готовый отчёт. Личностноделовые качества государственного служащего
 Скачать 1.08 Mb.
|
|
Раздел 4. Обзор основной нормативно правовой базы, подготовка и оформление различных видов таможенных деклараций Декларация на товары Декларация на товары утверждена Решением Комиссии таможенного союза N 257 от 20 мая 2010 г. До вступления в силу 01.07.2010 Таможенного кодекса Таможенного союза именовалась грузовой таможенной декларацией. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, который составляет 2 месяца и по заявлению лица может быть продлен еще на 2 месяца. Декларация на товары содержит номер грузового документа, по которому товар принят на таможню (в портовых таможнях также наименование судна, на котором прибыл товар), тарифное наименование товара или ссылку на соответствующую статью таможенного тарифа, цену и стоимость партии товара. В декларации на товары дается также перечень обычно прилагаемых к ней документов (счет, отгрузочная спецификация, сертификат качества и т. д.). В одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные ДТ для каждой таможенной процедуры. Декларация на товары состоит из основного (ДТ1) и добавочных (ДТ2) листов. Добавочные листы ДТ используются в дополнение к основному листу, если в одной ДТ декларируются сведения о двух и более товарах. На основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах. Как один товар декларируются товары: одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии 28 отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения. При декларировании товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, в отдельных случаях вместо добавочных листов декларации на товары может использоваться список товаров, оформляемый на листах формата А4 в трех экземплярах и являющийся неотъемлемой частью ДТ (Список товаров). Порядок заполнения Декларации на товары. Порядок заполнения Декларации на товары утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»: · Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию · Порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории В общем случае в Декларации на товары указываются: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; 29 классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей и налогов: ставки таможенных платежей и налогов; применение льгот по уплате таможенных платежей и налогов; суммы исчисленных таможенных платежей и налогов. Для заявления сведений в ДТ применяются классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств–членов Союза Пассажирская таможенная декларация Пассажирская таможенная декларация – документ, который необходим для письменного декларирования всех перемещаемых товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации. Декларирование осуществляется путем представления физическим лицом или действующим от его имени и по его поручению таможенным представителем пассажирской таможенной декларации (за исключением случаев пересылки товаров в международных почтовых отправлениях). Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации". 30 В отношении товаров для личного пользования несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет декларантом может быть один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, иное сопровождающее лицо либо представитель перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родственников - руководитель группы либо представитель перевозчика. Данный документ предполагает отображение всех необходимых сведений относительно перевозимых товаров, которые подлежат декларации и которые освобождены от нее (количество товаров, их форма, цвет, вес, а так же цена). Некоторые товары требуют наличия определенных документов, которые должны быть предъявлены вместе с пассажирской таможенной декларацией. Так же в документе должны быть сведения, касающиеся физического лица, которое занимается транспортировкой данных товаров через таможенную границу (фамилия, имя, а так же отчество, паспортные данные или данные документа, заменяющего паспорт). Бланк пассажирской таможенной декларации заполняется при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: - товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; - товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышают нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей; - транспортные средства для личного пользования, 31 перемещаемые любым способом, кроме транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов ТС, временно вывозимых с таможенной территории ТС и обратно ввозимых на такую территорию; - наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, определенных таможенным законодательством ТС; - культурные ценности; - товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж; - товары для личного пользования, ввозимые отдельными категориями лиц, для которых установлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов (к таким лицам относятся работники дипломатических учреждений, государственные служащие, лица, прожившие за границей не менее 1 года, переселенцы на постоянное место жительства, лица, получившие наследство). Согласно пункту 3 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, Порядок ее заполнения, подачи и регистрации установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287. Заполнение таможенной декларации осуществляется в двух экземплярах, ручкой, на русском или английском языках. Бланк пассажирской таможенной декларации предполагает сообщение большинства сведений путем проставления знака «икс» в соответствующие квадраты формы. Изменения и дополнения подписываются лицом, декларирующим товары, и заверяются печатью и подписью уполномоченного лица таможенного органа. В случае следования через границу транзитом, помимо квадрата «транзит» отмечается и направление движения – «въезд» или «выезд». В пункте 1 лицо, декларирующее товары, должно разборчиво вписать сведения о себе – ФИО, гражданство, реквизиты паспорта и т.п. согласно требованиям 32 формы. В случае сопровождения детей до 16 лет, в соответствующую строку вносится их количество. Форма пассажирской таможенной декларации предполагает сообщение таможенным органам о наличии у пересекающего границу физического лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о наличной валюте, ценных бумагах, изделиях из драгоценных металлов и камней и тому подобных ценностях вносятся в подпункт 3.1. пункта 3 декларации. При этом важно знать, что вывоз наличных денежных средств в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, не допускается. Исключение составляет валюта, ранее ввезенная или переведенная в Российскую Федерацию – ее сумма декларируется и подтверждается соответствующей банковской справкой. Ювелирные изделия, временно вывозимые за рубеж (например, личные украшения), декларирования не требуют. Можно не декларировать также вывозимую валюту в эквиваленте не превышающем 3 000 долларов США. В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 пассажирской таможенной декларации необходимо подтвердить наличие или отсутствие товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а в подпункте 4.1 пункта 4 сообщить подробные сведения об имеющихся товарах и разрешительных документах на их вывоз (или ввоз). Например, если вывозимый предмет является культурной ценностью, то вывезти его можно только при обязательном письменном декларировании и предъявлении справки из Министерства культуры РФ о том, что он не состоит на государственном учете и не подпадает под действие закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей», а также при наличии фотографии вывозимого предмета. Запрещается вывозить из страны культурные ценности, созданные более 100 лет назад. Для того чтобы вывезти оружие, помимо письменного декларирования, потребуется специальное разрешение из Министерства внутренних дел РФ. 33 В подпункте 4.2 пункта 4 декларации указываются подробные сведения об автомобилях (транспортных средствах), заявленных в подпункте 3.12 пункта 3 – вид, марка, год выпуска, номер кузова, объем двигателя и т.п., а также направление перемещения. При принятии пассажирской таможенной декларации должностное лицо ставит оттиск личной номерной печати на дате заполнения, обводит сплошной линией данные пунктов 3.1 и 4.1 во избежание дописок и заверяет это личной номерной печатью. После проверки в графу «Для служебных отметок» вносится в двух экземплярах запись о разрешении перемещения товаров и заверяется номерной печатью, а также при наличии несопровождаемого багажа ставится пометка «НБ» и реквизиты транспортных (перевозочных) документов. Предъявляя пассажирскую таможенную декларацию и свой багаж сотруднику таможни при перемещении через границу, декларант заявляет, что товары, подлежащие обязательному декларированию, помимо указанных в письменной форме, в Вашем багаже отсутствуют. Декларация на транспортное средство Таможенная декларация на транспортное средство - это тот документ, предоставляющий автовладельцу право ввезти свое транспортное средство на территорию Таможенного союза (или вывезти за его пределы). В него заносятся все базовые сведения о технических характеристиках автомобиля и его комплектующих, а также определяется его таможенная стоимость. В соответствии с пунктом 1 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки производится в том числе при временном вывозе с таможенной территории ТС транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на территорию ТС посредством представления перевозчиком в таможню таможенной декларации на транспортное средство. При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза в качестве таможенной декларации на транспортное 34 средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, в случаях, когда в таких документах содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, содержащиеся в статье 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта. В случае, если в поданных в таможню стандартных документах перевозчика отсутствуют все необходимые для проведения таможенных операций сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки производится путем представления таможенной декларации на транспортное средство соответствующей формы. В этом случае все представленные стандартные документы перевозчика являются неотъемлемой частью таможенной декларации на транспортное средство. По результатам проверки таможенной декларации на транспортное средство таможня оформляет временный ввоз или временный вывоз транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза или временного ввоза транспортных средств международной перевозки путем проставления в таможенной декларации на транспортное средство соответствующих отметок (пункт 5 статьи 350 Таможенного кодекса ТС). Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 утверждена Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее - Инструкция № 511). 35 В соответствии с пунктом 2 Инструкции в качестве таможенной декларации на транспортное средство выступают стандартные документы перевозчика, если в них содержатся сведения о транспортных средствах международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортных средств, обозначенные в статье 159 Таможенного кодекса ТС, в зависимости от вида транспорта. Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 159 Таможенного кодекса ТС такими документами и сведениями при международной перевозке автомобильным транспортом являются: - документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; - сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; 36 наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. Требования к заполнению Согласно пункту 5 Инструкции № 511 при использовании в качестве декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика в качестве основы транспортной декларации для автомобильного транспорта используется копия или дополнительный экземпляр международной товарно- транспортной накладной CMR. Если в перечисленных документах нет сведений, указанных в пункте 2 статьи 350 Таможенного кодекса ТС, отсутствующие сведения представляются в таможню в виде иных стандартных документов, которые являются неотъемлемой частью ТДТС. Пунктом 7 Инструкции № 511 определено, что подача транспортной декларации сопровождается подачей в таможню следующих документов: паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, совершающего таможенные операции, установленного законодательством государств - членов Таможенного союза; транспортных (перевозочных) документов (за исключением порожних транспортных средств); документа о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП (за исключением железнодорожного транспорта и контейнеров). 37 Если в стандартных документах перевозчика нет указанных сведений в качестве таможенной декларации используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" (Далее - Инструкция № 422). Инструкция № 422 основана на положениях статей 180 и 350 Таможенного кодекса ТС и устанавливает порядок заполнения таможенной декларации на транспортное средство в письменной форме. Декларация заполняется заглавными буквами с использованием печатающих устройств или от руки печатными буквами, разборчиво, без помарок и исправлений. Вносить наименования и адреса иностранных лиц допускается латинскими буквами. Номера транспортных средств вносятся на языке оригинала, в т.ч. с использованием букв латинского алфавита. В случае, если в графах декларации не хватает места для заявления сведений или проставления служебных отметок сотрудником таможни, такие сведения указываются на оборотной стороне таможенной декларации. Тогда в графе декларации пишется: "СМ. ОБОРОТ". Если необходимые сведения указываются на дополнительных листах, то в графе декларации пишется "СМ. ДОП. ЛИСТ". Сведения, указываемые на оборотной стороне декларации следует заверить подписью декларанта и подписью сотрудника таможни с проставлением оттиска его личной номерной печати. Декларация оформляется отдельно на самоходные и несамоходные транспортные средства, в том числе контейнеры. Допускается представление таможенной декларации на состав транспортных средств, если все остальные сведения, кроме сведений о транспортном средстве, относятся ко всему составу, то в графе 3 38 "Транспортное средство" сведения о каждом транспортном средстве указываются с новой строки. При вывозе временно ввезенных транспортных средств и ввозе временно вывезенных транспортных средств в таможню в качестве декларации представляется таможенная декларация, ранее поданная при декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств соответственно. Декларация представляется в 2 экземплярах: один остается в таможне, второй возвращается декларанту. |