Игпзс. ИГПЗС-5. Материалы для подготовки к экзаменационной дисциплине История государства и права зарубежных стран Саратов
 Скачать 1.02 Mb.
|
53. Образование США. «Декларация независимости» 1776 г. «Статьи конфедерации» 1781 г. Причина перехода от конфедерации к федерацииФормирование США как единого государства заняло длительный период времени. После открытия Колумбом ранее неизвестного континента, на его земли хлынул поток европейских колонизаторов. Первыми в Америку прибыли испанцы, которые быстро завоевали южные регионы Северной Америки. Они не стремились покорять более суровый и менее плодородный север континента. Между тем, северная часть Америки представляла большой интерес для Англии, чье могущество к тому моменту начало заметно возрастать. Английские колонии начали появляться на территории Америке в начале 17 века. В 1607 году на Атлантическом побережье высадились первые британские поселенцы, которые построили первый форт на этих землях – Джеймстаун, а первая колония Британия получила название Виргиния. К концу 17 столетия вся территория Америки, за исключением Аляски, была заселена европейцами. Земли были поделены между тремя влиятельными государствами: Побережье Атлантики досталось Англии. Франция колонизировала область Великих Озер. Испании принадлежало Тихоокеанское побережье, Техас и Флорида. Декларация независимости 1776 г.Во второй половине 18 века на территории Америки существовало уже 13 британских колоний. Правительство Великобритании рассматривало их исключительно как средство для обогащения казны. Бесконечные налоги, которые только ужесточались с каждым годом, начали вызывать у колонистов протест. Примечание 1. В 1774 году был собран Первый Континентальный Конгресс, на котором представители британских колоний составили петиции своему правителю с просьбой заранее согласовывать чрезмерные поборы. Однако в ответ английское правительство прислало в Америку наемников для погашения недовольства. Так конфликт между колониями и метрополией вылился в военные действия, которые продолжались в течение двух лет, с 1774 по 1776 годы. Полководцем в войне за независимость британские колонисты выбрали Джорджа Вашингтона – опытного полковника из Виргинии. В 1776 году вновь был собран Конгресс, на котором его участники приняли решение о полном отделении от Англии и создании нового независимого государства. Был подписан официальный документ – «Декларация независимости», автором которого стал известный идеолог Томас Джефферсон. Согласно этому документу на мировой арене появилось новое государство – Соединенные Штаты Америки. 4 июля 1776 года вошло в историю как дата образования США. С тех пор ежегодно в этот день страна отмечает День независимости Соединенных Штатов Америки. В 1787 году в США была принята Конституция, согласно которой в молодой стране был установлен республиканский строй и установлены демократические основы для формирования государственности. Представителем исполнительного органа власти стал президент, избираемый сроком на 4 года и имевший самые широкие полномочия. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон в 1789 году. Примечание 2. В начале 19 столетия территория США существенно увеличилась за счет завоевания других колоний и приобретения у испанцев Флориды, а у французов – Луизианы. Статьи Конфедерации 1781 года. Создание конституции США началось уже сразу после объявления независимости. Хронология: 4 октября 1776 года – провозглашены статьи Конфедерации 15 ноября 1777 года – статьи Конфедерации приняты на конгрессе представителей штатов 1 марта 1781 года – статьи Конфедерации окончательно приняты всеми штатами Примечание 1. Принятие статей конфедерации проходило с трудом, потому что штаты не доверяли друг другу и старались по возможности ограничить компетенцию центральных органов власти. В итоге статьями Конфедерации было создано не государство, а союз 13 свободных государств: — свободные жители каждого штата (за исключением бродяг, нищих, беглых преступников) пользуются в других штатах всеми правами местных жителей без ограничения права передвижения и вывоза собственности — ежегодно в первый понедельник ноября начинает работу Конгресс США. Каждый штат избирает туда от 2 до 7 представителей, но имеет только один голос — Конгресс решает квалифицированным большинством в 9 голосов следующие вопросы: ּ объявление войны и мира (но штаты могут самостоятельно вступать в войну в случае прямой агрессии) заключение международных договоров ּ чеканка монеты (печатание денег не объявлено полномочием конфедерации, потому что национальной валютой США считается цент, а не доллар) ּ вопросы бюджета и займов ּ назначение главнокомандующего, определение контингента войск, строительство военного флота — Конгресс решает простым большинством голосов: ּ регулирование торговли между штатами, системы мер и весов ּ отношения с индейцами ּ назначение должностных лиц армии и флота ּ организация почты Конгресс может избирать Комитет штатов – высший орган власти на период между съездами, включающий по одному представителю от штата, причем один из членов Комитета назначался председателем и назывался президентом. Конгресс не может решать те вопросы, которые Конгресс решает квалифицированным большинством Объективно такая разобщенность (Вашингтон называл статьи Конфедерации «веревкой из песка») была невыгодна для развития государства, но изменить статьи Конфедерации было очень трудно – для этого требовалась ратификация всеми штатами. Создание сильной центральной власти стало целью американской верхушки Для этого, прежде всего, нужно было ликвидировать внутреннюю опасность, которая исходила от армии: солдаты, только что победоносно закончившие войну с Англией, начинали бунтовать, требуя земли. (Причина принятия Большого ордонанса) Примечание 2. В июне 1787 года был принят Большой ордонанс конфедерации о заселении новых территорий, который позволил захватывать западные земли; это одновременно удовлетворяло требования масс и позволяло направить их энергию на пограничные войны с индейцами. Ордонанс стал основой для расширения территории США, продолжавшегося до конца XIX века. Переход от конфедерации к федерации. Соединенные Штаты Америки являлись конфедерацией в начале своего существования — союзом практически самостоятельных государств (штатов). Однако вскоре стало ясно, что данная форма государства не подходит. Тогда было принято решение объединить штаты в федерацию — более прочный союз самостоятельных государств, которые передают значительную часть государственных полномочий общему федеральному правительству. Весной 1787 г. в Филадельфии созвали конституционное собрание выборных от штатов. На нем была принята Конституция США. Конституция 1787 г. наделяла федеральные органы власти, обширными полномочиями. Двухпалатный Конгресс, являвшийся высшим законодательным органом, получал право налогообложения, право распоряжения земельным фондом, право содержания армии и флота и др. Конгресс состоял из Палаты представителей, в которую депутаты, избирались пропорционально численности, имеющих право голос людей, и Сената, в который входили по два представителя каждого штата. Глава федерации — президент избирался коллегией выборщиков от всех штатов. Президент мог накладывать вето на различные законодательные постановления, но если постановление принималось двумя третями членов конгресса, то вето теряло свою силу. Он также являлся главнокомандующим армией и флотом, назначал членов Верховного суда, министров и послов. Примечание 3. Первым президентом США стал Дж. Вашингтон. |