ВР.pdf. Магистерская диссертация
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ) Геолого – географический факультет Кафедра географии ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК Руководитель ООП по направлению подготовки 05.04.02 География д-р геогр. наук, профессор ____________ Н.С. Евсеева «_____»__________2018 г. МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ СЕВЕРНОГО КАЗАХСТАНА по основной образовательной программе подготовки магистров направление подготовки 05.04.02 – География Левкова Руслана Руслановна Научный руководитель ВКР доцент, канд. геогр. наук ____________З.Н. Квасникова подпись «_____»__________2018 г. Автор работы студент группы №________ _____________Р.Р. Левкова подпись Томск – 2018 2 Аннотация Магистерская диссертация посвящена изучению сельскохозяйственного землепользования Акмолинской области Республики Казахстан. В работе рассмотрены теоретические аспекты понятия и типов землепользования, проанализированы экологические проблемы в разные периоды освоения земель районов Акмолинской области. Построены карты-схемы структуры сельскохозяйственных угодий юго-запада исследуемой территории, проанализирована динамика сельскохозяйственных ландшафтов за 25 летний период. Объем магистерской диссертации 65 страниц, включающих 13 рисунков, 9 таблиц. The summary Master's thesis is devoted to the study of agricultural land use of Akmola region of the Republic of Kazakhstan. The paper deals with the theoretical aspects of the concept and types of land use, analyzed environmental problems in different periods of land development areas of Akmola region. The maps-schemes of the structure of agricultural lands in the South-West of the studied territory are constructed, the dynamics of agricultural landscapes for the 25-year period is analyzed. The volume of the master's thesis 65 pages, including 13 figures, 9 tables. 3 Содержание Введение 4-6 1 Землепользование в Акмолинской области 7 1.1 Понятие о землепользовании 7-9 1.2 Структура земельного фонда Акмолинской области 9-22 1.3 Виды и факторы устойчивости землепользования 22-24 2 Этапы освоения земель Акмолинской области 25 2.1 Первый этап освоения земель 26-30 2.2 Второй этап освоения земель 30-34 2.3 Третий этап освоения земель 34-36 2.4 2.5 Четвертый этап освоения земель Пятый этап освоения земель 36-40 40-43 3 Динамика землепользования и экологическое состояние почв юго-запада Акмолинской области 44-59 Заключение 59-60 Список использованной литературы 61-64 4 Введение Актуальность работы. Для наиболее эффективного использования земельных ресурсов необходимо сохранение площадей сельскохозяйственных угодий, повышение их плодородия, соблюдение требований по использованию земель, отвечающему природно-климатическим, экологическим свойствам конкретных земельных участков и одновременное достижение максимального хозяйственного эффекта, который формирует эффективное сельскохозяйственное производство. Так же одной из немало важных проблем в Акмолинской области является обострение экологической ситуации, в регионе в связи с интенсивным хозяйственным освоением области. Наиболее интенсивную трансформацию регион испытал в период подъема целинных и залежных земель, когда была интенсивная распашка территории. Площадь сельскохозяйственных земель на данной территории составляет 10млн.га. Это почти третья часть посевной площади в Республике Казахстан. Высокая распаханность территории и деградация лесостепных ландшафтов приводит к нарушению природного равновесия и изменяет целостность и устойчивость геосистем области. Но, не смотря на высокую распаханность территории многие исследования утверждают, что территория еще имеет в перспективное развитие и улучшение почвенного покрова сельскохозяйственных земель. Таким образом анализ структуры и динамики сельскохозяйственных земель Акмолинской области и в целом Республики Казахстан актуален. Государством разрабатываются стратегии по улучшению окружающей среды, производятся попытки оценки экологической деятельности. В приоритетах развития Акмолинской области является повышение коэффициентов использования с/х угодий, в том числе распаханости земель, увеличение валового внутреннего продукта за счет роста валовой продукции сельского хозяйства, улучшение экологического состояния с/х угодий. 5 Объектом исследования является территория юго-запада Акмолинской области. Предмет исследования – сельскохозяйственное землепользование Акмолинской области. Цель исследования – оценка интенсивности воздействия земледелия на экологическое состояние территории Акмолинской области. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи • Собрать материал по исследуемому району; • Изучить этапы землепользования по изучаемому объекту; • Проанализировать структуру земельного фонда и землепользования области; • Выявить участки с высокой степенью деградированности земель на территории юго-запада Акмолинской области; • Построить карты-схемы структуры землепользования ключевого участка в пределах Акмолинской области; • Проследить динамику изменения пахотных площадей в исследуемом регионе за 25 летний период (1990-2015). Методы исследования – в ходе выполнения работы использован: исторический, сравнительный, картографический методы. Материалы - учебная и методическая литература, научные статьи, журналы, интернет-порталы, а так же материал, собранный в ходе прохождения практики (статистические отчеты) в отделе земельного кадастра и землеустройства ГУ «Управление земельных отношений Акмолинской области» (г. Кокшетау, 15.06.2015 – 27.07.2015). Магистерская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 65 страниц, включая 9 таблиц и 13 рисунков. Список используемой литературы содержит 40 источников. 6 Научная новизна работы – впервые для юго-запада Акмолинской области проведен анализ динамики структуры сельскохозяйственных земель в период с 1990 по 2015 гг. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Интенсивность воздействия на ландшафты Акмолинской области изменялась в зависимости от этапов развития землепользования. 2. Территории Егиндыкольского, Астраханского и Буландынского районов являются самыми экологически неблагополучными в Акмолинской области. 7 1 ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ В АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1 Понятие о землепользовании В последнее время все большую значимость приобретает проблема сохранения и эффективности использования земельных ресурсов в системе современного сельскохозяйственного землепользования. Кроме того, неэффективное использование земельных ресурсов приводит к ухудшению экологической обстановки. Сельскохозяйственное землепользование – это пространственная основа функционирования производства в системе сельскохозяйственных отношений. Для сельскохозяйственного землепользования характерными показателями являются площади земель, используемые для аграрного производства (их качественное и количественное (состав и структура угодий) состояние, плодородие почв), а также пространственное территориальное размещение земли (местоположение, компактность, удаленность, обустроенность производственной, инженерной и социальной инфраструктур и т.д.). В настоящее время нет единого определения понятия «землепользование» и многие авторы рассматривают данный термин с различных точек зрения. Так некоторые авторы рассматривают данный термин с экономической стороны. В определении Едренкиной Н.М. (2015 г.) по землепользованию говорится, что земля рассматривается как развитие, которое порождает экономический рост, но справедливо распределяет его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей мере, чем разрушает ее, увеличивает возможности людей, а не обедняет их [1]. Сточки зрения Кузнецова В.В (2011 г.) землепользование связано с устойчивостью развития сельских территорий, которое направлено на выявление: перспективных путей достижения поставленной цели; устойчивого развития путем роста доходов от сельского хозяйства, улучшения доступа сельских жителей к услугам социальной и инженерной инфраструктуры с 8 учетом поддержания экологического равновесия, сохранения и улучшения ландшафта в сельской местности [2]. Другие исследователи рассматривают понятие землепользования с точки зрения сохранения естественного плодородия. Так, например, Корнева Н.Н. (2004 г.) считает, что землепользование связано с использованием земельных ресурсов сельского хозяйства и их перераспределением, способами, которые позволят в первую очередь обеспечивать устойчивость землепользования для получения необходимого количества сельскохозяйственной продукции и сохранность плодородных земель в сельском хозяйстве [3]. Эсауленко Д.В. (2009 г.) характеризует землепользование достаточностью земельных ресурсов, степенью рационального их использования и обеспечением сохранности базового уровня естественного плодородия сельскохозяйственных угодий [4]. Лучникова Н.М (2009 г.) выделила землепользование как, эффективное использование земли в растениеводстве и животноводстве с помощью высокоэффективных способов для целей обеспечения охраны земель от дефляции и эрозии, воспроизводства плодородия сельскохозяйственных угодий и высокой продуктивности сельскохозяйственного производства [5]. Есть подходы к определению понятия землепользования с антропогенной и экологической точек зрения. Так Лойко В.Ф. (2009 г.) связывает землепользование с достижением максимального и рационального использования земельных ресурсов и поддержания устойчивости экологической среды [6]. Савкин В.И. и ДеулинаА.В. (2011 г.) считают, что эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения необходимо с учетом стоимостных и натуральных критериев, а также антропогенных факторов, влияющих на качество земли, что позволяет комплексно подойти к решению вопроса устойчивого агропроизводства [7]. Ткачева О.А.и Мещанинова Е.Г. (2013 г.) определяют землепользование, как экономически и экологически земельный ресурс. Устойчивость, которого 9 обеспечивается экологической безопасностью землепользования, рациональным и эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также повышением качества растениеводческой продукции [8]. Во всех определениях перечисленных авторов отражается возможность получения необходимого количества сельскохозяйственной продукции и достижения максимального хозяйственного эффекта с учетом экологического равновесия и улучшения ландшафта. Изучив множество точек зрения различных авторов, можно дать следующее определение «землепользование» –это способность поддерживать рациональное и эффективное использование земель, повышая качественное или количественное содержание земельных ресурсов при устойчивости земельных прав, неизменности границ, территориальном размещении и улучшении экологической устойчивости для целей формирования эффективного сельскохозяйственного производства. В современных условиях, когда наблюдаются тенденции к сокращению сельскохозяйственных угодий во всем мире, улучшение положения возможно только при условии введения сельского хозяйства на строго научных принципах, с учетом экологических последствий [9]. 1.2 Структура земельного фонда Акмолинской области Изучение территориальной организации сельского хозяйства и природной среды позволяет лучше понимать закономерности круговорота вещества в ландшафте при различных способах введения хозяйства. Это создает возможность для регулирования и, в некоторой степени, управления процессами, направленными на сохранение динамического равновесия в ландшафте [10]. Таким образом, рациональное использование угодий должно осуществляться на основе комплексного подхода, как к сложным природным экосистемам, принимая в учет их территориальные особенности. Изучение 10 закономерностей всех этих принципов позволяет выделить и рассмотреть различные типы землепользования: • Земли сельскохозяйственного назначения; • Земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов); • Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения; • Земли особо охраняемых природных территорий; земли оздоровительного, рекреационного и историко–культурного назначения; • Земли лесного фонда; • Земли водного фонда; • Земли запаса. Рассмотрим каждый тип землепользования на примере земель Акмолинской области с прилежащими к ней районами. Данные по типам землепользования отображены в диаграмме для наглядного примера (рис. 1). Земли сельскохозяйственного назначения Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. По современному хозяйственному использованию, прежде всего, выделяют: 1) сельскохозяйственные угодья, т.е. земли, фактически или потенциально используемые для производства сельскохозяйственной продукции; 2) несельскохозяйственные – другие виды угодий, не используемые в сельском хозяйстве. 11 Рисунок 1.1 – Распределение земельного фонда Акмолинской области республика Казахстан (составлена автором по [36]) Земли сельскохозяйственного назначения составляют 69 % от общей площади земельного фонда Акмолинской области. Основную площадь всей территории области среди земель сельскохозяйственного назначения занимают сельскохозяйственные угодья (около 90 %). Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе сельскохозяйственных угодий различают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. 1. Пашня – сельскохозяйственные угодья, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами предварительных культур (в течение не более двух лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы. 69% 9% 1% 3% 4% 14% 1% Земли сельскохозяйственного назначения; Земли населенных пунктов Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения; Земли особо охраняемых природных территорий Земли лесного фонда Земли запаса земли водного фонда 12 Рассмотрим динамику площади пашни Акмолинской области за период с 1991 по 2015 года (табл. 1.1). В результате негативного антропогенного воздействия на территории области произошли крупные изменения в сторону снижения продуктивности пашни, и результате реформ, проведенных в аграрном секторе республики, площадь пахотных почв сократилась на 14 млн. га или 39,6 % от площади пахотных угодий по сравнению с 1991 годом. В Акмолинской области в 2000 году было выведено из пашни 1 млн. 886 тыс. га низко продуктивных пахотных почв. Таблица 1.1 – Динамика площади пашни в Акмолинской области за период 1991–2015гг. [13] Годы Площадь пашни (тыс.га) 1991 6383,2 1997 6152,5 2000 4531,9 2002 5058,3 2003 5031,8 2006 4988,8 2009 5231,1 2012 5325,4 2014 5 381,6 2015 5700,1 2. Залежь – земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар. 3. Многолетние насаждения – сады, виноградники и т.п. земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними культурами, способными давать урожай плодово- ягодной, технической или лекарственной продукции. 4. Сенокос – естественные кормовые угодья, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. Подразделяются на заливные, суходольные и заболоченные. 13 Заливные сенокосы занимают участки с разнотравной растительностью в речных долинах, поймах рек и низинах, систематически заливаемые водой. Суходольные сенокосы нормального, а иногда и недостаточного увлажнения расположены по сухим логам, балкам, на равнинных участках, водоразделах или склонах. Заболоченные сенокосы избыточного увлажнения занимают пониженные элементы рельефа, слабодренированные выровненные плоские территории, притеррасные участки поймы, понижения водораздельных и равнинных плато, а также окраины болот с влаголюбивой растительностью. 5. Пастбища – естественные кормовые угодья, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами. Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные. Суходольные пастбища, расположенные по сухим логам, на равнинах, водоразделах, склонах или в долинах рек, главным образом увлажняются атмосферными осадками. Заболоченные пастбища расположены на пониженных элементах рельефа, на слабодренированных выровненных плоских территориях или на окраинах болот, т.е. в зоне избыточного увлажнения и заняты влаголюбивой низкокачественной травянистой растительностью. Таким образом, в структуре земель сельскохозяйственного назначения в Акмолинской области сельскохозяйственные угодья занимают почти всю территорию – 90,1 %, в том числе: пашня – 51,1 %, залежь – 5,9 %, сенокосы – 1,5 %, пастбища – 41,5 % (табл.1.2). Довольно высокий удельный вес сельскохозяйственных земель объясняется тем, что территория области в основном расположена в относительно благоприятных природно- климатических условиях. 14 Таблица 1.2 – Структура сельскохозяйственных угодий в агроформированиях Акмолинской области на 1 ноября 2015 г. [35] Наиболее обеспечены пашней Астраханский, Буландынский, Егиндыкольский, Есильский, Жаксынский, Жаркаинский, Зерендинский, Сандыктауский, Шортандинский районы Акмолинской области. В перечисленных районах пашня составляет в среднем 70–80 % от всей площади сельскохозяйственных угодий. Пастбища здесь занимают небольшую площадь (в среднем от 20 до 25 %), залежи и сенокосы наименьшую территорию. Это объясняется тем, что почвы в этих районах имеют высокое содержание гумуса – свыше 6 % черноземы обыкновенные, 4,5 % черноземы южные, 3,5 % темно–каштановые. Так, например, дефицит пастбищ по Акмолинской области наблюдается в Астраханском, Буландынском, Бурабайском, Зерендинском, Сандыктауском, Целиноградском районах и городах Кокшетау, Степногорск. Кроме сельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения присутствуют несельскохозяйственные угодья [36]. Эта группа угодий подразделяется на следующие виды угодий: 1) земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия и мелиоративного строительства; 2) земли под лесами; 3) под древесно-кустарниковой растительностью; 4) под водными объектами; 5) под болотами; Всего с\х угодий (тыс.га) В том числе пашня залежь сенокосы пастбища Тыс.га % Тыс.га % Тыс.га % Тыс.га % 13871 5701 3,3 622 4,7 256,2 1,9 6600 0,1 15 6) под застройкой; 7) под дорогами; 8) нарушенные земли; 9) прочие земли. 1. Земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия и мелиоративного строительства К землям, находящимся в стадии восстановления плодородия, относятся участки, на которых закончена техническая рекультивация и проводится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на возобновление флоры и фауны. Земельные участки, находящиеся в стадии мелиоративного строительства – это сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, участки раскорчеванных, но не распаханных садов, сельскохозяйственные угодья, подготовленные под посадку лесных защитных насаждений, и т.д. 2. Земли под лесами Земли под лесами представляют собой участки, покрытые лесом, редины, вырубки, гари и погибшие насаждения, лесосеки, прогалины и пустыри, лесные питомники. 3. Земли под древесно-кустарниковой растительностью Земли под древесно-кустарниковой растительностью включают полезащитные лесные полосы, созданные с целью защиты земельных угодий или сооружений от неблагоприятного воздействия климатических факторов, другие защитные или озеленительные древесно-кустарниковые насаждения на землях сельскохозяйственных предприятий; защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения в населенных пунктах. 4. Земли под водой Земли под водой – это участки, занятые естественными и искусственными водоемами (реками, ручьями, озерами, водохранилищам, 16 прудами и другими искусственными водоемами, каналами, коллекторами и канавами). 5. Болота Болота – земельные угодья, избыточно увлажненные грунтовыми и атмосферными водами с разложившимися или полуразложившимися на поверхности остатками растительности в виде торфа. В зависимости от растительности, характера водного режима и залежей торфа выделяют верховые, низинные и переходные болота. 6. Земли под застройкой Земли под застройкой – земли под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их обслуживания. Они включают земли жилой, общественно– деловой, промышленной, коммерческой и коммунально- складской застройки. 7. Земли под дорогами Земли под дорогами – это земли, занятые автомобильными и железнодорожными магистралями, полосами отвода этих дорог, скотопрогонами, улицами, проездами, переулками, площадями и другими путями сообщения. 8. Нарушенные земли Нарушенные земли – земли, утратившие свою хозяйственную ценность и являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с повреждением или полным уничтожением почвенного покрова, нарушением гидрологического режима, образованием техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека (разработки месторождений полезных ископаемых и их переработки, проведения геологоразведочных, строительных и иных работ). 9. Прочие земли Прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве, подразделяются на полигоны отходов и свалки; развеваемые пески, лишенные растительности; овраги (земельные участки линейной формы с рельефом эрозионного 17 происхождения глубиной более 1 м, с отсутствующим или слабо сформированным почвенным покровом, с выходом на откосах грунтов или нижних генетических горизонтов почвы); земельные участки с тундровой растительностью, не вошедшие в другие угодья; ледники; земли, занятые оползнями, осыпями Земли населенных пунктов. Земельные участки, предоставленные для развития городов, поселков, аулов, сел и других поселений, относятся к категории земель населенных пунктов. Земли населенных пунктов отграничиваются от земель иных административно–территориальных образований городской чертой, поселковой чертой, чертой сельского населенного пункта [14]. Земли населенных пунктов составляют 8 % от всей площади земельного фонда Акмолинской области и занимают площадь 126,9 тыс.га. В Акмолинской области площадь этих земель уменьшились по сравнению с прошлыми годами на 14 тыс. га. Уменьшение земель произошло на территории Ерейметауского, Жаксынского, Енбекшильдерского, Буландынского, Зендинского и Шортандинского районов, а также в городе Кокшетау. Значительное изменение в районах произошло из-за перевода земель в типы промышленности, обороны и других не сельскохозяйственных назначений Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения Землями этой категории признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Земли этой категории в 18 зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: • земли промышленности; • земли энергетики; • земли транспорта; • земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; • земли для обеспечения космической деятельности; • земли обороны и безопасности; • земли иного специального назначения. В состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель [17]. Земли промышленности, транспорта, связи и иного не с/х назначения в пределах Акмолинской области занимают площадь 450 тыс. га. Данные территории включают в себя территории большого количества предприятий, организаций, учреждений, расположенных за пределами черты населенных пунктов. Земли данных типов предоставляются предприятиями и организациями для различных задач, с нормативными требованиями. Земли особо охраняемых территорий. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко–культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. В этой категории выделяют: 1) земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно– оздоровительных местностей и курортов; 2) земли природоохранного назначения; 3) земли рекреационного назначения; 19 4) земли историко-культурного назначения; 5) иные особо ценные земли 1) Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно– оздоровительных местностей и курортов В группу земель особо охраняемых природных территорий входят земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Эти земли относятся к объектам общенационального достояния, не допускается их изъятие для нужд, противоречащих целевому назначению. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования, в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий [6]. 20 2) Земли природоохранного назначения К землям природоохранного назначения относят земли: • водоохранных зон рек и водоемов; • запретных и нерестоохранных полос; • лесов, выполняющих защитные функции; • противоэрозионных, пастбище защитных и полезащитных насаждений; • иные земли, выполняющие природоохранные функции. На этих землях допускается ограниченная хозяйственная деятельность и вводится особый правовой режим их использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. 3) Земли рекреационного назначения Земли рекреационного назначения предназначены и используются для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Они включают участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы и другие аналогичные объекты, а также земли пригородных зеленых зон. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению [12]. 4) Земли историко-культурного назначения Земли историко-культурного назначения включают земли: • объектов культурного наследия народов (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; • достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; • военных и гражданских захоронений. Изъятие земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. 21 5) Особо ценные земли В группу особо ценных земель входят земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций). Площадь таких земель по Акмолинской области составляет 450,1 тыс. га. К ним относятся Щучинско-Боровская курортная зона, специальная экономическая зона «Бурабай». Земли водного назначения. Землями водного фонда признаются земли, занятые водоемами (реками, озерами, водохранилищами, каналами, внутренними водами, территориальными водами), ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под водоохранные полосы. Площадь таких земель составляет в пределах Акмолинской области 199.2 тыс.га. Земли лесного назначения. Землями лесного фонда признаются земельные участки, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства. Площадь земель лесного назначения составляет 573,5 тыс.га (табл. 1.3). Уменьшение площади произошло в Ерейментауском районе на 11 тыс.га, это произошло из-за передачи земель для организации национального парка. В районе Аккольского района наоборот произошло увеличение земель площадью в 761,3 тыс. га, за счет изъятия земель с/х назначения для создания в районе Зеленых насаждений и предоставление их в «Государственное учреждение лесного хозяйства Акколь». 22 Таблица 1.3 – Динамика площади земель лесного фонда за 1991–2015 г.г., тыс. га [7] Область 1991 г. 2014г. 2015 г. Изменения (+, –) 2015 г. к 1991г 2015 г.к 2014 г. Акмолинская 508,0 554,9 573,4 +65,4 +18,5 Земли запаса. Землями запаса являются все земли, не предоставленные в собственность или землепользование. Так же сюда относятся земли которые экономически и экологически не выгодны – пески, овраги, нарушенные земли и.т.п. Земли запаса уменьшились на 198 тыс.га за счет перевода земель в категорию с/х назначения для ведения с/х производства, а также в категорию населенных пунктов, водного фонда и земель промышленности. |