия. При характеристике процессуальных обязанностей лиц, участвующих в деле, следует помнить, что реализация практически любого процессуального права сопряжена с необходимостью выполнения корреспондирующей данному праву обязанности. Например, реализуя право на предъявление иска в арбитражный суд, истец должен соблюсти, в частности, требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления. Неисполнение им данной обязанности повлечет за собой применение соответствующей процессуальной санкции: исковое заявление, не соответствующее требованиям, предъявляемым АПК к его форме и содержанию, будет оставлено судом без движения. В ст. 42 АПК закреплено важное правило, согласно которому лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот акт, а также оспорить его в порядке надзора. Такие лица пользуются правами и несут обязанности, аналогичные правам и обязанностям лиц, участвующих в деле. 3. Третью группу участников арбитражного процесса составляют иные участники арбитражного процесса, к которым относятся представители и лица, содействующие осуществлению правосудия. 1. Представитель в арбитражном процессе. Исходя из смысла действующего законодательства, представитель выделен в качестве самостоятельного субъекта арбитражных процессуальных отношений среди иных участников арбитражного процесса. Нормы, регламентирующие процессуальное представительство, выделены в самостоятельную главу АПК. При этом в законе не сформулировано понятие представительства, однако оно уже достаточно давно выработано наукой гражданского процессуального права и без каких-либо изменений реципировано в арбитражный процесс. Представительство - это совершение одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица (представляемого) процессуальных действий с целью добиться для него наиболее благоприятных юридических последствий, а также оказания представляемому помощи в осуществлении его прав и предотвращении их нарушения. Соответственно судебные представители - это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в суде от имени представляемого в названных выше целях. Существование института судебного представительства позволяет обеспечить наиболее полную и эффективную защиту интересов граждан и организаций в арбитражном процессе. В частности, сказанное обусловлено следующими причинами: сложность проведения процесса. Поскольку, в силу действия принципа состязательности, обязанности по доказыванию возложены на лиц, участвующих в деле, это предполагает необходимость знания ими подлежащих применению в данном деле норм материального и процессуального права, грамотного определения предмета доказывания по делу, необходимых доказательств и т.д. С этим тесно сопрягается и тот факт, что сама правовая система все более усложняется, дифференцируется, появляются новые отрасли права. Таким образом, необходимым составляющим успешного проведения процесса является наличие у его участников определенных юридических знаний; невозможность в ряде случаев личного присутствия самого участника процесса и непосредственного участия в нем. В качестве иллюстрации данного положения можно привести множество разноплановых примеров (недееспособные граждане и осужденные, отсутствие лица в связи с командировкой, невозможность участия непосредственно в процессе коллегиального исполнительного органа юридического лица и т.д.). Можно назвать следующие признаки представительства в арбитражном суде. Оно осуществляется от имени представляемого лица, являющегося лицом, участвующим в деле. Представитель всегда действуют в интересах представляемого. Все совершаемые им процессуальные действия влекут правовые последствия для представляемого. В арбитражном процессе представитель действует в пределах предоставленных ему полномочий. Представителей в арбитражном процессе могут иметь любые лица, за исключением прокурора. В соответствии со ст. 59 АПК представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Согласно ч. 2, 3 ст. 25.5 Кодекса об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат либо иное лицо. Представителями граждан могут быть и лица, не имеющие специального юридического образования. В настоящее время прослеживается четкая тенденция к упрощению процессуального оформления допуска представителя в процесс. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 61 АПК полномочия представителя теперь могут быть выражены и в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания. 2. Лица, содействующие осуществлению правосудия. Данная группа субъектов объединена общей целью, стоящей перед ними в процессе, - оказание помощи правосудию. К их числу ст. 54 АПК относит эксперта, свидетеля, переводчика, помощника судьи и секретаря судебного заседания. Процессуальный статус указанных субъектов как раз и обусловлен вышеназванной целью и определяющим в их процессуальном положении является наличие процессуальных обязанностей. Права же им даны лишь для лучшей реализации обязанностей. В качестве примера приведем переводчика, который обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд и полно, правильно, своевременно осуществлять перевод. Фактически для того чтобы данная обязанность была исполнена надлежащим образом, переводчику предоставлено право задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности записи перевода. Подробно характеристика процессуального положения означенных субъектов дана в ст. 55-58 АПК. |