Липецкая областьЛипецкая область Липецкая
 Скачать 6.18 Mb.
|
|
Липецкая область Липецкая область Липецкая область Определение бюджета, виды бюджетов БЮДЖЕТ форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций государства и местного самоуправления Каждое публично-правовое образование имеет свой БЮДЖЕТ: 1) Российская Федерация - федеральный бюджет; 2) субъекты Российской Федерации – областной, краевой, республиканские бюджеты; 3) муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения – местные бюджеты. 2 Липецкая область На 2020 – 2022 годы в Липецкой области сформировано 314 бюджетов, в том числе: областной бюджет; бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области; 2 бюджета городских округов; 18 бюджетов муниципальных районов; 6 бюджетов городских поселений; 286 бюджетов сельских поселений. 3 Липецкая область Основные параметры бюджета Поступающие в бюджет денежные средства или ДОХОДЫ БЮДЖЕТА Выплачиваемые из бюджета денежные средства или РАСХОДЫ БЮДЖЕТА Дефицит бюджета превышение расходов бюджета над его доходами Профицит бюджета превышение доходов бюджета над его расходами Сбалансированный бюджет равенство между доходной и расходной частями бюджета. дефицит бюджета не должен превышать 15% собственных доходов бюджета субъекта РФ и 10 % собственных доходов местного бюджета ВАЖНО: 4 Липецкая область Доходы и расходы бюджета ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета. За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплены доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета. Доходы Источники финансирования дефицита бюджета Бюджет Расходы 5 Липецкая область Доходы бюджета Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации: налог на прибыль организаций налог на доходы физических лиц акцизы иные налоги Поступления доходов от использования государственного (муниципального) имущества, от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, штрафных санкций за нарушение законодательства, иных неналоговых платежей Поступления доходов в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (межбюджетные трансферты), безвозмездные поступления от организаций и граждан Безвозмездные поступления (в т.ч. межбюджетные трансферты) Налоговые доходы Неналоговые доходы Разграничение доходов бюджета установлено Бюджетным кодексом РФ, региональным законодательством Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. 6 Липецкая область Виды налогов Местные Федеральные Региональные Обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации налог на прибыль организаций налог на доходы физических лиц акцизы иные налоги Обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации (регулируются законами субъектов Российской Федерации) налог на имущество организаций транспортный налог налог на игорный бизнес Обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований (регулируются нормативными актами представительных органов муниципальных образований) земельный налог налог на имущество физических лиц Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. УСТАНОВЛЕНЫ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 Липецкая область Расходы бюджета Расходы бюджета включают расходы на оказание государственных (муниципальных) услуг, социальное обеспечение населения, бюджетные инвестиции, предоставление межбюджетных трансфертов, обслуживание государственного (муниципального) долга Расходы бюджета по отраслям Разграничение расходов бюджета установлено Федеральными законами от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», региональным законодательством 8 Общегосударственные вопросы Национальная оборона Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальная экономика ЖКХ Охрана окружающей среды Образование Культура, кинематография Здравоохранение Социальная политика Физическая культура и спорт СМИ Обслуживание госдолга Межбюджетные трансферты общего характера Липецкая область Деятельность органов власти в области налоговой политики Органами государственной власти области последовательно проводится налоговая политика, направленная на создание комфортных налоговых условий для реализации инвестиционных проектов, развития малого предпринимательства, расширения потенциала региональной экономики. Основные направления налоговой политики области на 2020-2022 годы совершенствование стимулирующих налоговых льгот для организаций, вкладывающих средства в экономику региона, сохранение социальных налоговых льгот, отмена неэффективных налоговых льгот. Органами исполнительной власти области и местного самоуправления совместно с контролирующими органами проводятся мероприятия по увеличению налогооблагаемой базы и повышению собираемости доходов: легализация субъектов и объектов налогообложения, пресечение нарушений трудового и налогового законодательства, обеспечение полноты и своевременности перечислений в бюджет налогов и неналоговых платежей. 9 Липецкая область Налоговые льготы Объем предоставляемых в 2020 году налоговых льгот, установленных региональным законодательством, оценивается в 1 млрд. рублей. В настоящее время предоставляются льготы исключительно инвестиционного, инновационного и социального характера. 10 Липецкая область Липецкая область Основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики Липецкой области на 2020 год 1. Формирование гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, развитием государственных программ Липецкой области, сосредоточение финансовых ресурсов на реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; 2. Ограничение бюджетного дефицита до уровня не более 10 процентов от суммы доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; 3. Снижения объема государственного долга области до уровня, не превышающего 50 % общего объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений; 4. Улучшение условий жизни населения Липецкой области, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг; 5. Повышение эффективности бюджетных расходов и устойчивости бюджета за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств, совершенствования процедур предварительного и последующего контроля. 11 Липецкая область Валовой региональный продукт 12 616,4 млрд. руб. планируемый объем ВРП Липецкой области в 2020 году 0 100 200 300 400 500 600 700 2017 2018 2019 2020 2021 2022 498.0 548.0 587.2 616.4 651.3 689.8 характеризует конечный результат производственной деятельности субъекта Российской Федерации. Измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных для конечного использования. ВРП млрд. руб. Липецкая область Валовой региональный продукт в расчете на одного жителя 13 542,7 тыс. руб. планируемый объем ВРП Липецкой области в 2020 году в расчете на 1 жителя 0 100 200 300 400 500 600 2017 2018 2019 2020 2021 2022 430,7 476,4 513.3 542.9 575.3 611.2 характеризует конечный результат производственной деятельности субъекта Российской Федерации. Измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных для конечного использования. ВРП тыс. руб. Липецкая область Основные показатели социально-экономического развития Липецкой области 14 1,156.2 1,150.2 1,144.0 1,135.9 1,132.1 1,128.6 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Численность населения, тыс. человек 102.3 105.3 104.0 103.5 104.0 104.0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Индекс потребительских цен, % Липецкая область Основные показатели социально-экономического развития Липецкой области 15 Площадь ввода в действие жилых домов, тыс. кв. м. Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. 1,088.0 903.0 1,204.0 1,341.0 1,341.0 1,423.0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 147.7 128.5 138.3 145.6 154.7 165.7 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Липецкая область Кредитный рейтинг Липецкой области Fitch Ratings-Москва-16 августа 2019 г. Fitch Ratings изменило прогноз по рейтингам Липецкой области со «Стабильного» на «Позитивный» и подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента («РДЭ») в иностранной и национальной валюте на уровне «BB+». Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство 10 июня 2019 года повысило кредитный рейтинг Липецкой области до уровня AA(RU), прогноз «Стабильный», и выпусков облигаций области — до уровня AA(RU). 16 Липецкая область Глобальный рейтинг особых экономических зон Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Липецк» победитель глобального рейтинга особых экономических зон мира в двух номинациях: «За расширение проектов» «За развитие инфраструктуры» В ежегодном рейтинге экономических зон Global Free Zones of the Year, проводимом журналом fDi Magazine (подразделение The Financial Times) , участники рейтинга определяются на основе ряда показателей, таких как количество резидентов и их поддержка, глобальный охват, доступная инфраструктура и т.д. 17 Липецкая область Оценка качества управления региональными финансами Липецкая область по результатам проведенной Министерством финансов Российской Федерации оценки качества управления региональными финансами за 2018 год отнесена к субъектам Российской Федерации с НАДЛЕЖАЩИМ КАЧЕСТВОМ управления региональными финансами 18 Липецкая область Информация по доходам и расходам на душу населения в субъектах ЦФО Российской Федерации за 2018 год Белгородская Липецкая Курская Воронежская Рязанская Орловская Тамбовская Численность населения, тыс. чел. 1 547,4 1 144,0 1 107,0 2 327,8 1 114,1 739,5 1 016,0 Доходы на душу населения, руб./чел 73 346,3 65 793,1 59 712,1 58 328,60 57 383,5 53 213,6 51 862,6 Расходы на душу населения, руб./чел 68 370,5 60 627,4 58 567,6 53 083,9 55 674,1 52 934,7 52 560,0 19 Липецкая область Сведения об общем объеме доходов и расходов консолидированного бюджета Липецкой области на 2020 год Показатели Доходы Расходы Консолидированный бюджет области 78 140,6 80 918,7 в том числе: Областной бюджет 66 099,4 69 207,3 Местные бюджеты 32 272,4 31 942,6 из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований из областного бюджета 20 167,5 20 167,5 20 млн. руб. Липецкая область Сведения об общем объеме доходов и расходов консолидированного бюджета Липецкой области на 2021 год Показатели Доходы Расходы Консолидированный бюджет области 79 776,8 80 953,0 в том числе: Областной бюджет 67 168,7 68 344,9 Местные бюджеты 29 015,8 29 015,8 из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований из областного бюджета 15 760,6 15 760,6 21 млн. руб. Липецкая область Сведения об общем объеме доходов и расходов консолидированного бюджета Липецкой области на 2022 год Показатели Доходы Расходы Консолидированный бюджет области 82 500,3 82 500,3 в том числе: Областной бюджет 69 192,5 69 192,5 Местные бюджеты 28 670,2 28 670,2 из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований из областного бюджета 15 255,7 15 255,7 22 млн. руб. Липецкая область Параметры областного бюджета на 2020 - 2022 годы (млн. руб.) 2020 2021 2022 ДОХОДЫ РАСХОДЫ ДЕФИЦИТ (-) / ПРОФИЦИТ (+) 66 099,4 69 207,3 -3 107,9 67 168,7 68 344,9 -1 176,2 69 192,5 69 192,5 0,0 23 Липецкая область * - на стадии принятия первоначальной редакции закона об областном бюджете млрд. руб. 0 10 20 30 40 50 60 70 2018 2019 2020 2021 2022 51,6 48,8 50,3 55,0 58,1 12,5 15,9 15,8* 12,1* 11,1* налоговые и неналоговые доходы безвозмездные поступления Доходы областного бюджета 2018-2022 годы 24 Липецкая область Факторы, влияющие на объем налоговых и неналоговых доходов в 2020 году Рост макроэкономических показателей, улучшение администрирования доходных источников. Основные параметры на 2020 год: прирост налогооблагаемой прибыли - 4% прирост фонда начисленной заработной платы - 8%. Индексация налоговых ставок и изменение нормативов отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации Индексация ставок акцизов на подакцизные товары, в среднем, на 4 процента. Увеличение доли доходов от акцизов на крепкую алкогольную продукцию, распределяемую между субъектами Российской Федерации исходя из объемов розничной реализации с 60 до 70 процентов . Увеличение нормативов зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от акцизов на нефтепродукты с 58,1 процента до 66,6 процентов. 25 Липецкая область млрд. руб. Структура налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2018 - 2022 годах 0 10 20 30 40 50 60 2018 2019 2020 2021 2022 7,4 8,7 10,3 12,6 13,2 5,2 4,7 3,6 3,8 4,0 13,9 14,7 15,4 16,6 17,9 25,1 20,7 21,0 22,0 23,0 прочие налоговые и неналоговые доходы налог на имущество организаций НДФЛ налог на прибыль 50,3 48,8 51,6 55,0 58,1 26 Липецкая область 0 2 4 6 8 10 12 14 16 2018 2019 2020* 2021* 2022* 2.5 1.8 1.8 0.4 0.0 2.2 2.8 3.5 3.5 3.6 4.4 6.6 3.4 2.7 2.7 3.6 4.4 7.0 5.5 4.8 Дотации Субвенции Иные межбюджетные трансферты Субсидии млрд. руб. Динамика и структура межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2020 - 2022 годах 12,7 27 *В ходе формирования и исполнения федерального бюджета в период 2020 – 2022 годов объемы межбюджетных трансфертов будут дораспределяться 15,6 15,8 12,1 11,1 Липецкая область Межбюджетные трансферты из федерального бюджета млн. руб. 2020 2021 2022 Всего межбюджетных трансфертов 15 773,7 12 120,3 11 129,9 в том числе: дотации 1 843,1 398,0 субвенции 3 502,2 3 512,6 3 581,6 иные межбюджетные трансферты 3 431,4 2 698,5 2 721,3 субсидии 6 997,0 5 511,2 4 827,0 из них: - поддержка сельского хозяйства 963,4 859,5 916,5 - на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях 644,4 365,6 212,0 - реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства 611,2 -на внедрение цифровой среды в системе здравоохранения и образования 577,2 231,4 14,7 - прочие мероприятия 4 200,8 4 054,7 3 683,8 28 Липецкая область 0 5 10 15 20 25 2018 2019 2020* 2021* 2022* 2.6 2.8 2.6 0.7 0.7 9.4 10.7 11.3 11.3 11.3 1.2 1.5 0.7 0,7 0.1 4.8 7.8 5.6 3.8 3.4 Дотации и гранты Субвенции Иные межбюджетные трансферты Субсидии млрд. руб. Динамика и структура межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в 2018 - 2022 годах 18,0 29 *В ходе формирования и исполнения областного бюджета в период 2020 – 2022 годов объемы межбюджетных трансфертов будут дораспределяться 22,8 20,2 16,5 15,5 Липецкая область Межбюджетные трансферты органам местного самоуправления в 2020 - 2022 годах млн. руб. 2020 2021 2022 Всего межбюджетных трансфертов 20 231,2 16 525,8 15 480,4 в том числе: дотации и гранты 2 631,7 725,8 661,5 субвенции 11 314,0 11 341,1 11 346,0 иные межбюджетные трансферты 663,7 647,1 106,6 из них: финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 600,0 580,0 субсидии 5 621,8 3 811,8 3 366,3 из них: - модернизация инфраструктуры общего образования 1 553,6 546,8 437,6 - обеспечение дорожной деятельности в отношении автодорог местного значения 1 183,9 1 329,3 1 450,0 - осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности 491,5 505,4 400,0 - реализация муниципальных программ в области энергосбережения 326,9 191,6 114,9 - благоустройство территорий поселений и городских округов 484,1 484,1 498,5 - строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных комплексов и центров 114,5 44,1 - обеспечение комплексного развития сельских территорий 623,3 178,3 16,2 - прочие мероприятия 844,0 532,2 449,1 30 Липецкая область Распределение ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2020 - 2022 годах (1) руб. Наименование |