презентация. Лекции по Истории России. Лекция первая. Введение Предмет науки истории, методы исторического познания
 Скачать 2.87 Mb.
|
|
Лекция десятая. Новая экономическая политика. Форсированное строительство государственного социализма (1921-1939) Кризис системы большевистской власти конца 1920 – начала 1921 года. НЭП Страна в конце 1920 – начале 1921 года находилась в состоянии глубокого экономического и политического кризисов. Промышленное производство по сравнению с 1913 годом сократилось в семь раз; валовая продукция сельского хозяйства в 1920 году составила лишь 67% довоенного уровня. Население испытывало нужду в самом необходимом: хлебе, спичках, соли, керосине и т.д. Многомиллионное крестьянство, мирившееся в годы гражданской войны с системой мер «военного коммунизма», теперь стало требовать отмены продразверстки и свободу торговли. Всюду происходили крестьянские восстания, в числе восставших были тысячи дезертиров и демобилизованных из Красной Армии. Особенно крупным было движение в Тамбовской губернии под руководством эсера Антонова, антиправительственные восстания в Поволжье, на Дону, Кубани, Западной Сибири. К весне 1921 года в рядах их участников насчитывалось около 200 тыс. человек. К крестьянским восстаниям добавилось восстание матросов и красноармейцев в Кронштадте, начавшееся в марте 1921 года и жестоко подавленное. Основным требованием восставших матросов был отказ большевиков от власти, отмена партийной диктатуры. Главным лозунгом, сближавшим крестьян Антонова, Махно и моряков Кронштадта, был лозунг «Вся власть Советам, а не партиям!». По стране прокатилась волна рабочих забастовок, демонстраций, стало очевидно, что политика военного коммунизма ведет страну к экономическому и политическому краху. Выход из тяжелого кризисного положения партия большевиков видела в разработке и проведении новой экономической политики (НЭП). X съезд компартии (март 1921) по докладу В.И. Ленина принимает решение о замене продразверстки натуральным налогам, что положило начало НЭПу. Размер налога был в два раза меньше по сравнению с продразверсткой, причем основная его тяжесть падала на зажиточное крестьянство. Остатки продукции можно было реализовать по свободным ценам на рынке. В деревне пошло на убыль число насаждавшихся властями колхозов. В городе частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие промышленные и торговые предприятия. Произошла перестройка управления народным хозяйством, ослабла его чрезмерная централизация. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, что существенно расширяло их права. Трудовые мобилизации были заменены свободным наймом рабочей силы. Был взят курс на привлечение иностранного капитала в виде концессий и аренды, в 1923-24 годах была проведена денежная реформа, которая привела к финансовой стабилизации, в результате ее червонец стал устойчивой валютой. Развивалась государственная, кооперативная и частная торговля, укреплялась смычка города с деревней, улучшились условия жизни городского и сельского населения. Крестьяне-единоличники давали 98,5% всей продукции сельского хозяйства. К середине 20-х годов капиталистический сектор включал примерно 20% промышленных объектов, где производилось 5% всей продукции. В розничной торговле частные предприятия контролировали около 53% товарооборота. В целом нэповская экономика носила рыночно-административный характер. Не отказываясь от конечной цели (создание нерыночной социалистической экономики), большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в руках государства «командных высот»: крупной и средней промышленности, транспорта, внешней торговли, банков. Предполагалось относительно длительное существование социалистического и несоциалистического (капиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постоянным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны. С точки зрения В.И.Ленина, НЭП являлся обходным путем к социализму на основе союза рабочих и крестьян, города и деревни. Однако следует отметить, что в НЭПе как хозяйственной политике были изначально заложены противоречия, которые предупредили ее обреченность. НЭП вызвал расслоение в городе и деревне, возродились социальные процессы, прерванные революцией и гражданской войной. Новые условия хозяйствования вызвали обеднение части сельского населения, отток его в город, где оно не только пополняло ряды рабочего класса, но и вливалось в армию безработных, так как промышленность не в состоянии была принять столько людей. С другой стороны, формировался и частично возрождался класс буржуазии, так называемых нэпманов, что увеличивало социальную напряженность в стране. Дальнейшее развитие НЭПа требовало введение в стране демократических политических институтов. Если в хозяйственной жизни страны наметилось раскрепощение, то в политической области изменений не произошло. Не было ликвидировано в годы НЭПа сращивание партийного и государственного аппарата, происшедшее еще в годы «военного коммунизма», сохранилась окостенелость советской системы, решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить гражданские права населения. Возникло противоречие между стремлением партии держать все нити руководства как обществом, так и экономикой в своих руках, и законами той же рыночной экономики. В качестве приоритетной цели своей хозяйственной политики большевики рассматривали восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности. Четко выраженный приоритет промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней составили еще одно противоречие нэповского периода, которое грозило власти новыми конфликтами с крестьянством. Отражением этих противоречий были кризисы. Так, осенью 1923 года разразился «кризис сбыта» промышленных товаров, когда государство искусственно завысило цены на промышленные товары, сделав их не по карману сельскому населению. Вследствие снижения отпускных промышленных цен, разрешения аренды земли и использования наемного труда, перехода к денежному обложению крестьян, давшему им большую свободу в развитии хозяйства, кризис сбыта был ликвидирован. К 1925 году нэповская экономика достигла пика своего развития. Валовой сбор зерновых на 20,7 % превысил среднегодовой сбор в 1909-1913 годах. Через год на уровень тех лет вышло животноводство. Медленнее восстанавливалась промышленность, встала проблема ее модернизации, но препятствием этому было несоответствие грандиозности задач и мизерности средств. Между тем экономика страны переживала очередной кризис: сокращался объем продукции предприятий, крестьяне из-за дороговизны промышленных товаров не покупали их, а вели натуральное хозяйство. В стремлении укрепить свою социальную опору в деревне Советская власть поддерживала (отменой или снижением налогов, льготными кредитами и т.д.) экономически немощные бедняцко-середняцкие хозяйства и сдерживала развитие крупных крестьянских хозяйств. В 1925 году хлеба было заготовлено гораздо меньше первоначально рассчитанного, что привело к срыву плана импорта сырья и оборудования для промышленности в условиях уже начавшейся индустриализации. Новый срыв хлебозаготовок в 1927-1928 годах поставил под угрозу план форсированной индустриализации, это предопределило сворачивание НЭПа, он был отброшен. Основные направления сталинских реформ, их результаты. Сущность политической системы СССР Несмотря на частые кризисные явления, до тех пор, пока не были задействованы все резервы восстановительного периода, советская экономика развивалась в целом динамично. К 1927 году удалось достичь довоенного уровня промышленного производства , на этот уровень вышло и животноводство. Рост национального дохода создал условия для улучшения материального положения рабочих, крестьян, служащих. Однако рост национального дохода был меньше, чем прирост населения. Несмотря на, казалось бы, значительные темпы экономического роста в годы НЭПа, нарастало экономическое отставание России от передовых стран (США, Франции, Германии). Поэтому перед партийным и государственным руководством страны вырисовывалась картина экономической стагнации и военного бессилия. В этих условиях сталинское руководство перешло к форсированному строительству социализма на основе ускоренной индустриализации и массовой коллективизации сельского хозяйства. Курс на социалистическую индустриализацию был принят еще на XIV съезде ВКП (б), состоявшемся в декабре 1925 года. Этот курс проводился в жизнь в годы предвоенных пятилеток. Приоритет отдавался тяжелой промышленности. На базе собственного машиностроения планировалось осуществить реконструкцию всех отраслей народного хозяйства, укрепить обороноспособность страны и обеспечить экономическую независимость страны. Плановыми заданиями на первую пятилетку (1928-1932) предлагалось увеличить промышленное производство по сравнению с 1928 годом почти в три раза, а за вторую пятилетку (1933-1937) – в два раза от достигнутого в 1932 году. На третью пятилетку (1938-1942) намечалось новое удвоение промышленного производства. Форсированный процесс индустриализации требовал больших капиталовложений. Наша страна не могла использовать традиционные для западных стран источники финансирования (иностранные инвестиции в экономику, займы, целевое кредитование, международное разделение труда и т.д.). Источниками финансирования индустриализации в СССР стали: 1 Сверхцентрализация управления народным хозяйством, вся денежная прибыль всех предприятий изымалась. 2 Исключительно высокие налоги на частное предпринимательство, которые в конечном счете «задушили» этот вид деятельности. 3 Низкая заработная плата, нищенский жизненный уровень трудящихся. При этом растущее недовольство рабочих партийно-государственное руководство сумело направить против беспартийных специалистов, работавших на предприятиях. Роль громоотвода сыграли «Шахтинский процесс» (1928), процессы «Промпартии» и другие подобные акции. 4 Бесплатный труд миллионов заключенных ГУЛАГа (А.Солженицын, впрочем, отмечает низкую эффективность их труда). 5 Экспорт нефти, золота, лесоматериалов давал большие валютные доходы стране. 6 Ограбление советской деревни, из которой практически бесплатно изымалась сельхозпродукция, что являлось важнейшей причиной страшного голода 1931-1933 годов, унесшего жизни миллионов людей. 7 Чрезмерный, превышавший всякие возможности страны, экспорт зерна за границу. 8 Многочисленные, в основном принудительные, займы у населения, ложившиеся тяжелым бременем на скудный бюджет советских людей. 9 Продажа за границу огромного количества культурных ценностей, явившихся национальным достоянием страны (живопись, скульптура, антиквариат, церковные драгоценности). Но нельзя, конечно, отрицать и огромный трудовой энтузиазм советских людей. За 12 довоенных лет (1928-1940) страна совершила беспрецедентный рывок в росте промышленной продукции. В стране вступило в строй около 9 тыс.крупных промышленных предприятий. В их числе были металлургические предприятия на Урале и в Кузбассе, Днепрогэс, Турксиб, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве, Горьком, Уралмаш в Свердловске. Производство электроэнергии возросло с 5 млрд. кВт/ч – в 1928 году до 48 млрд. кВт/ч – в 1940 году (в десять раз); добыча нефти увеличилась с 11,6 млн.т до 31,1 млн.т (почти в три раза); выплавка чугуна возросла с 3,3 млн.т до 14,9 млн.т (в четыре раза). По абсолютным объемам промышленного производства СССР уже в 1937 году вышел на первое место в Европе и на второе место в мире после США. Сократилось отставание от развитых стран по производству промышленной продукции на душу населения: если в 20-е годы разрыв был в 5-10 раз, то в конце 30-х годов – 1,5-4 раза. Индустриализация страны обеспечила Советскому Союзу экономическую самостоятельность, создала условия для реконструкции всех отраслей народного хозяйства, укрепила обороноспособность, способствовала количественному и качественному росту рабочего класса и научно-технической интеллигенции. Быстрое развитие крупной промышленности было куплено дорогой ценой. Хронически отставали легкая и пищевая промышленность. Если тяжелая промышленность выросла с 1928 по 1940 год в 8,5 раза, а оборонная – в 10 раз, то легкая - в 3,8 раза. Тяжелейший кризис поразил аграрный сектор. Жизненный уровень населения упал до крайне низкого уровня. Поскольку остро встал вопрос об источниках финансирования индустриализации, Сталин решает изъять эти средства у деревни. С 1928 -1929 годов страна взяла курс на коллективизацию с целью получения хлеба от крестьянства не через продналог, а путем обязательных поставок. Началась массовая коллективизация. Она проводилась насильственно, с применением мер террора и беззакония, наступлением на кулака. В 1930-1931 годах было выселено в отдаленные районы страны 381 тыс.кулацких семей. К концу 1932 года коллективизация была в основном завершена. В ходе ее произошло падение сельскохозяйственного производства, особенно пострадало животноводство: поголовье крупного рогатого скота сократилось вдвое с 1928 по 1934 год. Имел место страшный голод 1931-1933 года в районах Северного Кавказа, Украины, Поволжья, Западной Сибири и Казахстана. В этих житницах страны несколько миллионов человек умерли от голода (по оценкам историков, от 3 до 7 млн.) Несмотря на то, что коллективизация проходила болезненно, при серьезных перегибах и ошибках в темпах и методах ее осуществления, она способствовала росту производительности труда, увеличению объемов сельскохозяйственного производства, в том числе зерна - с 73,6 млн.т в 1928-1929 гг. до 77,9 млн.т в 1939-1940 гг., мяса – с 4,3 до 4,5 млн.т, молока - с 16,3 до 27,6 млн.т. Был создан более надежный продовольственный фонд, что имело значение для экономической победы в Великой Отечественной войне. Но вместе с тем массовая коллективизация привела к значительному изменению уклада жизни крестьянства. В деревне были полностью разрушены традиционный уклад и общинные структуры, ликвидирован мелкий собственник. Полная коллективизация всех крестьянских хозяйств наряду с огосударствлением всех средств производства в промышленности привели к созданию в СССР «государственного социализма». Это означало, что в конце 20-30-х годов в стране сложилась планово - распределительная экономика, в которой преобладали директивные и внеэкономические методы руководства, жесткая централизация управления. Этому способствовали сращивание партии и государства, огосударствление общественных организаций, режим личной власти Сталина, формальная демократия, массовые репрессии. Изменения в обществе, которые произошли за первые две пятилетки (1828-1937), нашли отражение в Конституции СССР, принятой в декабре 1936 года. Власти объявили ее «Конституцией победившего социализма», однако она была лишь демократическим фасадом тоталитарного государства и не отражала реальности. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что именно на 1936-1938 годы приходится пик массовых сталинских репрессий, в эти годы по приказу Сталина были проведены громкие судебные политические процессы. Массовые репрессии тех лет имели своей целью не только нанести удар по противникам сталинских методов строительства социализма. В первую очередь они были призваны устранить из общественно-политической и культурной жизни общества лучшую, свободомыслящую часть нации, способную критически оценивать действительность, происходящие в стране процессы и поэтому уже одним фактом своего существования представлявшую собой главное препятствие на пути окончательного утверждения режима личной власти И.В.Сталина. Именно этот режим, заменивший коллективную диктатуру старой большевистской гвардии ленинского периода, определял собой сущность политической системы СССР. 3 Внешняя политика СССР в 20-30-е годы Отношения Советского государства с зарубежными странами после окончания периода гражданской войны и интервенции складывались неровно. И тем не менее имел место рост его влияния, укрепления его позиций на мировой арене. С подписанием в конце 1920 – начале 1921 года мирных договоров с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей Советское государство вышло из международной изоляции. В 1921 году были нормализованы отношения с южными соседями: Турцией, Ираном, Афганистаном, подписан договор о дружбе с Монголией. Важное значение для стабилизации положения имело образование 30 декабря 1922 года Союза Советских Социалистических Республик (СССР), в который вошли РСФСР, Белоруссия, Украина, Закавказская Федерация (Азербайджан, Армения, Грузия). С 1924 года началась полоса дипломатического признания СССР. В середине 20-х годов он поддерживал официальные отношения с более с чем 20 странами мира, в том числе с Англией, Францией, Италией, Японией, Китаем. Из великих держав лишь США признали СССР только в ноябре 1933 года, в 1934 году СССР был признан Чехословакией и Румынией, в том же году Советский Союз был принят в Лигу наций. Но в то же время существовало и взаимное недоверие между СССР и западными странами. Попытки вмешательства Москвы - в основном через структуры Коминтерна - во внутренние дела зарубежных государств приводили к серьезным осложнениям (разрыв дипломатических отношений с Англией в 1927 году на два года, советско-китайский конфликт 1929 году). Советский Союз «руками» Коминтерна осуществлял раскол социалистического, антифашистского движения, проводя кампанию против социал-демократов, что имело трагические последствия. Используя раскол рабочего класса, а также острое недовольство народных масс в условиях мирового экономического кризиса 1929-1933 годов, германские фашисты при поддержке влиятельных антикоммунистических сил сумели парламентским путем прийти к власти (январь 1933). В центре Европы возник очаг военной напряженности. С приходом к власти в Германии фашистской партии политика СССР претерпела изменения. Советское правительство в декабре 1933 года предложило создать систему коллективной безопасности. С этого времени и до августа 1939 года советская внешняя политика имела явную антигитлеровскую направленность. Об этом свидетельствовали договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией (1935), Москва осудила фашистскую Италию за нападение на Эфиопию (1935), оказала помощь Испанской республике в борьбе против генерала Франко (1936-1939). В 1936 году Германия и Япония подписали так называемый Антикоминтерновский пакт, по существу союзный договор. Через год к нему присоединилась Италия. Западные страны (прежде всего Англия, Франция, США) проводили политику «умиротворения агрессора» и стремились направить его захватнические действия против СССР. Весной 1938 года Германия оккупировала Австрию и присоединила ее к себе. Осенью этого же года Германия объявляет о намерении аннексировать Судетскую область Чехословакии и в сентябре 1938 года на конференции в Мюнхене («Мюнхенский сговор») добивается от Англии и Франции официального согласия на эту аннексию. СССР предлагает Чехословакии свою помощь, но Польша отказывается пропустить советские войска через свою территорию. В марте 1939 года Германия полностью оккупирует Чехословакию, затем занимает литовский порт Клайпеду (Мемель). После этих событий западные страны, обеспокоенные тем, что Гитлер продвигается на Запад, а не в направлении Советского Союза, начали вести переговоры с СССР с целью заключения с ним союза. Но в то же время, не доверяя сталинскому режиму, Запад затягивал эти переговоры (март-август 1939), надеясь все же столкнуть Германию и СССР в военном конфликте. Между тем напряженная ситуация складывалась и на Дальнем Востоке, где еще с 1931 года вела завоевательную политику Япония. Оккупировав Маньчжурию, граничащую с СССР, Япония в 1937 году осуществила агрессию против Китая. В 1938 году произошли вооруженные столкновения между советскими и японскими войсками в районе озера Хасан у Владивостока, а летом 1939 года - на реке Халхин-Гол. Японские войска были разгромлены. Итогом советско-японских отношений стал договор о нейтралитете, подписанный двумя странами в апреле 1941 года. В этих условиях Сталин принимает предложение Гитлера заключить договор о ненападении. 23 августа 1939 года был подписан в Москве пакт о ненападении с Германией сроком на десять лет (пакт Риббентропа - Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разделе сфер влияния в Европе. В советскую сферу вошли часть Польши (Западная Украина и Западная Белоруссия), Литва, Латвия, Эстония, Бессарабия, Финляндия. Подписав пакт, фашистская Германия первого сентября 1939 года напала на Польшу, началась вторая мировая война. Англия и Франция объявили войну Германии. 17 сентября 1939 года Красная Армия перешла границу Польши и установила контроль над Западной Украиной и Западной Белоруссией, которые были включены в состав СССР. 28 сентября между СССР и Германией был подписан новый договор о дружбе и границах, который уточнял разграничение сфер влияния в Европе. В сентябре-октябре 1939 года были подписаны договоры о взаимопомощи между СССР, с одной стороны, Эстонией, Латвией и Литвой, с другой. В августе 1940 года эти страны были включены в состав СССР. После тяжелой советско-финской войны (ноябрь 1939-март 1940 гг.) часть территории Финляндии (весь Карельский перешеек с городом Выборгом) отошла СССР. В 1940 году правительство СССР потребовало от Румынии возвращения Бессарабии и Северной Буковины. Румынские власти вынуждены были удовлетворить эти требования. Германия тем временем, оккупировав почти всю Европу, сочла себя готовой к нападению на СССР. |