Лекция_Национальные концепции и приниципы БУ. Лекция Национальная концепция и принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в рф
 Скачать 113.96 Kb.
|
|
Занятие 12, 13 (4 часа) Лекция Национальная концепция и принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в РФ Национальные учетные системы и международные стандарты бухгалтерского учета Реформирование бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации Основные допущения, требования и правила ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности Критерии признания активов, обязательств, доходов и расходов в бухгалтерской отчетности Национальные учетные системы и международные стандарты бухгалтерского учета Бухгалтерские системы разных стран имеют национальный характер, поэтому различают: Британо-американскую(англосаксонскую)модельфункционирует в условиях развитого финансового и акционерного рынков. Методология бухгалтерского учета определяется независимым профессиональным сообществом, после чего учетные стандарты утверждаются законодательно и их соблюдение становится обязательным. Эта модель допускает альтернативные варианты оценки и учета объектов хозяйствования. Выбранные предприятием варианты оформляются в виде учетной политики. Планы счетов являются профессиональными, т.е. разрабатываются компаниями самостоятельно. Общепризнан высокий уровень профессиональной подготовки бухгалтеров Великобритании и США. Британо-американская модель учета применяется в Австралии, Великобритании, Венесуэле, Гватемале, Гондурасе, Израиле, Индии, Индонезии, Ирландии, Канаде, Кении, на Кипре, в Китае, Колумбии, Малайзии, Нигерии, Нидерландах, Никарагуа, Паки- стане, Панаме, США, Танзании, ЮАР и ряде других стран. Континентальнаямодельориентирована на банки и государственное регулирование. Она имеет регламентированную основу, но допускает альтернативные варианты. План счетов может быть единым или профессиональным. Профессиональные бухгалтерские организации играют меньшую роль, но уровень подготовки бухгалтеров не менее высок, чем в Великобритании и США. Эта модель применяется в Австрии, Алжире, Анголе, Бельгии, Германии, Гвинее, Греции, Дании, Египте, Испании, Италии, Конго, Люксембурге, Марокко, Норвегии, Португалии, Франции, Швейцарии, Швеции, Японии (с элементами американского учета) и ряде других стран. Южноамериканская модель ориентирована исключительно на цели налогообложения и опирается в основном на налоговые правила и учет инфляционных процессов. Учет изменений цен в странах Латинской Америки имеет длительную практику в связи с многолетней и стойкой инфляцией, в силу чего методология бухгалтерского учета предусматривает обязательный пересчет данных отчетности на текущее изменение цен и законодательно унифицирована. Эта модель применяется в Аргентине, Бразилии, Боливии, Парагвае, Перу, Уругвае, Чили, Эквадоре и др. Сейчас специалисты в области методологии и организации бухгалтерского дела отмечают возможность появления исламской модели бухгалтерского учета. Имеющаяся практика ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности в странах, где действует ислам, показывает, что эта модель ориентирована на налоговые правила и соответствие нормам шариата. Наряду с аудиторским заключением компании обязаны получить заключение шариатского комитета. Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) — правила подготовки финансовой отчетности, принятые Советом по международным стандартам финансовой отчетности. Его цель – свести к минимуму национальные различия в отчетности и обеспечить на этой основе сравнимость и надежность информации для принятия решений ее пользователями. МСФО появились в связи с международной интеграцией экономики, расширением сферы деятельности транснациональных корпораций, интенсивным развитием международного финансового и инвестиционного рынков. МСФО имеют рекомендательный характер, и компании по собственной инициативе подготавливают отчетность в соответствии с МСФО. В России согласно Программе реформирования бухгалтерского учета в качестве основы формирования национальной учетной модели приняты МСФО. Российские открытые акционерные общества с 1998 г. обязаны представлять финансовую отчетность пользователям (фондовым биржам, инвесторам и др.), подготовленную по МСФО. Реформирование бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации Система бухгалтерского учета, сложившаяся в нашей стране в период административно-плановой экономики, была обусловлена государственной собственностью, поэтому, задача бухгалтерского учета заключалась в обеспечении сохранности государственной собственности. Государство (в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов) выступало главным потребителем бухгалтерской информации. Управленческая роль учета состояла в накапливании отчетной информации, необходимой для выявления отклонений от плановых показателей деятельности предприятий и вышестоящих хозяйственных звеньев. С переходом к рыночной экономике, изменением системы экономических отношений, реформированием гражданско-правовой среды возникла необходимость трансформации системы бухгалтерского учета. В этих условиях стала существенно меняться роль бухгалтерского учета, он постепенно превращался в активный инструмент управления (регулирования) экономикой предприятия, отраслей, регионов и страной в целом. В настоящее время учетная информация служит основой для принятия управленческих решений, как в самих организациях, так и вне хозяйствующих субъектов. Поэтому, в декабре 1997 г. была принята Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России (далее — Концепция), одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров. Концепция была призвана: обеспечить заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета; служить базой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету; составлять основу принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами; помогать потребителям бухгалтерской информации понять данные, содержащиеся в бухгалтерской отчетности. Вместе с тем Концепция не заменила нормативные акты по бухгалтерскому учету. Если какое-нибудь положение Концепции противоречит положению законодательного или нормативного акта по бухгалтерскому учету, то исполнению подлежит положение законодательного или нормативного акта. На базе Концепции была разработана Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденная постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 (далее — Программа). Согласно Программе целью реформирования системы бухгалтерского учета является приведение национальной российской системы бухгалтерского учета в соответствие требованиям цивилизованной рыночной экономики МСФО. Для достижения этой цели были определены основные задачи реформирования бухгалтерского учета: формирование системы национальных стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов; обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями развития экономики; гармонизация бухгалтерских стандартов на международном уровне; оказание методической помощи хозяйствующим субъектам при внедрении реформированной модели бухгалтерского учета. Решение поставленных задач осуществляется по следующим основным направлениям: создание законодательной и нормативно-правовой основы регулирования системы бухгалтерского учета экономики в современных условиях; разработка национальных стандартов; формирование системы методического обеспечения учета (инструкции, методические указания, рекомендации, комментарии и т.д.); кадровое обеспечение (формирование современной бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета); международное сотрудничество (активная работа в международных организациях, взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета, регулирование бухгалтерской и аудиторской деятельности). Одним из итогов реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами стала разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету. Этот процесс продолжается, причем происходит переориентация нормативного регулирования, осуществляемого Министерством финансов Российской Федерации (Минфин России), с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность с акцентом на регулирование финансового учета. Методическое обеспечение реформирования бухгалтерского учета (создание инструкций, методических указаний, рекомендаций, комментариев) взаимоувязано с обучением бухгалтерских кадров. Первые результаты реформирования свидетельствуют о необходимости ознакомления с новыми правилами бухгалтерского учета не только руководителей организации, но и их заместителей, других работников, задействованных в управлении организациями и их финансовыми потоками. Развитие методического обеспечения организации бухгалтерского учета и становления бухгалтерской профессии (подготовка бухгалтеров, консультантов, финансовых менеджеров и др.) предполагает усиление роли профессиональных организаций, прежде всего Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ). Отметим, что уже сегодня проекты положений по бухгалтерскому учету и других нормативных актов, подлежащих утверждению Минфином России, разрабатываются специалистами ИПБ. Гармонизация национальной системы бухгалтерского учета в соответствии с МСФО предусматривает изменения в работе по подготовке и повышению квалификации специалистов в области бухгалтерского учета. Поставлена задача улучшения качества подготовки кадров в учреждениях начального профессионального образования, среднего специального и высшего образования, где реализуются долгосрочные программы, а также создания системы профессионального ускоренного образования по краткосрочным программам подготовки и переподготовки. При этом система профессиональной подготовки бухгалтерских кадров должна соответствовать государственным образовательным стандартам и содержать необходимые квалификационные характеристики по уровням профессионального образования. Специфической формой профессионального образования является проводимая в настоящее время аттестация главных бухгалтеров, консультантов по бухгалтерскому учету, финансовых менеджеров и других работников финансово-экономических служб крупных и средних предприятий. По окончании установленного времени подготовки проводится аттестация для присвоения квалификации профессионального бухгалтера, которая осуществляется профессиональной организацией под контролем государства в лице Минфина России. Реформирование бухгалтерского учета невозможно без активного сотрудничества как со специализированными международными организациями (Советом по международным стандартам финансовой отчетности, Международной федерацией бухгалтеров), так и с национальными организациями. ДЗ: Подготовить сообщения: Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (www.ipbr.ru) Национальная гильдия профессиональных бухгалтеров (www.ngpb.ru) Ассоциация бухгалтеров и аудиторов «Содружество» (www.cisaaa.org) |