право. Лекция3. Основы административного права Административное право это отрасль российского права, регулирующая
 Скачать 56.14 Kb.
|
|
Понятие и виды административных взысканий Административное взыскание - это мера административной ответственности за административное правонарушение. Цель - защита правопорядка, воспитание лиц, совершивших административные правонарушения предупреждение совершения новых правонарушений самими правонарушителями и другими лицами. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие виды административных взысканий: 1) предупреждения; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения; 4) конфискация орудием совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права управления транспортными средствами, права охоты); 6) административный арест, 7)административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8)дисквалификация; 9)Административное приостановление деятельности. 1. Предупреждение как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, применяется за незначительные административные правонарушения и выносится в письменной форме. 2. Административный штраф - взыскание имущественного (денежного) характера может выражаться в величине кратной: 1)минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) 3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам для которых охота и рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Назначается судьей. 4. Конфискация - это принудительное безвозмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, в собственность государства. Конфискация как мера административной ответственности состоит в безвозмездном изъятии только предмета правонарушения, но не вообще имущества правонарушителя как меры уголовной ответственности. 5. Лишение специальных прав, предоставленных гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты), на срок от 1 месяца до двух лет. Лишение прав управления транспортными средствами не может применяться к лицам, пользующимся этими средствами в связи с инвалидностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством (управление в состоянии опьянении, и др.). Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. 6. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима ЧП или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток. Назначается судьей. Срок административного задержания включается в срок административного ареста. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп. 7. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, либо контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан или лиц без гражданства. Административное выдворение назначается судьей или соответствующими должностными лицами. 8. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Административное наказание устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Назначается судьей. 9. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг. Назначается судьей только в случаях 9 предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Устанавливается на срок до 90 суток. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. Законодательством (ст.3.3.КоАП РФ) административные взыскания делятся на: основные и дополнительные. Предупреждение, административный штраф, административный арест, и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных взысканий. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения, конфискация, лишение специального права,предоставленного физическому лицу, а так же административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие ответственность: - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; - добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; -предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; - совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; - совершение административного правонарушения несовершеннолетним; -совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими и иные обстоятельства. Обстоятельства, отягчающие ответственность: - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию; - вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; - совершение правонарушения группой лиц; 10 - совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; - совершение правонарушения в состоянии опьянения. Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим. Освобождение от административной ответственности возможно по причинам малозначительности проступка, либо с передачей материалов дела на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива. Производство по делам об административных правонарушениях регулируется нормами Кодекса РФ об Административных правонарушениях, законодательными актами РФ, субъектов РФ, подзаконными актами. Лекция №4. Основы гражданского права 1. Гражданское право как отрасль права. Гражданское право - это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения и личные неимущественные, связанные с имущественными отношениями (авторское право), и также не связанные с имущественными отношениями (честь, совесть, деловая репутация). Таким образом, предмет гражданского права отношения двух видов: общественные 1. имущественные отношения, складывающиеся по поводу имущества, материальных благ, имеющих экономическую форму товара; 2. личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а иногда и не связанные с ними (исключительные права, неотчуждаемые нематериальные блага личности). Основными принципами гражданского права являются: 1. Равенство правового режима субъектов гражданского права; 2. Неприкосновенность собственности; 3. Свобода договора; 4. Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела; 5. Принцип самостоятельности и инициативы в приобретении и осуществлении гражданских прав; 6. Принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав; 7. Беспрепятственное осуществление гражданских прав и их защита. Основными источника гражданского права РФ являются: 1. Нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Пра Правительства РФ, нормативные акты министерств и пр.) 2. Международные договоры 3. Обычаи делового оборота (юридическая норма, подкрепленная давностью применения, применяемая исключительно в сфере предпринимательских отношений). Лица, участвующие b правоотношении, называются субъектами гражданских правоотношений. Субъектами гражданских правоотношений могут быть: государство в лице федеральных органов, субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления; физические лица; юридические лица. 2. Гражданские правоотношения: понятие, виды, структура и основания. Гражданские правоотношения - результат имущественных или личных неимущественных отношений, соответствующий нормам гражданского права. Отрасль права, отвечающая за имущественные и личные неимущественные отношения, как правило, называют гражданским. Содержание гражданских правоотношений состоит из субъекта, объекта и содержания правоотношения, Субъектами являются участники гражданско- правовых отношений. А субъектами могут быть и граждане (физические лица), и юридические лица и публично-правовые образования: РФ, ее субъекты, муниципальные образования. Основными объектами гражданских правоотношений являются как материальные блага - имущество, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, так и нематериальные - жизнь и здоровье человека, его имя, честь и деловая репутация, личная неприкосновенность, личная и семейная тайна. Право собственности порождает три правомочия; право владения; право пользования; право распоряжения. Права и обязанности непосредственных участников правоотношения являются содержанием гражданского правоотношения. Право на результаты интеллектуальной деятельности - право на результаты интеллектуальной, в первую очередь творческой деятельности, касающиеся и личных неимущественных и имущественных прав. К таким правам относится авторское право, которое регулирует отношения, возникающие в связи созданием и использованием произведений науки, литературы, искусства. Или же патентное право, которое регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, возникающие по поводу промышленной собственности 3. Физические и юридические лица, как субъекты гражданского права. Юридические лица - это предприятия или организации. Физические лица - это граждане страны и все те, кто находятся на её территории. Граждане могут стать субъектами гражданских правоотношений, только при наличии у них гражданской правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность иметь права. Дееспособность - способность самостоятельно осуществлять права и исполнять обязанности. В соответствии с гражданским кодексом РФ дееспособность гражданина устанавливается исходя из его возраста. Дееспособность приобретается постепенно. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет в праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. В возрасте от 14 до 18 лет несовершеннолетним разрешается самостоятельно распоряжаться своими доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства. Их дееспособность частичная. С 18 лет всех граждан можно считать дееспособными. 4. Право собственности. Собственность -это принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам, в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности (экономическое содержание). Право собственности - это закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания (правовое содержание). Право оформляет экономические отношения собственности и отношения между людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности защиты имущества от посягательств третьих лиц (абсолютный характер) и отношения к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования (объем правомочий собственника). Таким образом, правовая форма отношений собственности предопределяется их экономическим содержанием. Согласно Конституции в Российской Федерации существует три формы собственности: государственная; муниципальная; частная. Частная собственность подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, государственная - на федеральную и собственность субъектов Федерации, муниципальная - на собственность городов, иных населенных пунктов. Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. 5. Обязательства и договоры. Обязательство это правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу ит.п.), либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника выполнения его обязанности. Стороны обязательства - должник и кредитор. Стороны обязательств могут быть представлены как одним, так и несколькими лицами. Объект обязательства - определенные действия обязанного лица по передаче имущества, уплате денег ит.д. Содержание обязательства - права и обязанности сторон. Реализация права кредитора возможна только через выполнение должником своей обязанности (например, покупатель вещи не сможет ее получить, если продавец ее не передаст). Должник (право) КРЕДИТОР Кредитор (обязанность) ДОЛЖНИК В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником своей меры гражданско-правовой обязанности ответственности. нему применяются Виды обязательств: -по отчуждению имущества (купля - продажа); -по передаче имущества в пользование (аренда); -по выполнению работ (подряд); -по оказанию услуг; -связанные с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности (авторский договор); -из причинения вреда и неосновательного обогащения. Исполнение обязательства - это совершение должником действий, составляющих его обязанность, либо воздержание от совершения определенных действий. Принципы исполнения обязательств: -принцип надлежащего исполнения, т.е. Исполнение его в полном соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; -принцип исполнения обязательства в натуре, т.е. совершение должником именно тех действий, которые предусмотрены без замены их возмещением убытков или уплатой денежной суммы; -недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства или исключением случаев, одностороннего изменения условий, за предусмотренных законом. Договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор - это двусторонняя или многосторонняя сделка, поэтому к договору применяются все нормы, касающиеся таких сделок. Закон провозглашает свободу договора, что означает: -субъекты гражданского права свободны решать самостоятельно - заключать договор или нет; -субъекты свободны в выборе партнера при заключении договора; -субъекты свободны в выборе вида заключаемого договора; -субъекты свободны в определении условий договора. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок. Законом для договора определенного вида может быть установлена определенная форма. В письменной форме договор может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Содержание договора составляют его условия, закрепляющие права и обязанности сторон.
Договор заключается посредством направления предложения заключить договор одной стороной и принятия предложения другой стороной. Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При изменении договора обязательства сохраняются в измененном виде, при расторжении - прекращаются. Договор может быть изменен или расторгнут двумя способами: 1. По соглашению сторон; 2. По решению суда. | ||||||||||||