УП курс лекции. Лекция Понятие, задачи и система уголовного права Российской Федерации. Учебные вопросы
 Скачать 1.36 Mb.
|
|
Часть 2 ст. 2281 УК предусматривает повышенную ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный: а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет). По ч. 3 ст. 2281 УК наступает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 этой статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в значительном размере. Деяния, предусмотренные ч. 1,2 или 3 этой статьи, совершенные организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном размере, наказываются по ч. 4 ст. 2281 УК. По ч. 4 рассматриваемой статьи наказываются деяния, предусмотренные ч. 1, 2, 3 или 4 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере. В случае когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном, крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ, не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 УК и соответствующей части ст. 2281 УК. Как покушение рассматриваются случаи приобретения лицом под влиянием обмана вместо наркотических средств или психотропных веществ иных веществ и препаратов. Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ какие-либо иные средства или вещества, следует рассматривать как мошенничество (п. 16 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК). Объектом данного преступления, в отличие от преступлений, запрещенных ст. 228 и 2281 УК, являются общественные отношения, связанные с соблюдением правил легального оборота наркотических средств и психотропных веществ (в медицинских и научных учреждениях, на фармацевтических предприятиях и т.п.). Предметом преступления являются не только наркотические средства и психотропные вещества, но и вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и их части, предназначенные для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности. К инструментам и оборудованию, в частности, относятся пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток, а также оборудование для наполнения и запайки ампул и для прессования таблеток. Поскольку деяния, указанные в ст. 2282 УК, совершаются в сфере законного оборота перечисленных выше предметов, существует разрешение на осуществление такой деятельности, но субъект нарушает правила, регламентирующие обращение с такими предметами. Подобные нарушения создают возможность выхода наркотических средств и психотропных веществ за рамки контролируемого оборота, порождая условия для незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ. Бланкетный характер ст. 2282 УК диктует необходимость обращения к нормативным правовым актам, регламентирующим законный оборот данных предметов преступления. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется нарушением правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Обязательными признаками данного состава являются последствия в виде утраты перечисленных в статье предметов и, соответственно, причинная связь между нарушением правил и этой утратой. Изготовлениемявляются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (компонентов, из которых они могут быть произведены) получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. Переработканаркотическихсредствипсихотропныхвеществзаключается в совершении действий, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. Под хранениемпонимается один из элементов законного оборота наркотических средств, который регулируется специальными правилами. Согласно ст. 20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством РФ, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах в целях, не предусмотренных данным Законом, запрещается. На основании общих предписаний вышеуказанного Закона разрабатываются более конкретные правила хранения применительно к видам деятельности организации. Например, в аптеках наркотические лекарственные средства должны храниться в сейфах, ключ от которых в рабочее время должен быть у провизора-технолога. Сейфы после окончания рабочего дня опечатываются или пломбируются, а ключи от них, печать и пломбир должны находиться у заведующего аптекой или у материально ответственного лица, уполномоченного на то приказом по аптеке. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 25) особо оговаривает условияотпусканаркотических средств и психотропных веществ физическим лицам: он производится только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности. Перечни должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, устанавливаются Минздравом России по согласованию с Госнаркоконтролем России. Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту. Этими же органами устанавливается порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам. Нарушения могут составить случаи несоблюдения порядка отпуска наркотических средств и психотропных веществ при производстве, переработке, торговле, а также в процессе обучения в профессиональных учебных заведениях. Подробно регламентирован порядок отпуска наркотикосодержащих лекарственных средств из склада в аптеки. Они отпускаются только в опечатанном виде, при этом на каждую упаковку наклеивается этикетка с указанием отправителя, наименование содержимого и номера анализа. Все требования и счета на наркотические лекарственные средства должны выписываться отдельно от требований и счетов на другие лекарственные средства, с указанием количеств в них прописью. При оказании медицинской помощи должны соблюдаться правила отпуска этих препаратов из аптек и других медицинских заведений. К нарушениям правил относится отпуск наркотических лекарственных средств по рецептам с истекшим сроком действия на рецептурных бланках не установленной формы, из аптек, не прикрепленных для этих целей к территориальным лечебно-профилактическим учреждениям. Следует отметить, что формальное нарушение правил, не создающее реальной возможности выхода из законного оборота наркотических средств или психотропных веществ, может не представлять общественной опасности из-за малозначительности деяния. В соответствии с ч. 2 ст. 14 УК такое деяние не считается преступлением. Порядокперевозкинаркотических средств и психотропных веществ также регламентирован законодательством. Право осуществлять перевозку наркотических средств и психотропных веществ на территории России предоставляется юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Порядок перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории страны, а также порядок оформления необходимых для этого документов устанавливаются Правительством РФ. Согласно ст. 22 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» пересылканаркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается. В данном случае имеется в виду пересылка наркотических средств или психотропных веществ вопреки запрету лицом или организацией, владеющими перечисленными предметами на законных основаниях. При отсутствии такого основания пересылка таких веществ влечет ответственность по ч. 2-4 ст. 228 УК. Распределениенаркотических средств, психотропных веществ — это действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ, конкретные юридические лица получают наркотические средства или психотропные вещества для осуществления их оборота. Ввоз(вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — это их перемещение с таможенной территории другого государства на таможенную территорию РФ или наоборот. Порядок ввоза и вывоза наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ утвержден постановлением Правительства РФ*. Уничтожение— это одна из операций, прекращающая любой вид оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в связи с их физическим уничтожением. Подробное регулирование такой операции связано с непосредственной опасностью легального прикрытия фактов выхода из-под контроля наркотических средств и использования в преступных целях. Основные положения, касающиеся порядка уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, сформулированы в ст. 29 вышеуказанного Федерального закона. Эти средства (вещества) и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ. Приобретениенаркотических средств и психотропных веществ для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том Постановление Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами — участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»)//СЗ РФ. 2011. № 13. Ст. 1769. числе в медицинских и иных целях, осуществляется юридическими лицами только в соответствии с действующим законодательством при наличии лицензий на указанные виды деятельности (ст. 24 данного Закона). Понятие культивирования раскрывается при рассмотрении признаков состава преступления, запрещенного ст. 231 УК. Обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 2282 УК, как уже отмечалось, является последствие в виде утраты перечисленных в ней предметов (материальный состав). Под утратойнаркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению. Состав указанного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений (п. 21 постановления ПВС РФ от 15 июня 2006 г. № 14). При этом необходима причинная связь между нарушением правил и утратой данных предметов. Субъективная сторона: нарушение правил может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, а отношение к возможной утрате предметов, указанных в диспозиции статьи, — неосторожной формой вины. В противном случае содеянное выходит за рамки деяния, предусмотренного ст. 2282 УК, и должно квалифицироваться по иным статьям, предусматривающим ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов или же за приготовление к таким преступлениям. Субъект преступления — как должностное, так и иное лицо, на которое в силу закона, специального распоряжения или порученной им работы возложены обязанности соблюдать указанные правила. |