кп кр. Тема 3. Задание 1,2. Задача 1 Правительство Российской Федерации

• Название: Задача 1 Правительство Российской Федерации
• Анкор: кп кр
• Дата: 14.10.2020
• Размер: 20.23 Kb.
• Имя файла: Тема 3. Задание 1,2.docx
• Тип: Задача; #142945

Практическое задание 1

5.1 Федеральные органы исполнительной власти

Вариант 1

Задача 1.1

Правительство Российской Федерации:

Министерство Внутренних Дел (МВД) регламентируется Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 25.12.2019) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"

1. 
   Правовая основа деятельности:
   

• 
  Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокуроров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел
  
• 
  МВД РФ подчиняется Правительству РФ
  
• 
  Руководство органом МВД РФ осуществляет Министр внутренних дел РФ, назначенный и освобождаемый от должности Президентом РФ по преставлению Председателя Правительства РФ.
  

2. 
   Основные элементы компетенции:
   

• 
  Цели: реализация государственной политики; обеспечение правопорядка в стране, защита прав и свобод человека и гражданина.
  
• 
  Задачи: 1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;
  
• 
  2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
  
• 
  3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел;
  
• 
  4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел;
  
• 
  5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел);
  
• 
  6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
  
• 
  Права:
  
• 
  Полномочия:
  

1. 
   формирует основные направления государственной политики в сфере внутренних дел на основе анализа и прогнозирования: состояния преступности; положения дел в области охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности; миграционных процессов;
   
2. 
   разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел, участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
   
3. 
   разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел; подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;
   
4. 
   осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
   
5. 
   определяет основные направления деятельности органов внутренних дел;
   
6. 
   обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в сфере внутренних дел, а также анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел;
   
7. 
   информирует Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и по их поручению федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере внутренних дел;
   

3. 
   Формы деятельности. Правовая: применение норм права и осуществление организационных действий.
   
4. 
   Методы: убеждение, принуждение, поощрение.
   
5. 
   Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы).
   

Задача 1.2

Минобрнауки РФ имеет право издавать приказы и постановления. Например Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 547 «Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год» и Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 390 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377». Приказ отличается от постановления, тем что он принимается в срочном порядке, и он не оспорим, постановление принимается коллективным органом, его официальное распоряжение.

Практическое задание 2

2. 
   Органы исполнительной власти субъекта РФ как субъекты административного права
   

Вариант 1

Задача 1.1

Характеристика:

1. 
   Порядок формирования. В соответствии с 2 главой ст.6 «Правительство области формирует и возглавляет Губернатор области. Губернатор области является председателем Правительства области. В состав Правительства области входят члены Правительства области: Губернатор области (председатель Правительства области), заместители Губернатора области, заместитель Губернатора области - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства области, заместитель Губернатора области - министр, министры области».
   
2. 
   Внутренняя организация. Правительство области в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Челябинской области, настоящего Закона, законов области, нормативных правовых актов Губернатора области, осуществляет систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти области, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и области. (ст.4)
   
3. 
   Элементы компетенции.
   

• 
  возглавляет систему органов исполнительной власти области, координирует и контролирует деятельность исполнительных органов государственной власти области;
  
• 
  осуществляет взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти области, избирательной комиссией Челябинской области, органами и должностными лицами местного самоуправления;
  
• 
  разрешает разногласия между органами исполнительной власти области;
  
• 
  организует проведение внутренней политики Челябинской области;
  
• 
  обеспечивает устойчивость и единство системы исполнительной власти области как субъекта Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность органов исполнительной власти области;
  
• 
  разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области;
  
• 
  участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, науки, культуры, средств массовой информации, образования, здравоохранения, социальной защиты, включая социальное обеспечение, безопасности дорожного движения и экологии;
  
• 
  разрабатывает проекты государственных программ области, проекты иных областных программ, утверждает государственные программы области и обеспечивает их реализацию и т.д.
  

4. 
   Взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти, областной думой, органами местного самоуправления.
   

Федеральными органами исполнительной власти разрабатываются административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора), административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной власти, содержащие последовательность действий по исполнению государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.