воспитание детей. лекция_1_2. Литература симонович, С. В. Информатика для юристов и экономистов
 Скачать 343.5 Kb.
|
ЛИТЕРАТУРАСимонович, С.В. Информатика для юристов и экономистов/ С.В. Симонович. – СПб: Питер, 2001. Беляева, Т.М. Правовая информатика. Справочные правовые системы / Т.М. Беляева А.Т. Кудинов Н.В. Пальянова С.Г. Чубукова В.Д. Элькин. - М.: ООО "Издательство "Элит", 2008 Андриашин, Х, А. Информатика и математика для юристов / Х. А. Андриашин, С.Я. Казанцев, 2003. – М: ЮНИТИ. – 463 с. Кашинский, Ю.И. Информационные технологии для юристов. Учеб. пособие /Ю.И. Кашинский, С.Ф. Сокол, Б.С. Славин. – Мн.: ООО "БИП-С Плюс", 2005. Введение в правовую информатикуПравовая информатика – это междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности. Правовая информатика изучает вопросы автоматизации правовой сферы, с использованием автоматизированных информационных систем, создаваемых для повышения эффективности юридической деятельности. Специфика правовой информатики проявляется:в особенностях сферы приложения идей, средств и методов информатики; в уникальности правовых задач, требующих разработки специальных алгоритмов решения и технических устройств; в строгом соблюдении принципов законности при использовании средств и методов информатики в сфере юридической деятельности. Важнейшие задачи, которые призвана решать правовая информатика:а) исследование и разработка теории правовой информации и методологических основ ее подготовке к машинной обработке; б) исследование и разработка технологий обработки правовой информации с использованием средств вычислительной техники; в) исследование и разработка частных методик решения правовых задач на основе использования идей, средств и методов математики, логики, информатики, кибернетики и сопряженных с ними наук; г) исследование и разработка теоретических основ, принципов построения и практики использования автоматизированных информационных систем и комплексов для решения правовых задач. Дисциплина «Правовая информатика» играет роль связующего звена между информационными технологиями и правовой деятельностью. Проблемы, рассматриваемые в курсе, лежат на стыке информатики и права. Правовая информатика использует достижения общей теории права, связана с конституционным правом, гражданским и уголовным. Связана с психологией, лингвистикой, математикой, особенно математической логикой. Понятие правовой информацииТермин «информация» произошел от латинского «information», что означает изложение сущности какого-либо факта или события. Под информацией понимают совокупность полезных сведений, являющихся объектом сбора, регистрации, хранения, передачи и преобразования. В общем случае информация определяется как сведения о сторонах материального мира и происходящих в нем процессах. До 70-х годов термин «правовая информация» в юридической литературе не употреблялся. Правовая информация – сведения о фактах, событиях, предметах, явлениях, протекающих в правовой сфере и используемые для решения задач в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности. К информации правового характера можно отнести информацию, содержащуюся:в правовых актах высших и местных органов власти и управления; в ведомственных правовых актах, судебных, арбитражных и других правоприменительных документах; в различного рода справочных материалах о юридических документах; в статистических сведениях о праве; в научно-правовых исследованиях, проведенных на основе анализа правовых актов; в приказах и распоряжениях должностных лиц учреждений, предприятий и организаций, актах нотариальных органов. Источники правовой информацииИсточники правовой информации подразделяются в научной литературе на официальные и неофициальные. К официальным источникам правовой информации относятся акты высших органов государственной власти и управления, нормативные акты министерств и ведомств, нормативно-правовые решения местных органов власти, а также акты высших судебных и арбитражных органов. То есть правовая информация, исходящая от перечисленных органов, имеет статус официальной. Под неофициальными источниками правовой информации следует рассматривать приказы и распоряжения руководителей учреждений, предприятий и организаций; судебные приговоры, решения и определения; арбитражные решения и определения, акты нотариальных органов; научно-правовые исследования и юридические доктрины. Распространение правовой информации в РБ.Распространение правовой информации – это предусмотренная законодательством и уставными документами деятельность государственных органов, учреждений и организаций, иных юридических лиц и предпринимателей по доведению до сведения юридических и физических лиц полной и достоверной информации. Формами распространения правовой информации может быть печатная или электронная форма. Печатная форма – это форма распространения в виде периодических и непериодических печатных издания (книг, сборников, брошюр, журналов, бюллетеней, газет и т.д.), специализирующихся на распространении текстов правовых актов. Распространение в печатном виде подлежат: правовые акты, официальные копии которых предоставлены в установленном законодательством порядке государственными органами, Национальным центром правовой информации; правовые акты, опубликованные в печатных изданиях, признанных в установленным законодательством порядке официальными для опубликования в них правовых актов; Электронная форма предполагает распространение правовой информации в виде компьютерных баз и банков данных, содержащих тексты правовых актов. Распространение правовой информации в виде компьютерных баз и банков данных осуществляется на основании использования информационных и технологических составляющих эталонного банка данных правовой информации, предоставляемых НЦПИ. НЦПИ разработал и Открыл свой узел по всемирной сети Internet 1 октября 1998г. (ncpi.gov.by) При создании единой государственной системы правовой информации на сегодняшний день важнейшими являются два направления: разработка и постоянное совершенствование государственной автоматизированной системы правовой информации, составляющими частями которой являются: формирование и введение эталонного банка данных правовой информации (ЭБДПИ), Национального реестра правовых актов РБ, компьютерного банка данных проектов законов, Единого правового классификатора и обеспечение межгосударственного обмена правовой информацией; создание единой государственной системы распространения правовой информации как на бумажных, так и на электронных носителях, включая развитые виды телекоммуникационного обеспечения, прежде всего сети Internet. Государственная политика в области правовой информатизации. Основные задачиправовое обеспечение процессов правовой информатизации, включая установлении порядка формирования, защиты и использования информационно-правовых ресурсов, лицензирование и сертификацию предоставляемых услуг в данной сфере; создание государственной системы правой информации (ГСПИ) для информационно-правого обеспечения принятия решений на основе автоматизации процессов создания, накопления, систематизации и распространения правой информации; интеграция информационно-правовых ресурсов государства и общества и реализация доступа к ним всем заинтересованным юридическим и физическим лицам; обеспечение информационной безопасности государства, юридических и физических лиц, защиты от недостоверной информации, охраны государственных секретов, защиты персональных данных и информационно-правового пространства в целом; создание системы кадрового обеспечения процессов правовой информатизации; контроль за эффективностью осуществления правовой информатизации государственных органов. Под информационно-правовыми ресурсами (информационно-правовым ресурсом) понимается организованная совокупность документированной правовой информации, включающая базы и банки данных, базы знаний, другие массивы правовой информации в информационных системах, сформированные в соответствии с принятыми тематическими направлениями. Автоматизированная информационно-поисковая система правовой информации (АИПС) – система информационных, математических, лингвистических, программных, организационно и технических средств, предназначенных для накопления и коллективного использования правовой информации. Информационно-поисковый язык – это формализованный искусственный язык, предназначенный для индексирования документов, информационных запросов и описания фактов с целью их последующего хранения и поиска Международные договора РБ: с РФ о сотрудничестве в области информатизации и вычислительной техники с РФ «Об обмене правовой И» с гос-ми СНГ «Об обмене правовой И» Концепция формирования информационного пространства СНГ… Постановления Правительства РБ: О программе информатизации РБ О введении в действие единой системы классификации и кодирования т.-э. и соц-й информации О развитии в республике работ по созданию единой научно-информац-й комп. сети Правовые аспекты информатизации ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ От 10 ноября 2008 г. № 455-З Об информации, информатизации и защите информации ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ От 28 декабря 2009 г. № 113-З Об электронном документе и электронной цифровой подписи ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ От 26 мая 2009 г. № 675 О некоторых вопросах защиты информации Проект «Электронное правительство»позволит улучшить качество предоставляемых государством услуг по информированию населения о деятельности органов государственного управления; повысит доверие граждан к государству; позволит снять административные препятствия для развития бизнеса; сократит расходы на содержание госаппарата до 30 процентов. Направления информатизации правовой деятельностиПрименение новейших информационных технологий на основе современных программно-технических комплексов для правовой информатизации должно охватывать такие главные направления прав, как правотворческая, правоохранительная и правоприменительная деятельность. Информатизация в правотворческой деятельности направленана обеспечение выявления объективной необходимости правового регулирования общественных отношений и деятельности государства по созданию новых правовых норм, изменению или отмене действующих. В деятельности Верховного Совета Республики Беларусь использовать компьютеры начали в октябре 1990 года. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 июля 1998 г. №376 «О создании компьютерного банка данных проектов законов Республики Беларусь» было решено разработать и вести компьютерный банк данных законопроектов РБ. Эта задача решена Национальным центром правовой информации. Информатизация Правоохранительной деятельности осуществляется для реализации комплекса задач в области сбора, учета, обработки и анализа статистической и оперативно-розыскной информации В использовании компьютерных технологий при раскрытии и расследовании преступлений можно выделить следующие направления: информационно-аналитическая деятельность при расследовании уголовных дел; ведение и применение криминалистических и иных учетов; исследование доказательной и ориентирующей информации; организация и управление расследованием. На данном этапе в области информатизации правоохранительной деятельности ведутся работы по двум основным направлениям: - создание интегрированных систем и автоматизированных банков данных (АБД) коллективного пользования централизованных на уровне МВД и УВД областей; - создание специализированных территориально-распределенных автоматизированных систем (СТРАС) по линиям работы отдельных служб МВД Беларуси Совокупность того и другого и представляет собой иформационно-вычислительную систему (ИВС) МВД Республики Беларусь. Автоматизированные криминалистические учеты (на примере России):система «Картотека». Содержит сведения о судимости, месте и времени отбывания наказания, дате и основании освобождения, об изменении приговора, амнистии, месте жительства и работы до осуждения, перемещении осужденных, группе крови и дактилоскопической формуле; система «Опознание». Информация о пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных и детях; система «Оповещение». Учет разыскиваемых лиц; система «Оружие». Сведения об утраченном, похищенном и выявленном оружии; система «Автопоиск». Данные об автомототранспорте - государственный номер, номер двигателя, кузова, шасси, владелец; система «Антиквариат». Учет предметов, представляющих историческую, художественную или научную ценность - утраченных, похищенных и выявленных; система « Вещь». Содержит информацию о похищенных и изъятых вещах, имеющих номера, а также о документах, ценных бумагах государственного обращения; система «Сейф». Сведения о преступлениях, связанных со взломом металлических хранилищ; система «Досье». Накопление информации о наиболее опасных преступниках и рецидивистах - установочные данные, приметы, связи привычки и т. д.; система «Насилие». Информация о преступлениях против личности -предмет посягательства, место, время и способ совершения, описание изъятых следов и др. Консультационные экспертные системы, предназначенные для накопления и анализа данных с целью поиска связей между участниками преступных сообществ. Система СПРУТ на основании накопленных сведений (предметного и лингвистического характера) о преступных формированиях и связях лиц, представляющих оперативный интерес, а также с учетом экономических криминогенных факторов, устанавливает связи субъектов преступного формирования Система НАДИС предназначена для ведения дактилоскопических учетов и осуществления проверок следоврук,изъятых с мест нераскрытых преступлений, по массивам дактилоскопических карт лиц, состоящих на дактилоскопическом учете в экспертно-криминалистических подразделениях, а также оперативно-справочных дактилоскопических учетов информационных подразделений правоохранительных органов. Система ПОРТРЕТ, предназначенная для учета и опознания лиц по признакам внешности. Информатизация правоприменительной деятельности направлена на совершенствование судопроизводства посредством применения в деятельности судов и Министерства юстиции новых информационных технологий. Внедрение в судопроизводство средств вычислительной техники и соответствующих программных комплексов дает возможность автоматизировать делопроизводство, ускорить анализ дел. Впервые использовать компьютеры в правоприменительной деятельности в Республике Беларусь начали в 1994 г. Суды Заводского и и Фрунзенского районов г. Минска. На сегодняшний день самым автоматизированным судом в судебной системе РБ является суд Центрального района г. Минска. В 1995 г. в Беларуси началось выполнение проекта «Интегрированная автоматизированная система управления органов, учреждений юстиции и судов Республики Беларусь на уровне центрального аппарата Министерства юстиции (ИАСУ «Юстиция»)». Правовое регулирование InternetПравовые проблемы сети можно разделить на общие и специальные. К общим относятся: Проблема юрисдикции в сети, т.е.имеет право принимать правовые нормы, относящиеся к использованию Интернета; Проблема обеспечения доказательств, проблема фиксации времени и места действий в сети; Проблема правосубъектности, участия тех или иных лиц в общественных отношениях, складывающихся с использованием сети Интернет. На текущий момент среди участников общественных отношений , складывающихся в связи с использованием сети Интернет, выделяют следующие группы субъектов отношений: Операторы связи, то есть те лица, которые организуют каналы, передают информацию, поддерживают техническое оборудование; Провайдеры информационных услуг – лица, которые предоставляют те или иные информационные услуги, связанные с Интернетом; Собственники или владельцы информационного ресурса, в частности, сайта; Пользователи сети Интернет. специальные. правовые проблемы электронной коммерции; вопросы заключения контрактов в электронной форме; проблематика рекламы и сети; соблюдение авторских прав в сети. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 1 февраля 2010 г. № 60 О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет В штате Калифорния свыше двух десятков нормативно-правовых актов, относящихся к использованию сети Интернет. В институте информатики недавно был разработан проект Федерального закона Российской Федерации о развитии Интернета в Российской Федерации. Закон состоит из 8 разделов, имеет 42 статьи: Государственный суверенитет Российской Федерации в сети Интернет. Принцип свободы доступа в сеть Интернет Использование Интернета юридическими лицами. использование информационных ресурсов, расположенных на сайтах в российском сегменте сети Интернет информационное содержание сайтов в сети коммерческая деятельность сети Интернет ответственность за деятельность в сети Интернет деятельность органов власти в Российской Федерации в сети Интернет. Типовые программные средства юристаУкрупненная классификация информационных технологий, востребованных в правовой деятельности: обеспечение доступа к нормативной правовой информации и сопутствующей информации (банки данных правовой информации, в том числе через Интернет); средства автоматизации правовой работы (экспертные юридические системы, интеллектуальные правовые системы - базы юридических знаний и т. п.), которые в настоящее время достаточно редки); технологии автоматизации рутинной технической работы юриста (учет, отчетность, шаблоны и т. п.). |