КУРСОВАЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ МЕНЕДЖМЕНТ. КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ МЭНЕДЖМЕНТ. Логика и технология управления
 Скачать 42.23 Kb.
|
|
КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ «Логика и технология управления» Введение В последние годы в России наблюдается всплеск интереса к проблемам управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, особенно городов, который явился логическим продолжением процесса коренных политических и социально-экономических реформ в нашей стране. Финансовой основой функционирования любого муниципального образования, является его бюджет. Поэтому формирование реалистичного и исполнимого бюджета, а также рациональное использование бюджетных средств, является главной составляющей системы управления городским хозяйством. Сложившиеся хозяйственные отношения в муниципальных образованиях унаследованы от «расходной» модели (предполагавшей существование монопольного производителя или поставщика), которая не рассчитана на минимизацию расходов. Изменить такую ситуацию возможно введением института муниципального заказа. В связи с формированием многоукладной экономики, новых экономических отношений, радикальной смены всей системы управления, сохранение действовавшего командно-административного механизма хозяйствования невозможно. С переходом к рыночным отношениям встала задача разработки нового механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования. Федеральные законы РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс РФ, законы субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, правовые акты органов местного самоуправления и решения правительства РФ создают правовую основу муниципальным органам власти и определяют содержание социально-экономического развития города в целом и городского хозяйства в частности. В настоящее время городское хозяйство сталкивается с рядом проблем. К ним относятся политическая нестабильность в стране, дефицит ресурсов, неизжитые пороки наследия предшествующего периода и т.п. Вместе с тем функционирование городского хозяйства сталкивается и с внутренними проблемами: уровень жизни населения, бюджет муниципального образования основан на минимальных социальных стандартах, налоговая политика слабо стимулирует развитие отраслей городского хозяйства, несоответствие цен и тарифов на товары и услуги и т.д. Решение проблем социально-экономического развития городского хозяйства как комплекса отраслей, выполняющего задачи по обеспечению жизнедеятельности территории, направленных на удовлетворение потребностей местного населения, возможно с помощью такого инструмента как муниципальный заказ. Муниципальный заказ представляет собой систему отношений между органом местного самоуправления и исполнителем (поставщиком, подрядчиком) заказа, возникающих при поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в составе расходов местного бюджета. Муниципальный заказ представляет собой плановую категорию, сочетающую элементы централизованного управления городским хозяйством в условиях рыночной экономики. Создание и усовершенствование системы муниципальных заказов в период перехода к рынку насущное требование жизни, так как рыночная среда не всегда может привести к рациональному распределению и использованию ресурсов. 1. Актуальность исследования. В процессе построения гражданского общества и правового государства, основанного на рыночных отношениях, весь ход социально-экономического развития приобретает взаимосвязанное системное измерение. Переход российской экономики на рыночные отношения объективно предопределяет необходимость вхождения в фазу стабильного экономическое роста, которая предполагает необходимость изменения и постоянного совершенствования управления развитием экономических систем организаций. Быстрое развитие экономических систем организаций и уровень их внутренних и внешних характеристик, разнообразие выполняемых экономических операций объективно приводят к усложнению управленческих функций, роль которых в достижении конечных результатов усиливается. В современных условиях создается необходимость разработки новой теории управления развитием экономических систем, базирующейся на принципах целостной интегрированной системности субъектов и объектов управления. Новый теоретический подход позволяет определить функции подсистем и сложных больших систем, в пределах которых реализуется деятельность микроэкономических субъектов экономики. Системный подход в управлении организацией позволяет устранению излишней сложности в управленческом анализе и помогает руководителям всех рангов четко видеть, оценивать сложные многоуровневые проблемы внешней и внутренней среды и принимать оптимальные управленческие решения с учетом стратегических и текущих целей развития организации. Системный подход в управлении развитием экономических систем организаций дает возможность распознавать и использовать интегрированную «природу» различных развивающихся систем, учитывать, что каждая система является, с одной стороны, элементом других развивающихся систем, с другой стороны -она сама есть система систем и подсистем. Системное управление развитием направлено на разработку новой парадигмы управления, в основе которой лежит учет системных постоянно изменяющихся входов и выходов объекта управления, которые находятся в состоянии постоянного изменения и на определенном этапе могут разрушаться и ликвидироваться. Процесс реализации управления развитием экономических систем организаций определяет не только экономический рост в обществе, регионе, отрасли, он создает объективные предпосылки развития всей жизнедеятельности индивидов, призван обеспечить их расширенное материальное и духовное потребление. Таким образом, конечная реализация управления развитием экономических систем организаций должна отражаться в росте потребительного накопления населения, формировании его социального капитала, общественном процветании и всеобщем прогрессе. В этой связи актуальным является постановка и решение задачи научного обоснования теории управления развитием и саморазвитием экономических систем организаций в условиях рыночного хозяйства, поиск путей оптимизации данного вида управления, определения путей его совершенствования в условиях начавшегося экономического роста в России. Степень разработанности проблемы. Теория управления развитием экономических систем организаций находится на пересечении предметных областей экономического, социологического, политологического знания. Понятие экономической системы организации является сложной и многогранной метафорой, оно предусматривает рассмотрение всякого управляемого объекта как системного элемента, входящего в состав различных иных экономических систем. При неизбежном количественном и качественном росте числа управленческих операций, их усложнением и усложнении внешней системной среды, всякая организация должна основывать свою управленческую деятельность на системном подходе. В рамках последнего управленческие субъекты могут максимально эффективно реа-лизовывать свои действия по управлению организацией. В отечественной и зарубежной науке накоплен значительный теоретический и практический материал, посвященный проблемам системного подхода в контексте экономического развития. Наиболее известными учеными и практиками в этой области являются М.П. Тодаро, JL Берталаф, А.Н. Аверьянов, А. Беляев, М.И.Круглов, О.Ю. Красильников, Г.В. Груздев, Б.Л. Кучин, Е.В. Якушева, И. Галушка, JI.C. Казинец. Методологически важными для изучения проблем управления развитием экономических систем оказались труды Ф. и JI. Гилбретов, Г.Ганнта (школа научного управления), Р. Джонсона, Ф. Каста, Д. Розенцвейга (школа управленческих систем) М. Фоллетга и Э. Мэйо (школа человеческих отношений), И. Ансоффа, А.А. Томпсона, мл. А.Дж. Стрикленда III (школа стратегического управления). Важное значение в осуществлении исследований по управлению развитием представляют разработки российских ученых по проблемам инновационного менеджмента: Г.Д. Ковалева, А.Х. Арсаманова, Д.И. Кокурина, Л.Д. Гительмана, Ю.Г. Быченко, А.Г. Градова, Н.Д. Кондратьева, А.Н. Люкшинова, В.М. Кресса, О.И. Новикова, Р.А. Фатхутдинова. Значительное место в становлении теории управления развитием экономических систем занимают работы отечественных ученых по проблемам управления, получившие название НОТ (научной организации труда). Это, прежде всего работы А.А. Богданова, П.М. Керженцева, А.К. Гас-тева. К числу авторов, изучавших системные элементы организации и связи внутренних подсистем с внешними экономическими системами, необходимо отнести Э. Короткова, Г. Щекина, Г. Бравермана, П. Друкера, Д. Грамши, П. Пью, Б. Ранена, П. Томпсона, Д. Френча, Д. Хиксона, М. Рида. В работах П.В. Романова, П.К. Анохина, И.В. Блауберга, Д.М. Гвишиани, М.И. Сетрова, Ю.М. Тихомирова. В данных работах освещены вопросы эффективного управления организацией, осуществляется систематизация универсальных методологических принципов научного анализа и управления сложными системами. Несмотря на значительное количество публикаций, связанных с экономическими и социально-экономическими системами, в отечественной литературе упускается их понимание и осмысление в качестве объекта управления, до сих пор не выработана обобщающая теория развития экономических систем организаций, многие вопросы внешнего управления развития экономических систем организаций остаются слабо разработанными в научной литературе, представляются в ограничительном контексте и не имеют привязки к российским условиям хозяйствования. Таким образом, в современных условиях имеется необходимость обобщения смежных теоретических исследований и разработки новых подходов по теории управления экономическими системами организаций в специфических условиях России. Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данного диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических основ управления развитием экономических систем организаций. Для достижения этой цели требуется решить ряд взаимосвязанных задач: анализ и классификация подходов к сущности экономических систем организаций и определение основных характеристик их развития; выявление диалектики субъекта и объекта управления развитием экономических систем; определение форм и анализ этапов реализации управления развитием экономических систем организаций; обозначение проблемных противоречий управления развитием экономических систем в условиях рыночных реформ России; разработка направлений совершенствования целевого управления развитием экономических систем в условиях современной России; Указанная цель и задачи определили структуру работы и логику изложения материала. Предмет диссертационного исследования - совокупность экономических отношений в системе управления развитием экономических систем организаций. Объектом исследования является системная модель управления развитием экономических систем организаций. Теоретической и методологической основой исследования послужили монографические экономические и междисциплинарные разработки по управлению ( Р. Джонсон, Ф. Каст, Д. Розенцвейг, Г. Ганнт, И. Ансофф, А.А. Томпсон, мл. А.Дж. Стрикленд III, П. Друкер, Б Кучин, Е. Якушева). Для решения поставленных задач в исследовании использовались следующие научные методы: диалектико-логический метод исследования, сравнительный анализ, системно-комплексный подход. Эмпирической базой диссертации выступают статистические показатели социально-экономического положения Российской Федерации, данные, отражающие характеристики инновационных подсистем науки и образования, определяющие развитие различных экономических систем организаций. Научная новизна диссертационного исследования определяется обобщением и переосмыслением научных источников по исследуемой проблеме и разработкой основ теории управления развитием экономических систем организаций в условиях становления рыночного хозяйства. 1. Дано уточненное определение экономической системы организации как относительно самостоятельного целого компонента, состоящего из упорядоченного множества элементов, частей и подсистем, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное структурное единство. 2. Доказано, что важнейшими первичными компонентами экономической системы организации являются экономические факторы в различных системных взаимосвязях и конфигурациях. 3. Раскрыто понятие развития экономической системы организации как многоуровневого процесса, включающего экономическую и социально-экономическую составляющую. Раскрыты и обоснованы закономерности прохождения стадий развития экономической системы организации. Доказано, что прогрессивное развитие экономической системы организации включает в себя в конечном итоге положительные изменения в системе интересов, потребностей и способностей ее экономических субъектов и представляет собой совершенствование компонентов различных уровней экономической системы. 4. Впервые дана характеристика субъекта и объекта управления развитием экономических систем. Исследованы и определены тенденциозные зависимости, возникающие в процессе диалектической взаимосвязи субъекта и объекта управления развитием экономических систем организаций в условиях становления рыночной системы хозяйствования. 5. Разработаны методологические принципы процесса управления развитием экономическими системами организаций в рамках концепции организационного развития, выявлен механизм функционирования управления экономической системы на различных уровнях хозяйствования. Определены основные этапы управления развитием экономических систем организаций. 6. Выявлены и раскрыты следующие закономерности прохождения стадий развития экономической системы организации: каждый новый этап развития экономической системы связан с внедрением новых технологий и материальных технических факторов; развитие экономической системы объективно сопровождается освоением новых технологических знаний, трансформацией знаний в умения, навыки, трудовые способности, интеллектуально-научный поиск знаний по творческому совершенствованию и рационализации трудовой деятельности; развитие объективно сопровождается, так называемым, устареванием ранее используемых знаний, умений, навыков и способностей; переход от одного этапа развития экономической системы к другому связан с необходимостью перехода на новые принципы и уровни научной реализации технического развития; развитие экономической системы сопровождается ростом многообразия различных видов сложного, и особенно интеллектуально-научного труда; развитие экономической системы предусматривает рост роли обучения в целях подготовки и переподготовки работников; чем выше сложность выпускаемой продукции, тем в большей степени функция НИОКР принадлежит внешним общественным структурам. 7. Выявлена целевая направленность внутреннего управления развитием экономических систем организаций в условиях России, разработаны конкретные рекомендации по выявлению проблемных противоречий реализации управления развитием экономической системы организации, определены пути их преодоления. 1.1 Понятие социальной организации Организационные системы - это системы, которым присуща функция управления (сознательная, целенаправленная деятельность) и в которых главными элементами являются люди. Понятия «организация», «организационная система» и «социальная система» являются синонимами, так как ориентируют науку и практику, прежде всего на поиски закономерностей механизмов соединения разнородных компонентов в единое, целостное эффективное образование Организационной системе присущи все основные свойства и признаки сложных систем. Признаки системы: множество элементов, единство главной цели для всех элементов, наличие связей между ними, целостность и единство элементов, структура и иерархичность, относительная самостоятельность, четко выраженное управление. Подсистема – это набор элементов, представляющих автономную область внутри системы. Основные свойства системы: стремление сохранить свою структуру (основано на объективном законе организации – законе самосохранения); потребность в управлении (существует набор потребностей у человека, у животного, у общества, у стада животных, у большого социума); наличие сложной зависимости от свойств входящих в нее элементов и подсистем (система может обладать свойствами, не присущими ее элементам, и может не иметь свойств этих элементов). Каждая система имеет входное воздействие, технологию ее обработки, конечные результаты и обратную связь. Основная классификация систем – разделение каждой из них на три подсистемы: техническую, биологическую и социальную. Виды социальных организаций Естественные Естественно-искусственные Искусственные Семьи Поселения Родильные дома Неформальные группы Города Ясли, детские сады Дружеские компании Нации Школы, вузы Общественные движения Партии Больницы, фирмы Эгалитарные общества Церкви Предприятия Группы по интересам Корпорации Учреждения Цивилизации Армия 1.2.Этапы развития организации как социально-экономической системы. Организация (от позднелат. organize – сообщаю стройный вид, устраиваю) – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Основными составляющими любой организации являются: люди, входящие в данную организацию; задачи, для решения которых данная организация существует; управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач. Миссия организации – выражение ее философии и смысла существования. Миссия обычно декларирует статус предприятия, принципы его работы, намерения руководств, устремлена в будущее и не должна зависеть от текущего состояния организации. Миссия формируется высшим руководством организации, которое несет полную ответственность за ее воплощение в жизнь путем постановки и реализации целей организации. Миссия каждой компании определяется пятью элементами: история, существующие предпочтения владельцев и управляющих, рыночная среда, ресурсы, определенные деловые способности и возможности. |