ЛЕКЦИИ. лекции фдо. Лекция. План Понятие о финансах, история их возникновения. Сущность и функции финансов и роль их в экономике
 Скачать 330 Kb.
|
|
Тема 1.2. Деньги, денежное обращение и денежная система ЛЕКЦИЯ 3. ПЛАН Сущность и функции денег. Виды денег. Понятие о денежном обращении. Наличное и безналичное обращение, их единство и взаимосвязь. Закон денежного обращения. Денежная масса и скорость обращения денег. Понятие о денежной системе. Основные типы и элементы денежной системы Сущность и функции денег. Виды денег. Общественное разделение труда (выделение земледелия и скотоводства, а затем и ремесел) потребовало постоянного обмена продуктами труда. Товар - это продукт труда, произведенный для продажи. Товары обладают потребительной стоимостью и стоимостью. В этом их противоречие: закон единства и борьбы противоположностей. Обмен, т.е. движение товаров от одного товаропроизводителя к другому, предполагает соизмерение различных по виду, качеству, назначению товаров. Основой соизмерения товаров является их стоимость (не цена!) - т.е. общественно-необходимый труд, затраченный на производство товара. С целью обеспечения сопоставимости различных затрат труда появляется понятие меновой стоимости. Меновая стоимость - это способность товара обмениваться на другие товары в определенных пропорциях. Существуют две концепции происхождения денег: рационалистическая и эволюционная. Первое упоминание о рационалистической теории происхождения денег дается в работе Аристотеля, которая называется “Нахомахова этика”. Эта теория объясняет появление денег как результат соглашения (или сговора) людей, убедившихся в том, что для продвижения стоимости в меновом обороте необходимы специальные инструменты. Эта теория безраздельно господствовала вплоть до XVIII века. Согласно второй, эволюционной теории, деньги появились в результате эволюционного процесса. В “Капитале” К. Маркс, на основе анализа товарного обращения, это убедительно доказывает. Эволюция обмена товаров предполагает развитие форм стоимости: Простая, или случайная, форма стоимости. Например, встретились земледелец и скотовод: 1 овца = 1 мешку зерна. Особенности:- потребительная стоимость зерна для скотовода служит формой проявления стоимости овцы; -индивидуальный труд земледельца выражает свою противоположность - общественный труд; конкретный труд, заключенный в зерне, служит формой проявления абстрактного труда. 2) Развернутая форма стоимости:1 мешок зерна = 1 овце, 1 аршину холста, 1 топору 3) Всеобщая форма стоимости: всеобщий общепризнанный эквивалент = 1 овце, 1 топору, 1 аршину холста, мешку зерна 4) Денежная форма стоимости. Для превращения товара в деньги необходимо: а) общее признание за этим товаром роли всеобщего эквивалента; б) длительное выполнение этим товаром роли всеобщего эквивалента; в) наличие особых физических свойств, пригодных для постоянной обмениваемости. Наиболее пригодными для выполнения роли денег оказались золото и серебро. Деньги по своему происхождению - это товар. Они также обладают двумя свойствами товара: потребительной стоимостью (в виде украшения - удовлетворяют эстетическую потребность, в виде молотка - потребность в забивании гвоздей); стоимостью, поскольку на добывание золота также затрачивается определенное количество общественно-необходимого труда. Деньги - это особенный товар: кроме потребительной стоимости (см. выше) они обладают всеобщей потребительной стоимостью, поскольку с помощью денег человек может удовлетворить любую потребность; стоимость денег имеет внешнюю форму проявления до их обмена на рынке, тогда как стоимость обычного товара скрыта и проявляется только в момент покупки-продажи, т.е. если товар покупается, то труд, затраченный на его производство, признается обществом, становится общественно необходимым; следовательно, товар обладает стоимостью. Деньги разрешили противоречие товарного производства: между потребительной стоимостью и стоимостью, то есть один и тот же товар для одного человека не может обладать одновременно и потребительной стоимостью и стоимостью. С появлением денег товарный мир раскололся на две части: -это деньги как товар и все остальные товары. Потребительная стоимость сконцентрирована на стороне всех товаров, а стоимость - на стороне денег. Деньги становятся выразителем потребительных стоимостей всех товаров через свою стоимость. В заключении: деньги - это товар, особенность которого заключается в том, что: -это стихийно (исторически) выделившийся за счет своих физических свойств товар; -это особый привилегированный товар, играющий роль всеобщего эквивалента; -это товар, объединяющий в себе две экономические категории: потребительную стоимость и стоимость ( в отличии от других товаров). Три основных свойства денег, раскрывающих их сущность. Деньги обеспечивают всеобщую непосредственную обмениваемость. На них покупается любой товар; Деньги выражают меновую стоимость товара. Через них определяется цена товара, что позволяет количественно сравнивать разные по потребительной стоимости товары; Деньги выступают материализацией всеобщего общественно-необходимого рабочего времени, заключенного в товаре. Деньги выполняют следующие пять функций: мера стоимости, средство обращения, средство платежа, средство накопления и сбережения, мировые деньги 1)Деньги как всеобщий эквивалент измеряют стоимость всех товаров. Соизмеримыми все товары делает общественно-необходимый труд, затраченный на их производство. Стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой. Для сравнения цен разных по стоимости товаров необходимо свести их к одному масштабу, т.е. выразить их в одинаковых денежных единицах. Масштабом цен при металлическом обращении называется весовое количество денежного металла, принятое в данной стране за денежную единицу и служащее для измерения цен всех других товаров. Первоначально весовое содержание денежной единицы совпало с масштабом цен, что нашло отражение в названиях некоторых денежных единиц. Так английский фунт стерлингов действительно весил фунт серебра. В России с 1992 г. официальное соотношение рубля и золота не предусмотрено. В современных условиях произошел процесс демонетизации золота, т.е. утрата ими функций денег, в том числе и функции меры стоимости. Золото вытеснено из внутреннего и внешнего оборота неразменными (на золото) кредитными деньгами (вексель, чеки) и определение покупательной способности денег в условия плавающих курсов строится на основе так называемых потребительских корзин. Т.о. при современных кредитных деньгах, неразменных на золото, цена товара находит свое выражение не в одном специфическом денежном товаре, а во всех других товарах, напоминая развернутую форму стоимости. 2)При прямом товарообмене (Т-Т) (товар на товар) купля и продажа совпадали во времени и пространстве и разрыва между ними не было. Товарное обращение (Т-Д-Т) включает два самостоятельных акта, разделенных во времени и пространстве. Роль посредника, позволяющего преодолеть разрыв во времени и пространстве и обеспечить непрерывность процесса производства, выполняют деньги. К особенностям денег как средство обращения следует отнести прежде всего реальное присутствие денег в обращении и мимолетность их участия в обмене. В связи с этим функцию обращения могут выполнять неполноценные деньги - бумажные и кредитные. 3)Деньги, являясь всеобщим эквивалентом, т.е. обеспечивая их владельцу получение любого товара, становятся всеобщим воплощением общественного богатства и у людей возникает стремление к их накоплению и сбережению. При металлическом обращении эта функция денег выполняла роль стихийного регулятора денежного оборота: лишние деньги уходили в сокровища, недостаток наполнялся из сокровища. В условиях расширенного товарного воспроизводства аккумуляция (т.е. накопление и сбережение) временно свободных денежных средств является необходимым условием грузооборота капитала. Создание денежных резервов сглаживает неравномерность и особенности хозяйственной жизни. В масштабе государства требовалось создание золотого запаса. В связи с изъятием золота из обращения величина золотого запаса свидетельствует о богатстве страны и обеспечивает доверие резидентов и нерезидентов к национальной денежной единице. Для выполнения функции денег как средство накопления и сбережения деньги должны сохранять свою стоимость длительное время. И, как мы убедились, лучше всего для этой цели подходит золото, позволяющее обезопасить сбережения от обесценивания, или наиболее стабильная валюта, например, доллар. С отменой золотого обращения кредитные деньги, т.е. знаки стоимости, утратили функцию регулятора денежного обращения. 4)Деньги в качестве средства платежа имеют специфическую, несвязанную со встречным движением товаров, схему движения(Т-ДО-Т) товар - срочное долговое обязательство - деньги По такой схеме в условиях развитого товарного производства связаны между собой множество товаровладельцев, и разрыв в одном из звеньев платежной цепи порождает цепочку неплатежей:1 руб. задолженности государства порождает 6-7 руб. других неплатежей. 5)В роли мировых деньги функционируют как всеобщее платежное средство, всеобщее покупательное средство и всеобщая материализация общественного богатства. Мировыми деньгами выступало золото как средство регулирования платежного баланса и кредитные деньги отдельных государств, разменные на золото: в основном доллар США и английский фунт стерлингов. Международный валютный фонд с целью ослабления проблем международной ликвидности ввел (SDR) специальные права заимствования. Стоимость единицы SDR определяется на основе средневзвешенного курса 5-ти ведущих валют. Для стран-участниц Европейской валютной системы с марта 1979 г. введена ЭКЮ. ЭКЮ - безбумажные денежные единицы в виде записей на счетах в центральных банках стран-членов. Стоимость ЭКЮ определяется на основе средневзвешенного курса валют 12-ти стран-членов. Для определения доли той или иной валюты в ЭКЮ сопоставляют ВНП (внутренний национальный продукт) стран участниц. Страны ЕС готовятся к внедрению с 1 января 1999г новой валюты- евро.. Деньги в своем развитии выступали в 2-х видах: действительные деньги и знаки стоимости (заменители, заместители) Действительные деньги - деньги, номинальная (обозначенная на них) стоимость которых соответствует их реальной стоимости, т.е. стоимости металла, из которого они изготовлены. (лицевая сторона монеты - аверс, оборотная - реверс, обрез - гурт). Первые монеты появились почти 26 веков назад в Древнем Китае и Древнем Лидийском государстве. В Киевской Руси первые чеканные монеты относятся к IX-X вв. К золотому обращению страны перешли во 2-й половине XIX века. Для действительных денег характерна устойчивость, обеспечиваемая определенным и неизменным золотым содержанием денежной единицы, свободным перемещением золота между странами. Золотое обращение просуществовало до первой мировой войны. Заместители действительных денег (знаки стоимости) - деньги, номинальная стоимость которых выше реальной, т.е. затраченного на их производство общественного труда. К ним относятся: -металлические знаки стоимости (стершиеся золотые монеты и биллонная монета, т.е. мелкая монета, изготовленная из меди и алюминия); бумажные знаки стоимости, сделанные, как правило, из бумаги. Различают бумажные деньги и кредитные деньги. Бумажные деньги появились как заместители находившихся в обращении золотых монет. В России с 1769 г. право выпуска бумажных денег принадлежит государству. Разность между номинальной стоимостью выпущенных денег и стоимостью их выпуска образует эмиссионный доход казны, являющийся существенным элементом государственных поступлений. Избыточный выпуск денег для покрытия бюджетного дефицита ведет к их обесцениванию. Бумажные деньги выполняют две функции: средство обращения и средство платежа. Они обычно неразменны на золото и наделены государством принудительным курсом. Кредитные деньги. Их появление связано с функцией денег как средства платежа, где деньги выступают обязательством, которое должно быть погашено через оговоренный срок действительными деньгами. Кредитные деньги прошли следующий путь развития: вексель, акцептованный вексель, банкнота, чек, электронные деньги, кредитные карточки Вексель — письменное безусловное обязательство должника уплатить определенную сумму в заранее оговоренный срок и в установленном месте. В СССР векселя применялись во внутреннем обороте с 1922 по 1930 гг. и с 1991 г. по настоящее время. Различают простой и переводной вексель, отличие которых в том, что плательщиком по простому векселю является лицо, выдавшее вексель, а по переводному - какое-то третье лицо. Казначейские векселя - векселя, выпускаемые государством для покрытия дефицита бюджета и кассового разрыва. Коммерческий вексель - вексель, выдаваемый под залог товара. Банковский вексель - вексель, выдаваемый банком своему клиенту. Банкнота - бессрочное долговое обязательство, обеспеченное гарантией центрального (эмиссионного) банка страны. Первоначально банкноты имели золотую гарантию, обеспечивающую ее обмен на золото. Банкноты выпускаются строго определенного достоинства, и по существу они являются национальными деньгами на всей территории государства. В РФ эмитентом банкнот является Центральный Банк России.. Чек - денежный документ установленной формы, содержащий безусловный приказ владельца счета в кредитном учреждении о выплате держателю чека определенной суммы. Впервые чеки появились в XVI-XVII вв. в Великобритании и Голландии. Различают три основных вида чеков: именной - на определенное лицо без права передачи; предъявительский - без указания имени получателя; ордерный - на определенное лицо, но с правом передачи по индоссаменту. С помощью электронных денег, т.е. на основе безбумажных носителей в виде электронных сигналов осуществляется подавляющая часть межбанковских операций. Внедрение ЭВМ создало условия для замены чеков и чековых книжек на основе бумажных носителей пластиковыми карточками на основе электронных микросхем. Понятие о денежном обращении. Наличное и безналичное обращение, их единство и взаимосвязь. Движение денег при выполнении ими своих функций представляет собой денежное обращение. Денежное обращение осуществляется в наличной и безналичной формах. Налично- денежное обращение — движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими 2-х функций: средства платежа и средства обращения. Наличные деньги используются: для оплаты товаров, работ, услуг; для расчетов, не связанных с движением товаров и услуг( расчетов по выплате заработной платы, премий, пособий, стипендий, пенсий, по выплате страховых возмещений по договорам страхования, при оплате ценных бумаг и выплате дохода по ним, по платежам населения, на хозяйственные нужды, на оплату командировок, на представительские расходы, на закупку сельхозпродукции и т.д). Налично-денежное движение осуществляется с помощью различных видов денег: банкнот, металлических монет, других кредитных инструментов (векселей, чеков, кредитных карточек). В России предпринимаются попытки ограничить налично-денежное обращение, т.к. оно позволяет уходить от контроля государства за деятельностью юридических и физических лиц. Безналичное обращение - движение стоимости без участия наличных денег. Доля безналичного оборота в России составляет 77- 80 %, США - 80%, Европе, Японии – более 90%. Высокий уровень безналичных расчетов в любой стране говорит о правильной, грамотной организации всего денежного оборота. Между наличным и безналичным обращением существует тесная взаимосвязь: деньги постоянно переходят из одной сферы обращения в другую, они образуют общий денежный оборот, в котором действуют единые деньги. В зависимости от экономического содержания различают две группы безналичного обращения: по товарным операциям, т.е. безналичные расчеты за товары и услуги; по финансовым обязательствам, т.е. платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, погашение банковских ссуд, уплата процентов за кредит, расчеты со страховыми компаниями. Значение безналичных расчетов состоит в том, что они ускоряют оборачиваемость средств, сокращают абсолютную величину наличных денег в обороте, сокращаются издержки на печатание и доставку наличных денег. Безналичный оборот в России характеризуется обязательным открытием расчетного или текущего счета в учреждении банка; платежи производятся с согласия покупателя или по поручению плательщика; основанием для перечисления средств являются финансовые платежные документы (платежные поручения, расчетные чеки, договора); при нарушении условий договора существует возможность полного или частичного отказа от оплаты в соответствии с “Правилами осуществления безналичных расчетов”; наличные деньги в кассе предприятия находятся в пределах установленных лимитов. В России в соответствии с правилами Банка России определено, что расчеты предприятий по своим обязательствам, а также между юридическими и физическими лицами за товарно-материальные ценности производятся в безналичном порядке через учреждения банка. Формы безналичных расчетов: расчеты платежными поручениями; расчеты платежными требованиями-поручениями; инкассовые расчеты; расчеты с применением аккредитивов; расчеты с использованием чеков; расчеты с использованием векселей; клиринговые расчеты; расчеты с помощью пластиковых карточек. Закон денежного обращения. Денежная масса и скорость обращения денег. Понятие о денежной системе. Основные типы и элементы денежной системы Закон денежного обращения устанавливает количество денег, нужное для выполнения ими функций средства обращения и средства платежа. Количество денег, потребное для выполнения деньгами функции средства обращения при металлическом обращении, определяется по формуле: К н = СЦ / V С появлением кредитных денег закон, определяющий количество денег в обращении приобретает следующий вид: Кн = (СЦ –СЦк + СП- СПвз) / V Где СЦ – сумма цен всех товаров, услуг СЦк – сумма цен товаров, проданных в кредит СП-сумма платежей, срок которых наступил СПвз – сумма взаимопогашаемых платежей. V – скорость обращения денег При металлическом обращении количество денег в обороте и устойчивость денежного обращения обеспечивались стихийно через функцию денег как средства накопления и образования сокровищ. В условиях бумажно- денежного обращения роль регулятора денежного обращения принадлежит государству. Денежная масса - это совокупность покупательных, платежных и накопленных средств, обслуживающая экономические связи и принадлежащая физическим и юридическим лицам, а также государству. В финансовой статистике России для анализа происходящих изменений используют денежные агрегаты M0, M1, M2, M3. Агрегат M0 — наличные деньги в обращении. Агрегат M1 — агрегат M0 + средства предприятий на различных счетах в банках, вклады населения до востребования, средства страховых компаний. Агрегат M2 — агрегат M1 + срочные депозиты населения в сберегательных банках, в том числе компенсации. Агрегат M3 — агрегат M2 + сертификаты и облигации государственного займа. Переход денег из безналичного оборота в наличный вызывает нехватку наличных денег в стране; ведет к возникновению теневой экономики; способствует уклонению предприятий от уплаты налогов; свидетельствует о снижении возможности государства влиять на реальные хозяйственные процессы. На денежную массу влияют два фактора: количество денег в обращении и скорость их оборота. Количество денег в обращении определяется государством, исходя их потребностей товарного оборота и дефицита Федерального бюджета. На скорость обращения денег влияют длительность технологических процессов (тяжелая промышленность или легкая), структура платежного оборота (соотношение наличных и безналичных денег), уровень развития кредитных операций и взаиморасчетов, уровень процентных ставок за кредит, использование электронных технологий в банковском деле. Скорость движения определяется отношением валового национального продукта к денежной массе Оборачиваемость денег в платежном обороте определяется отношением: суммы денег на банковских счетах к среднегодовой величине денежной массы в обращении Денежная система - устройство денежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленное национальным законодательством. Сформировалась в XVI-XVII вв. с утверждением централизованного государства и национального рынка. Различают денежные системы двух типов: система металлического обращения, которая базируется на действительных деньгах (золотых и серебряных), выполняющих все 5 функций, а обращающиеся банкноты беспрепятственно обмениваются на действительные деньги (золото и серебро); система бумажно-кредитного обращения, при которой действительные деньги вытеснены знаками стоимости, а в обращении находятся бумажные, либо кредитные деньги. При системе металлического денежного обращения выделяют два вида денежных систем: биметаллизм; монометаллизм Биметаллизм - роль всеобщего эквивалента закреплена за двумя металлами: золотом и серебром. Предусматривается неограниченное обращение и свободная чеканка, установление двух цен на один товар. Эта система существовала в XVI - XVIII вв., а в ряде стран Западной Европы действовало и в XIX в. Система не обеспечивала устойчивости денежного обращения. Монометаллизм - роль всеобщего эквивалента закреплена за одним металлом. Серебряный монометаллизм существовал в России (1843-1852 гг.), Индии (1852-1893 гг.), Китай (до 1935 г.). Золотое обращение России -с 1897 г. Различают три разновидности, т.е. стандарта золотого монометаллизма: золотомонетный; золотослитковый; золотодевизный. Золотомонетный стандарт характеризовался свободной чеканкой монет, беспрепятственным обменом банкнот на золото, не запрещенным движением золота между странами. Этот стандарт требовал наличия золотых запасов в эмиссионных центрах. Первая мировая война привела к отмене золотомонетного стандарта в большинстве стран. После Первой мировой войны в Великобритания и Франция введен золотослитковый стандарт, при котором банкноты обменивались на золотые слитки; в Германии, Австрии, Дании, Норвегии - золотодевизный стандарт, при котором банкноты обменивались на девизы, т.е. платежные средства в иностранной валюте, разменные на золото. В результате мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. утвердилась система обращения бумажно-кредитных денег, не разменных на действительные деньги. Система предусматривает господствующее положение банкнот, выпускаемых эмиссионными центрами стран. Типы денежных систем. Нерыночная денежная система – отличается наличием значительных ограничений в функционировании денег (талоны, карточки и т. д.), используются административные методы регулирования денежного обращения. Денежная система рыночного типа – характеризуется свободным функционированием денег. Сохраняются только некоторые ограничения проведения денежных операций на уровне банков как элемента денежной системы. Открытая денежная система – в ней отсутствуют ограничения на проведение валютных операций юридическими и физическими лицами. Денежная система закрытого типа - предусматривает использование валютных ограничений, которые обуславливают изоляцию национальной экономики от мировой. Саморегулирующаяся система – система металлических денежных знаков (монометаллизм, биметаллизм). Элементы денежной системы Элементами денежной системы являются: денежные единицы; масштаб цен; виды денег, являющихся законным платежным средством; эмиссионная система; государственный аппарат регулирования денежного обращения. Денежные единицы - это установленный в законодательном порядке денежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг. В большинстве стран действуют десятичные системы деления: например: 1 доллар = 100 центам, 1 руб. = 100 коп. Масштаб цен - средство выражения стоимости через весовое содержание денежного металла в выбранной денежной единице ( это определение утратило экономическое значение, т.к. кредитные деньги не имеют собственной стоимости и не могут быть выразителем стоимости других товаров). А в 1961 г. 1 руб. приравнивался к 0.98741 г золота. Виды денег, являющиеся законными платежными средствами - это прежде всего кредитные деньги и банкноты, разменная монета, а также бумажные деньги (казначейские билеты). Эмиссионная система - законодательно установленный порядок выпуска и обращения денежных знаков. Эмиссионные операции осуществляет Центральный банк (выпуск банковских билетов) и казначейство (выпуск казначейских билетов, мелко купюрных бумажно-денежных знаков). Эмиссия банкнот осуществляется тремя путями: предоставлением кредитов кредитным учреждениям в форме переучета коммерческих векселей; кредитованием казны под обеспечение государственных ценных бумаг; выпуском банкнот путем их обмена на иностранную валюту. Регулирование денежного обращения. Мерой регулирования прироста денежной массы и кредита является таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров, на которые должны ориентироваться центральные банки. Центральный банк по согласованию с государственными органами определяет сумму увеличения денежной массы, ограничивая ее приростом в реальном исчислении. Однако эффективность такой меры невелика. ЛЕКЦИЯ 4 Денежная система Российской Федерации и её элементы Форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством, представляет собой денежную систему. В зависимости от того, в какой форме функционируют деньги, различают следующие типы денежных систем: система металлического обращения и система обращения неразменных на золото кредитных денег. Система металлического обращения, при которой денежный товар непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные деньги разменны на металл. В зависимости от металла, который в данной стране был принят в качестве всеобщего эквивалента и базы денежного обращения, различают: 1) биметаллизм – денежная система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя благородными металлами (обычно за золотом и серебром), предусматривается свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение; 2) монометаллизм – денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения, функционирующие монеты и знаки стоимости (банкноты) разменны на металл. Исторически существовали три вида монометаллизма: медный, серебряный и золотой. В зависимости от характера размена знаков стоимости на золото различают три разновидности золотого монометаллизма: – золотомонетный стандарт (свободное обращение золотых монет); – золотослитковый стандарт (предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по предъявлению суммы, соответствующей цене стандартного слитка); – золотодевизный стандарт (когда банкноты разрешалось обменивать на иностранную валюту, разменную на золото). Система обращения не разменных на валютный металл кредитных и бумажных денег характеризуется тем, что действительные, полноценные деньги вытеснены из обращения и кредитные деньги не обмениваются на золото. Любая денежная система – это совокупность элементов, регулируемых государственными законами. Современные денежные системы включают в себя следующие элементы: – денежная единица – установленное в законодательном порядке наименование денежной единицы; – виды денег – законные платежные средства; – порядок обеспечения денежных знаков находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами; – эмиссионный механизм, представляющий собой закрепленный законодательно порядок выпуска денег в обращение; – структура денежной массы в обороте; – государственный или кредитный аппарат, организующий и регулирующий денежное обращение в стране; – механизм денежно-кредитного регулирования, предполагающий не административные методы управления, а экономические, когда государство создает на рынках такие условия, которые заставляют банки, финансовые институты и население принимать нужные государству решения; – порядок установления валютного курса; – порядок ведения кассовых операций в хозяйстве в виде набора общих правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться предприятия и организации всех форм собственности при организации налично-де-нежного оборота, проходящего через их кассы. Правовые основы функционирования денежной системы в России определены федеральными законами от 26 апреля 1995 г. «О Центральном банке РФ (Банке России)» и от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности» с последующими дополнениями и изменениями. Эти законы определили правовые основы денежной системы, а также задачи, функции и полномочия Банка России в организации денежного обращения и денежной системы. В соответствии с этими законами: 1) официальной денежной единицей в стране является рубль; 2) исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории РФ обладает Банк России, он отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержания нормальной экономической деятельности в стране; 3) соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами Законом не установлено, а курс рубля к иностранным денежным единицам определяется ЦБ РФ; 4) видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлическая монета, которые обеспечиваются всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящихся на счетах ЦБ РФ; 5) образцы банкнот и монет утверждаются Банком России; 6) на территории России функционируют наличные и безналичные деньги. В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ на Банк России возложены следующие обязательства: 1) прогнозирование и организация производства, перевозки и хранение банкнот и монет, а также создание их резервных фондов; 2) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных учреждений; 3) определение признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения; 4) разработка и утверждение правил ведения кассовых операций в народном хозяйстве. В настоящее время действует Положение ЦБ РФ «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации». Правительство РФ совместно с ЦБ РФ разрабатывает основные направления экономической политики, в том числе денежной и кредитной. Осуществление денежно-кредитного регулирования экономики Центральным банком проводится путем использования общепринятых в рыночной экономике инструментов: изменения процентных ставок по кредитам коммерческим банкам, резервных требований и проведения операций на открытом рынке. Он регулирует величину и темпы роста денежной массы. Для осуществления эмиссионно-кас-сового регулирования, кассового обслуживания кредитных организаций, а также предприятий и организаций в главных территориальных управлениях Центрального банка, расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег и резервные фонды денежных билетов и монет. Резервные фонды денежных билетов и монет – это запасы не выпущенных в обращение денежных билетов и монет в хранилищах Центрального банка. Таким образом, денежная система России – это типичная современная денежная система с использованием кредитных знаков стоимости, не разменных на золото, регулируемая Центральным банком России посредством экономических нормативов и инструментов денежно-кредитной политики. Инфляция, её сущность и формы проявления. Инфляция – феномен, присущий исключительно бумажно-денежному обращению, означающий переполнение сферы обращений избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценение и как результат повышение цен на товары и услуги, падение покупательной способности денег. То есть инфляция вызывается прежде всего переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Сущность инфляции экономисты трактуют по-разному: – как переполнение каналов денежного обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающими их обесценение по отношению к золоту, товарам, иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценившейся в меньшей степени; – как любое обесценение бумажных денег; – как повышение общего уровня цен; – как многофакторный процесс, не имеющий однозначного толкования. Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране (нарушением воспроизводственных процессов, непропорциональным развитием народного хозяйства, особенностями политики государства, эмиссионных и коммерческих банков). В современных условиях инфляция во всем мире носит хронический, повсеместный, всеохватывающий характер. Это вызвано не только денежными, но и неденежными факторами, часто политическими. Различают следующие виды и формы проявления инфляции. 1. По степени проявления: – ползучая инфляция – инфляция, выражающаяся в постепенном длительном росте цен, когда среднегодовой темп прироста цен составляет 5-10 %; – галопирующая инфляция – инфляция в виде скачкообразного роста цен, когда среднегодовой темп прироста цен составляет от 10 до 50 %; – гиперинфляция – инфляция с очень высоким темпом роста цен, когда рост цен превышает 100 % в год (МВФ за гиперинфляцию принимает 50 %-ный рост цен в месяц). 2. По способам возникновения: – административная инфляция – инфляция, порождаемая «административно» управляемыми ценами; – инфляция издержек – инфляция, проявляющаяся в росте цен на факторы производства (в частности, ресурсы), вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на производимую продукцию; – инфляция спроса – инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением, что, безусловно, ведет к росту цен; – инфляция предложения – инфляция, проявляющаяся в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов; – импортируемая инфляция – инфляция, вызываемая воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен; – кредитная инфляция – инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией. 3. По формам проявлений инфляция бывает: – открытой – инфляция за счет свободного (открытого) роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов; – скрытой (подавленной) – когда инфляция возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государства удержать цены на прежнем уровне. В этом случае происходит «вымывание» товаров на открытых и переток их на теневые, «черные» рынки, где цены, безусловно, растут. Особенности инфляционного процесса в России. В мировой экономике небольшую инфляцию относят к нормальным и в целом полезным явлениям. Ее небольшой и прогнозируемый темп роста способствует развитию бизнеса, здоровой конкуренции и повышению качества производимой продукции. Инфляционные процессы в России имеют свою специфику: Признаки скачкообразного развития инфляции. В 1998 году был отмечен самый высокий уровень инфляции, далее наблюдалось ее резкое снижение, которое уже к 2000 году стало относительно стабильным явлением. Новый скачок произошел соответственно в 2008 и 2014 годах. Следует отметить, что наращивание инфляционных процессов обусловлено как рядом внутренних факторов, так и ситуацией на международной политический и экономической арене. Искажение поведения потребителей. В силу тяжелого исторического прошлого, у населения России сформировалось особая линия потребительского поведения, связанная с накоплением запасов и приобретением заведомо невостребованных в будущем вещей. Покупая товар на всякий случай, про запас, общество провоцирует все больший рост цен. Отсутствие четкой и продуманной политики стабилизации. Анализируя антиинфляционную политику правительства в 1997 - 2019 годы можно сказать, что почти все меры для остановки темпов роста цен оказались малоэффективными, непродуманными и стали причиной усугубления ситуации. В настоящее время, несмотря на снижение реальных доходов населения, отмечается стабилизация ситуации с инфляцией. Виды и типы инфляции. Инфляция представляет собой денежное явление (то есть, то, которое обусловлено существованием денег). В то же время, инфляция может возникать в силу самых различных причин, как со стороны предложения, так и в контексте спроса на экономические блага. Процессы, обратные инфляции, называются дезинфляцией (которая представляет собой замедление роста среднего уровня цен) и дефляцией (что означает «укрепление» национальной денежной единицы по отношению к другим валютам). Инфляцию измеряют по ее уровню. Формула уровня инфляции (темпа роста цен) выглядит следующим образом: π=P1–P0P0, где: P1 – уровень цен текущего года; P0 – уровень цен базисного года. В зависимости от причин, можно выделить два основных типа инфляции (рис. 1):  Рисунок 1. Основные типы инфляции (в зависимости от причин ее возникновения). Инфляция спроса. Данный тип инфляции представляет собой следствие роста совокупного спроса (совокупных расходов) в условиях, которые близки к полной занятости ресурсов. В данной ситуации экономика функционирует на пределе производственных возможностей (или очень близка к такому состоянию). Основной предпосылкой роста совокупного спроса может выступать расширение денежного предложения (монетарной массы) в экономике. Инфляция спроса может быть представлена следующими типами инфляции: потребительской; фискальной; инвестиционной; импортированной. Так, к примеру, если расходы государства в значительной мере превышают его доходы, то правительство может прибегнуть к покрытию бюджетного дефицита посредством получения кредитов и займов (как внутренних, так и внешних). Это в значительной мере способствует расширению совокупного спроса. При этом, объем национального производства находится практически на прежнем уровне. В экономической системе также может иметь место так называемая импортируемая инфляция, когда при фиксированном обменном курсе валют, экспорт значительно превосходит импорт. В подобной ситуации Центральному банку страны приходится активно закупать иностранную валюту, и, как результат, на внутреннем рынке расширяется объем денежного предложения. При одновременном экспорте товаров и услуг это приводит к постепенному повышению среднего уровня цен. Инфляция предложения. Инфляция предложения (издержек) является следствием снижения объема национального производства (совокупного предложения), обусловленного ростом средних издержек производства. Рост средних издержек приводит к сокращению прибыли фирм и, как следствие – к сокращению фирмами объемов производства, снижению совокупного предложения – спаду национального производства (стагнации). Инфляция данного типа сопровождается ростом безработицы и определяется как стагфляция. Инфляция предложения может быть по-разному связана с изменениями объема национального производства. Рост издержек обусловлен, как правило, ростом цен на труд и энергоносители. Рост заработной платы приводит к росту издержек в том случае, когда он опережает рост производительности труда. В свою очередь рост цен на труд может стать следствием роста спроса на труд на стадии подъема экономической активности. Поэтому экономический рост при состоянии экономики близком к полной занятости ресурсов, как правило, сопровождается инфляцией. Если фирмы не имеют возможности компенсировать рост издержек ростом цен на свои продукты, то объемы производства снижаются в значительной степени и при том же спросе и денежной массе возникает дефицит благ, обусловливающий рост уровня цен. Аналогично, меры подавления инфляции в большей степени способны вызывать спад национального производства, чем их отсутствие. Виды денежных реформ и методы их проведения Когда экономика страны накапливает множество негативных явлений, правительство рассматривает виды денежных реформ и самый подходящий вид осуществляется на практике. В ходе любой денежной реформы происходит замена всех находящихся в обращении единиц национальной валюты на новый образец. Специально для этого казначейство и монетные дворы разрабатывают дизайн новых банкнот и монет, их изготавливают, а затем в установленные сроки производят обмен в соответствии с установленным обменным курсом. В ходе денежной реформы национальная валюта меняет не только свое внешнее, но и внутреннее содержание. Курс валюты до реформы в золотом выражении и после реформы сильно отличается. Какой бы вид денежных реформ ни был выбран правительством для реализации, он не может дать никакой гарантии, что положительный эффект от преобразований будет сохраняться длительное время. Различают три важнейших вида реформ: Формального типа – происходит замена старого образца купюр на новый с полным изъятием из обращения предшествующего образца. Реформа с деноминацией – наряду с заменой купюр происходит изменение реального масштаба цен на товары и услуги. Конфискационный тип – может осуществляться с деноминацией и без нее, но обмен старых денежных знаков на новые происходит по дифференцированной схеме. Помимо этого, реформы могут быть радикальными и частичными. Радикальная реформа подразумевает самое полное изменение всех принципов организации денежной системы внутри страны. Частичные реформы направлены на достижение более узкой цели, решения отдельно взятой проблемы без полной реорганизации денежной системы. Все виды денежных реформ осуществляются с помощью одних и тех же методов: Нуллификация – официальное объявление об обесценивании денежной единицы и введение новой валюты; Реставрация – возвращение денежной единице ее прежнего золотого содержания; Деноминация – замена старых денежных знаков на новые с изменением их номинала; Девальвация – изменение курса денежной единицы к иностранной валюте с понижением. Чтобы выбранная правительством реформа дала положительный и долгосрочный результат, необходимо наличие трех важнейших предпосылок: Рост производства – отсутствие риска дефицита товаров повседневного спроса, позволяет гарантировать устойчивость валюты на период реформы; Бездефицитность бюджета – правительству нет нужды печатать новые денежные знаки, брать кредиты у иностранных государств, все это важнейшие факторы стабильности новой денежной единицы; Золотовалютный резерв – самый твердый гарант стабильности национальной валюты, используется государством для закупки дефицитных товаров для обеспечения внутреннего рынка и сдерживания инфляции. Сегодня денежные реформы проводятся в разных государствах и, как правило, носят только частичный характер. То есть изначально ставится цель разрешения только некоторых проблем в экономике. Достичь долговременного эффекта не удается, поскольку не меняется суть денежных единиц, их золотое обеспечение. |