Лекция 1 (pdf.io). Лекция Основы стратегического планирования
 Скачать 189.23 Kb.
|
|
Лекция 1. Основы стратегического планирования 1. Понятие стратегии, её функции и содержательное отличие от иных планов. 2. Принципы стратегического управления. 3. Планирование и управление. 4. Долгосрочное и стратегическое планирование 1. Понятие стратегии, её функции и содержательное отличие от иных планов. Стратегическое планирование является важнейшей функцией стратегического управления и его центральным звеном в относительно стабильных условиях внешней среды. Структура процесса стратегического менеджмента, характерная для таких условий, представлена на рис. 1. Рис. 1. Структура процесса стратегического менеджмента в относительно стабильных условиях К сожалению, в экономической литературе при освещении проблемы стратегического менеджмента, стратегическому планированию как целостному элементу не уделяется должного внимания. Кроме того, в большинстве случаев вообще не рассматриваются вопросы формирования плана и его показателей как конкретных ориентиров предполагаемой деятельности, которые очень важны на предвидимый период (он может быть разным в зависимости от степени нестабильности внешней среды). Также отдельные ученые включают элемент стратегического планирования в этап реализации стратегии, забывая при этом о том, что планирование носит характер предвидения, а реализация - это уже воплощение предвидимых результатов в реальность. Понятие стратегического планирования Понятие стратегического планирования многими учеными трактуется по-разному. Существуют несколько определений стратегического планирования. А.И. Ильин считает, что стратегическое планирование является «инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению». В этом определении обозначено предназначение стратегического планирования (да и стратегического менеджмента в целом), а не его сущность. Л.П. Владимирова полагает, что стратегическое планирование «это набор действий и решений, предпринимаемых руководством фирмы, с целью разработки функциональных стратегий и оказания помощи фирме в решении задач ее развития». В этом определении также не проводится различие между стратегическим планированием и стратегическим менеджментом в целом. По мнению Л.Е. Басовского, стратегическое планирование «представляет собой комплекс решений и действий по разработке стратегии, необходимых для достижения целей организации, предприятия». В этой формулировке ставится знак равенства между планированием и разработкой стратегии, что нельзя считать корректным, так как «план» - более широкое понятие, чем понятие «стратегия», поскольку план включает и выработку стратегии, и программу мер по ее реализации на определенный период. Отечественные экономисты Д.Д. Вачугов и В.Р. Веснин определяют стратегическое планирование как «набор конкретных целей, которые необходимо достичь к определенному периоду. Они охватывают наиболее общие проблемы развития производства и распределения ресурсов на много лет вперед и разрабатываются самостоятельно по различным направлениям, но при том подчиняются определенной иерархии». В.П. Грузинов пишет следующее: «Планирование - это видение предприятия в будущем, его места и роли в экономике и общественно-политическом устройстве страны, а также основных путей и средств достижения этого нового состояния. ...стратегическое планирование целиком и полностью является прерогативой высшего руководства предприятия». В этих определениях, по нашему мнению, процесс планирования отождествляется с его результатом. Э.А. Уткин под стратегическим планированием понимает «особый вид практической деятельности людей - плановую работу, состоящую в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов, программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды». Это определение с точки зрения рассмотрения стратегического планирования как функции управления наиболее корректно. Вероятно, уточнив взаимосвязь исследуемой категории со стратегическим управлением на базе этого определения можно сформировать понятие «стратегического планирования». Стратегическое планирование как процесс разработки стратегического плана при таком его понимании не всегда обязателен в полном смысле этого слова. Реализация стратегии может обеспечиваться разработкой тактических планов на период времени более короткий, чем горизонт стратегии, в течение которого можно с достаточной степенью достоверности предвидеть результат деятельности. Такое понимание стратегического планирования совпадает и с исторически обусловленным отношением к нему как к предшествующему этапу развития стратегического управления, и с общетеоретическим пониманием места функции планирования в процессе управления. Различия между стратегическим планированием и стратегическим менеджментом заключается в следующем: стратегическое планирование - это более узкое понятие; стратегическое планирование - инструмент управления информацией, а стратегический менеджмент - это инструмент управления людьми; стратегическое планирование - аналитический процесс, а стратегический менеджмент - организационно-аналитический; в стратегическом планировании используются экономические и технологические переменные. В стратегическом менеджменте, кроме этого, учитываются психологические, социологические и политические факторы. Таким образом, стратегическое планирование - это процесс выработки и конкретизации стратегии организации в форме стратегического плана на период времени равный периоду реализации стратегии. Основная цель стратегического планирования заключается в моделировании будущей успешной деятельности предприятия (на весь период реализации стратегии). Главная задача стратегического планирования - обеспечение гибкости и нововведений в деятельность организации, необходимых для достижения ее целей в изменяющейся среде. 2. Принципы стратегического управления Стратегическое управление базируется на ряде принципов, которые необходимо учитывать в процессе его осуществления. Основные из них: 1. Научность в сочетании с элементами искусства. Менеджер в своей деятельности использует данные и выводы множества наук, но в то же время должен постоянно импровизировать, искать индивидуальные подходы к ситуации. Реализация этой задачи предполагает помимо знаний владение искусством ведения конкурентной борьбы, умение найти выход из самой затруднительной ситуации, сосредоточиться на ключевых проблемах, выделить главные достоинства своей организации. 2. Целенаправленность стратегического управления. Стратегический анализ и формирование стратегии должны подчиняться принципу целенаправленности, т.е. быть всегда ориентированы на исполнение глобальной цели организации. В противоположность свободной импровизации и интуиции стратегическое управление «Призвано обеспечить осознанное направленное развитие организации и нацеленность управленческого процесса на решение конкретных проблем. 3. Гибкость стратегического управления. Подразумевает возможность внесения коррективов в ранее принятые решения или их пересмотра в любой момент времени в соответствии с изменяющимися обстоятельствами. Реализация данного принципа предполагает оценку соответствия текущей стратегии требованиям внешней среды и возможностям предприятия, уточнение принятой политики и планов в случае непредвиденного развития событий и усиления конкурентной борьбы. 4. Единство стратегических планов и программ. Для достижения успеха стратегические решения разных уровней должны быть согласованы и тесно увязаны между собой. Единство стратегических планов коммерческих организаций достигается посредством консолидации стратегий структурных подразделений, взаимного согласования стратегических планов функциональных отделов, увязки покупателей всех разработанных программ. 5. Создание необходимых условий для реализации стратегии. Стратегический план не обеспечивает его обязательного успешного выполнения. Процесс стратегического управления должен включать создание организационных условий для осуществления стратегических планов и программ, т.е. формирование сильной организационной структуры, разработку системы мотивации, совершенствование структуры управления. 3. Планирование и управление В менеджменте организации , наряду с другими функциями (организация, мотивация, контроль, оценка) выделяется и функция планирования. Планирование - это одна из составляющих процесса управления. Его ведущая роль в принятии управленческих решений определяется тем, что в ходе планирования ставятся цели и распределяются ресурсы оперирующей системы. Таким образом, планирование является важнейшей функцией производственного (операционного) менеджмента. Функция планирование – это процесс определения действий, необходимых для достижения цели или целей организации; действия, с помощью которых руководство придает единое направление усилиям всех членов организации. Таким образом, планирование – как функция менеджмента представляет собой: инструмент управления, направленный на оценку имеющихся ресурсов, определение перспективы развития, а также на выбор путей достижения целей; вид управленческой деятельности по определению перспектив развития управляемой системы: разработки на этой основе заданий на определенный период времени и организационному их оформлению в качестве показателей деятельности, по которым осуществляется контроль и оценка. В данном случае, целью деятельности по планированию является разработка плана директивного документа, обязательного для исполнения всеми исполнителями. 4. Долгосрочное и стратегическое планирование Общим для понятий «долгосрочное планирование» и «стратегическое планирование» является срок планирования - более 3 - 5 лет. Различие же состоит в трактовке будущего. В системе долгосрочного планирования предполагается, что будущее может быть предсказано путем экстраполяции имеющихся тенденций. В системе стратегического планирования не считается, что будущее точно может быть предсказано методом экстраполяции. На вооружение здесь берется анализ множества внешних факторов, как благоприятных, так и неблагоприятных, проводится прогноз возможных ситуаций, комбинаций, альтернатив. Большое внимание уделяется анализу внутреннего потенциала организации, ее движущих и сдерживающих сил. Можно сказать, что долгосрочное планирование стремится дать ответ на вопрос: «Что нам делать в будущем, исходя из нашего прошлого?». Стратегическое планирование отвечает в большей степени на вопрос: «Что нам делать сейчас, чтобы нам было хорошо в будущем?». Менеджеры должны четко понимать то, что будущее делается здесь и сейчас. Немаловажной является тренировка субъективной оценки возможных состояний будущего, развитие способностей делать прогнозы, предсказывать будущее по слабым сигналам. Таким образом, менеджеры формируют тот образ мышления, который носит название стратегического видения. Видение - это субъективная картина возможного будущего в различных альтернативных вариантах (стратегических сценариях) — идеальном, оптимистичном, пессимистичном, реалистичном (рис. 1). Рис. 1. Стратегические сценарии Стратегическое планирование можно разделить еще на два вида. Первый назовем «прямое стратегическое планирование», а второй — «обратное стратегическое планирование». При прямом стратегическом планировании менеджеры определяют вероятные сценарии развития будущих событий и вероятные исходы в зависимости от изменений среды, строят стратегические сценарии будущего — «взгляд в будущее». Основная цель такого планирования — приспособиться к требованиям внешней среды, вовремя выбрать необходимое поведение, «войти в подходящее течение». А если все «течения» будут неблагоприятны или даже разрушительны, то продумать, как выжить, «выплыть», сохранить себя. При обратном стратегическом планировании (см. рис 1) осуществляется воображаемый «взгляд из будущего» в настоящее, причем из определенной его точки. Этой точкой является желаемое состояние организации - ее цель. При этом генерируются варианты ответов на вопросы: что нам необходимо делать в текущий момент времени; какими сделать себя; как вести себя на рынке, чтобы достичь благоприятного для нас будущего. Долгосрочное планирование позволяет оценить прошлое и сделать предварительный прогноз развития будущего в стабильных условиях среды; прямое стратегическое планирование дает возможность спрогнозировать различные варианты развития событий; обратное стратегическое планирование, основываясь на этих знаниях, позволяет определить верные действия и контрдействия, принять нужное и отказаться от ненужного, активно и уверенно «пройти длинную дистанцию» и достичь поставленной цели. Следует также рассмотреть тип управления, использующего тот или иной вид планирования. При программно-целевом управлении применяется долгосрочное планирование, при этом деятельность предприятия жестко алгоритмизируется во времени системой целей и планов - сбыта, производства, снабжения, научно-технического развития и т.д. Планирование в условиях сильной централизации власти становится директивным. При следящем управлении нет жесткой привязки деятельности организации к целям и срокам. Управление осуществляется на основе отслеживания состояния внешней среды и реакции на ее изменения, используя какой-либо параметр среды в качестве индикатора, например спрос. При программно-адаптивном управлении в качестве индикатора применяются целевые показатели деятельности организации, например прибыльность. Планирование по характеру становится индикативным. Соответственно здесь используется обратное стратегическое планирование, т.е. устанавливаются целевые показатели - индикаторы, для достижения которых разрабатываются стратегические программы, максимально учитывающие возможные риски. Следует отметить два обязательных уеловия, обеспечивающих возможность управления на основе обратного стратегического планирования: 1) хорошая обозримость, достоверная прогнозируемость будущего; 2) достаточно сильная внутренняя среда предприятия, наличие большого потенциала. Прежде всего организация должна обладать качественным менеджментом, персоналом и достаточными финансовыми ресурсами. В целом стратегическое планирование ставит целью комплексное обоснование управленческих проблем в предстоящем периоде и разработку соответствующих показателей развития предприятия. Схема внедрения стратегического планирования в повседневную деятельность организации показана на рис. 2. Рис. 2. Внедрение стратегического планирования в организации Существующая структура организации, ориентированная на традиционные методы планирования, может не отвечать его возрастающим требованиям. Возникает ситуация, когда необходимо внедрение стратегического планирования, основными объектами которого становятся самостоятельные хозяйственные единицы (СХЕ) организации. Анализ внешнего окружения выявил стратегические зоны хозяйствования (СЗХ), которые становятся перспективным объектом проникновения СХЕ. Для выхода на эти зоны СХЕ ставят соответствующие стратегические цели и разрабатывают стратегии их достижения. Предприятие и его СХЕ, находясь в состоянии постоянных изменений, разрабатывают динамическую структуру будущего, которая способна оперативно адаптироваться к изменениям внешней среды. Однако такая структура входит в противоречие с существующей на данный момент структурой организации. Для разрешения этого противоречия привлекаются различные инструменты развития предприятия, которые в конечном итоге приводят структуру к требуемому виду. Разработка стратегического плана показана на рис. 3. Его основными позициями являются: анализ перспектив рынка, анализ позиций на рынке, выбор стратегий и анализ направлений деятельности. Стратегический план позволяет предвидеть возможные изменения и выработать меры адаптации к ним. Осуществляется поиск новых видов деятельности, которые должны быть обеспечены ресурсами. Рис. 3. Разработка стратегического плана |