знак. Основы права. Задачи.. Задача 26. В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом
 Скачать 18.26 Kb.
|
|
Задача 26. В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации – совместных постановлений областной Думы и главы администрации области. Соответствует ли указанная норма действующему законодательству? Ответ: Данная норма противоречит, поскольку необходима независимость каждой ветви власти друг от друга, что закреплено ст. 10 Конституции РФ. «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны» В ином случае не будет системы сдержек и противовесом и будет разрастаться коррупция и нарушение прав человека. Задача 27. Решением суда отказано в удовлетворении жалобы заявителя о признании недействительной нормы конституции субъекта Российской Федерации о том, что главой субъекта Российской Федерации может быть избран гражданин, владеющий русским языком и государственным языком этого субъекта Российской Федерации. При этом суд сослался на ч. ч. 1 и 2 ст. 68 Конституции РФ о том, что государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык, а республики вправе устанавливать свои государственные языки. Обосновано ли решение суда? Ответ: П. 1-2 Ст. 68 Устанавливают, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Таким образом, решение суда обоснованно. Задача 28. Законом субъекта РФ установлено, что при осуществлении отдельных полномочий органа государственной власти, которыми наделен орган местного самоуправления, этот орган местного самоуправления использует печать и бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Противоречит ли указанная норма ФКЗ “О Государственном гербе РФ”? Ответ: Нет, не противоречит ФЗ, так как отдельные государственные полномочия органов государственной власти могут делегироваться органам местного самоуправления. «Статья 4. Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния.» Задача 29. Пунктом 1 статьи 14 Устава Ярославской области было предусмотрено, что по решению законодательного органа власти области вопрос, отнесенный к ведению области, может быть вынесен на консультативный референдум, результаты которого имеют рекомендательный характер. Порядок назначения и проведения консультативного референдума, а также применения рекомендательного решения, принятого на консультативном референдуме, устанавливается Законом Ярославской области. В пункте 2 этой же статьи Устава Ярославской области указано, что на консультативный референдум могут быть вынесены вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Результаты такого референдума доводятся до сведения федеральных органов государственной власти. Закрепляет ли новая редакция Устава дополнительный вид референдума - консультативный, представляющий опрос населения, и расширяет ли она тем самым права граждан, позволяя выяснить их мнение по более широкому кругу вопросов? Ответ: Консультативный референдум предусмотрен законами некоторых субъектов РФ. Он проводится для выяснения мнений избирателей по каким-либо вопросам. Его результаты не имеют обязательного характера и только учитываются органами власти субъекта при принятии соответствующих НПА. По ст. 12 ФЗ «Об основных гарантиях» на референдум субъекта могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта или в совместном ведении РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией, ФЗ. Ст. 76 п.2 КРФ ФЗ, принятые по вопросам совместного ведения, обладают большей юридической силой, чем НПА субъектов по тем же вопросам. Консультативный референдум не позволяет выяснить мнение граждан по более широкому кругу вопросов. Постановление КС РФ от 23 апреля 2004 г. №8-П: процедуры предоставления возможности субъектам РФ изложить свою позицию относительно законопроекта по предметам совместного ведения не должны препятствовать реализации полномочий ФС по принятию и изменению ФЗ. Не предполагается, что при принятии ФЗ по предметам совместного ведения требуется обязательное направление соответствующих законопроектов субъектам РФ и специальное рассмотрение их предложений ФС. Задача 30. Группа граждан Чеченской республики обратилась в республиканский суд с требованием признать недействительными итоги голосования на референдуме Чеченской республики по проекту Конституции Чеченской республики 23 марта 2003 года в связи с тем, что в голосовании приняло участие солдаты Вооруженных сил России. Это, по мнению заявителей, нарушает принцип народного суверенитета, принцип государственного статуса республики и ограничивает права граждан Чечни. Какое решение должен вынести суд? Ответ: В согласовании со статьей 2 и статьей 5 (ФКЗ "о Референдуме") гражданин РФ, достигший 18 лет, если он не находиться в местах лишений свободы, имеет активное избирательное право, самостоятельно от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, дела к религии, убеждений, принадлежности к публичным соединениям, а также от иных обстоятельств. Соответственно, суд откажет в иске гражданам Чеченской Республики. Муниципальный суверенитет содержится в целостности и неприкосновенности местности РФ и основанием для того, чтоб не допустить военных не является. Гос. статус республики подразумевает форму правления, при которой имеется разделение властей. Так же трибунал обязан отказать в иске, с учетом того, что оборотное (разбирательство) нарушит конституционные принципы, ущемив права и свободы военных. |