УП курс лекции. Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы
 Скачать 1.36 Mb.
|
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯНезаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере (ст. 228 УК). Объект преступления — здоровье населения. Ключевым признаком состава является предмет преступления, незаконные действия, в отношении которого и составляют суть данного общественно опасного деяния. Предметомпреступления являются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части. Наркотическиесредства— это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Психотропныевещества— это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в указанный Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Растения, содержащие наркотические средства или психотропныевещества, — растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации*. В зависимости от применяемых государством мер контроля наркотические средства и психотропные вещества включены в соответствующие списки. Перечень этих средств (веществ) утверждается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»**. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в соответствии со сг. 21 Федерального закона от 19 мая 2010 г № 87-ФЗ утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства. * СЗРФ. 2010. №50. Ст. 6696. ** СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198. Объективная сторона состава преступления сформулирована посредством перечисления действий, представляющих собой отдельные элементы незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества*. Альтернативный характер признаков позволяет считать преступление оконченным при совершении хотя бы одного из перечисленных деяний. Ответственность по ч. 1 ст. 228 УК за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в значительном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания. Приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов рассматриваются в УК как менее опасные виды их незаконного оборота. Статья 228 УК предусматривает ответственность за совершение перечисленных действий без цели сбыта и при условии значительного размера наркотических средств или психотропных веществ, а также их аналогов. Согласно примечанию к ст. 228 УК значительный, крупный и особокрупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи, а также ст. 2281 и 229 и 2291 УК утверждаются Правительством РФ**. В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 1 Федерального закона Далее, если иное специально не оговорено, при упоминании наркотических средств и психотропных веществ в качестве предмета преступления имеются в виду также и растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Далее, если иное специально не оговорено, при упоминании наркотических средств и психотропных веществ в качестве предмета преступления имеются в виду также и растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. ** Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228' и 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 14. Ст. 1626. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228' и 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 14. Ст. 1626. от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. 228, 2281 и 229 УК также утверждаются Правительством РФ. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются. В случаях, когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках значительный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность. Согласно ст. 49 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» обстоятельствами, исключающими противоправность деяний, формально подпадающих под признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК, являются допускаемые им контролируемая поставка и проверочная закупка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования в целях оперативно-розыскной деятельности. Субъективная сторона преступления — вина в форме умысла. Виновный должен осознавать, что совершает незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами (их аналогами), изъятыми из свободного оборота. При этом не требуется установление факта понимания виновным конкретных юридических характеристик наркотика (например, к какому из списков относится вещество, какими нормативными актами регламентируется его обращение). Сказанное относится и к осознанию виновным квалифицирующих признаков, связанных с размером. Не обязательно доказывать знание лицом точной границы в граммах и миллиграммах, которые указаны в соответствующих нормативных документах. Виновный в общих чертах должен осознавать свойства незаконно приобретаемого или изготовляемого вещества и сравнительную силу их действия. Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК, является отсутствиецелисбытанаркотических средств или психотропных веществ. Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Под незаконнымприобретениембезцелисбытасогласно п. 6 упомянутого постановления ПВС РФ понимается их получение любым способом, в том числе покупка, получение в дар или в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу, в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки. Действующее законодательство предусматривает ограниченное число правомерных форм приобретения наркотических веществ. Для юридических лиц это связано с переработкой на основании полученной лицензии наркотических средств или психотропных веществ, содержащих эти вещества лекарственных препаратов, оказанием медицинских услуг. Для физических лиц законное приобретение связано лишь с получением наркотических лекарственных средств. Преступление будет оконченным в том случае, если виновный получил наркотические средства в свое обладание и имеет возможность использовать их по своему усмотрению. То же относится и к приобретению растений, содержащих наркотик, даже если требуется их дальнейшая переработка, поскольку она лишь способствует созданию более сильного наркотика с повышенным воздействием на организм человека. Под незаконным хранением без цели сбыта следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги (п. 7 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Сам по себе факт нахождения наркотика, например, в жилище или ином помещении, принадлежащем гражданину, еще не дает основания для признания в его действиях состава преступления. Необходимо доказать, что сознанием виновного охватывался факт хранения наркотического средства либо психотропного вещества и сохранялся контроль с его стороны за местонахождением предмета преступления. Юридическаяоценкахранениясвязанасприобретением. Если приобретение было законным, то и хранение, как правило, будет таким же, и наоборот. Но возможны случаи, когда законное хранение перерастает в незаконное. Так, в квартире онкологического больного на законном основании хранилось наркотическое лекарственное средство, приобретенное по рецепту его родственниками. После смерти больного остатки этого лекарства в соответствии с действующими правилами должны быть сданы, однако продолжают находиться в квартире. Для юридической оценки данного факта необходим анализ субъективной стороны, в частности, следует установить, преследовали ли родственники умершего цель присвоить наркотик. При отсутствии такой цели (например, в связи с похоронами о лекарстве никто из родственников не вспомнил) состава преступления в действиях этих лиц нет. Незаконная перевозка представляет собой умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления — незаконной перевозки без цели сбыта — и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, места их нахождения, а также других обстоятельств дела (п. 8 постановления ГТВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления. Если незаконная перевозка связана с перемещением наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу РФ, то содеянное подлежит дополнительной квалификации как контрабанда по ст. 188 УК. Согласно п. 9 упомянутого постановления ПВС РФ под незаконнымизготовлениемнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм. Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств (п. 10 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Поскольку законодатель дифференцирует уголовную ответственность в зависимости от количественных и качественных характеристик предмета преступления, то квалификация преступления невозможна без установления количества наркотического вещества, вменяемого виновному (значительный, крупный и особо крупный). Размер наркотических средств определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002. Например, согласно этому постановлению значительным размером ацетилированного опия является 0,5 г, гашиша — 2 г Квалифицирующим признаком преступления является совершение перечисленных в ч. 1 этой статьи деяний в крупном (ч. 2 ст. 228 УК) и особо крупном (ч. 3 ст. 228 УК) размерах. Согласно примечанию к ст. 228 УК лицо, совершившее анализируемое преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Добровольная сдана наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает выдачу лицом таких средств, веществ или растений представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом (п. 19 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Не может признаваться добровольной сдачей изъятие указанных средств, веществ, их аналогов или растений при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 2281 УК). Объект и предметданного преступления совпадают с аналогичными компонентами состава, предусмотренного ст. 228 УК. Объективную сторону преступления образуют более опасные формы нарушений правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: их незаконные производство, сбыт или перевозка, а применительно к растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащей наркотические средства или психотропные вещества, — только сбыт и пересылка. Под производством понимаются действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений. Для квалификации действий лица по ч. 1 ст. 2281 УК как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества. Незаконныйсбытобразуют любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам. Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу (далее — приобретателю). При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции. Не может квалифицироваться как незаконный сбыт реализация наркотического средства или психотропного вещества путем введения одним лицом другому лицу инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями. В тех случаях, когда лицо в целях лечения животных использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин, кетамина гидрохлорид), в его действиях отсутствуют признаки преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ (п. 13 постановления ПВС РФ от 15 июля 2006 г. в ред. от 13 июня 2015 г). Учитывая, что диспозиция ч. 1 ст. 2281 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны данного преступления наступление последствий в виде незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, их незаконный сбыт следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в том числе, когда данные действия осуществляются в ходе проверочной закупки или иного оперативно- розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Изъятие в таких случаях сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота указанных средств, веществ, растений не влияет на квалификацию преступления как оконченного (п. 13.1 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г № 14 в ред. от 30 июня 2015 г). Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по ч. 1 ст. 2281 УК наступает независимо от их размера (п. 13 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Незаконнаяпересылка— это перемещение адресату наркотических средств, психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется без участия отправителя. Поскольку существует общий запрет на пересылку наркотических средств или психотропных веществ, то эти действия при любых обстоятельствах будут незаконными. Ответственность лица по ст. 2281 УК как за оконченное преступлениенаступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом. Если незаконная пересылка связана с перемещением наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу РФ, то содеянное дополнительно квалифицируется как контрабанда по ст. 188 УК (п. 17 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). В ч. 1 ст. 2281 УК не указано минимальное количество наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Однако поскольку законодатель дифференцирует уголовную ответственность в зависимости от количественных и качественных характеристик предмета преступления, то квалификация преступления невозможна без установления количества наркотического вещества, вменяемого виновному. При определении минимального размера наркотического вещества, которое может быть предметом данного преступления, следует учитывать возможность совершения с этим предметом общественно опасных действий. Иначе говоря, минимальным пределом может быть лишь такое количество вещества, которое способно служить предметом использования по назначению (потребления или сбыта). Если совершение таких действий с обнаруженным веществом невозможно в силу чрезвычайно малого количества, то речь может идти лишь о следах наркотика, доказательствах его бывшего наличия. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, а также целью сбыта. Об умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п. (п. 13 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. |