УП курс лекции. Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы
 Скачать 1.36 Mb.
|
|
Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса (ст. 217.1 УК). Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса. Согласно Федеральному закону от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» безопасность объектов топливно-энергетического комплекса — состояние защищенности объектов топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. Антитеррористическая защищенность объекта топливно- энергетического комплекса в данном нормативном правовом акте определяется как состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта. Предметом рассматриваемого состава преступления являются объекты топливно-энергетического комплекса (в частности, промышленные и производственные объекты, относящиеся к электроэнергетике, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также к нефтепродуктообеспечению, теплоснабжению и газоснабжению) и их отдельные элементы. Объективная сторона преступления включает: деяние (действие или бездействие), связанное с нарушением требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, общественно опасные последствия в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека или причинения крупного ущерба и причинную связь между ними. Диспозиция ст. 2171 УК бланкетная, поскольку отсылает к иным правовым актам, регламентирующим требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса. Согласно ним обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса включает в себя реализацию совокупности проектных решений, организационно-технических и специальных мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение совершения актов несанкционированного доступа и террористических актов на данных объектах, а также на минимизацию их последствий. Крупнымущербомсогласно примечанию к ст. 2171 УК признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Субъект преступления — специальный. Таковым может признаваться лицо, на которое на законных основаниях возложена обязанность соблюдать соответствующие специальные требования и обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса. Квалифицированным видом преступления признается то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 2171 УК), а особо квалифицированным — деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 2171 УК, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 2171 УК). Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности (ст. 2172 УК). Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие промышленную безопасность. Объективная сторона преступления выражена в заведомо ложном заключении экспертизы промышленной безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизапромышленнойбезопасности— определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности (в частности, документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий и др.), предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности. Состав преступления сконструирован по типу состава создания опасности. Ответственностьнаступаетсмоментавозникновения реальной угрозы для жизни человека или угрозы причинения крупного ущерба. Субъективная сторона — вина в виде прямого умысла, на что указывает заведомость ложного заключения экспертизы. Мотив и цель не являются обязательными признаками субъективной стороны. Субъект преступления — специальный. Им выступает специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности. Квалифицированным видом преступления признается деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ч. 2 ст. 2172). В качестве особо квалифицирующего признака выделено совершение деяния, повлекшего по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 2172). Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК). Непосредственным объектом преступления выступает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от угроз, связанных с нарушением правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Нарушение правил обращения с веществами и изделиями, имеющими опасные свойства, может привести к взрыву или пожару на промышленных предприятиях и других объектах, отраштению, ожогам, увечью или гибели людей. К предметупреступленияотнесены: взрывчатые вещества; легковоспламеняющиеся вещества; пиротехнические изделия. Согласно приложению 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» взрывчатыевещества вещества, которые при определенный видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов. Легковоспламеняющиесявеществасодержат газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже. К пиротехническимизделиямотносятся пиротехнические смеси, изделия на их основе, предназначенные для производства в технических или бытовых целях эффектов в виде тепла, света, огня, звука, дыма или их комбинаций. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования перечисленных выше предметов, а также их незаконной пересылке по почте или багажом. Бланкетный характер диспозиции рассматриваемой уголовно- правовой нормы требует обращаться к соответствующим нормативным правовым актам (постановлениям Правительства РФ, Ростехнадзора РФ и др.). Так, например, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111 «Об утверждении правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» огнеопасные, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества не принимаются к перевозке в качестве ручной клади. Состав преступления является материальным, обязательным признаком объективной стороны выступает последствие в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Субъектом преступления может быть признано только лицо, достигшее 16 лет, которому перечисленные опасные вещества вверены по службе или работе, осуществляющее контроль либо руководство работами, в процессе которых используются данные вещества, либо охраняющее их. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК). Непосредственным объектом преступления выступает пожарная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективная сторона преступления включает общественно опасное деяние, заключающееся в нарушении правил пожарной безопасности, последствие в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека, а также причинную связь между нарушением названных правил и общественно опасным последствием. Правила пожарной безопасности устанавливаются законодательством РФ и другими нормативными документами. В них содержатся требования пожарной безопасности, т.е. специальные условия социального и (или) технического характера в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» такого рода правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. |