Международные правовые нормы. 01 Международные правовые нормы. Международные правовые нормы, регулирующие инклюзивное образование
 Скачать 18.6 Kb.
|
|
Международные правовые нормы, регулирующие инклюзивное образование. Первые нормативные правовые акты о признании всеобщих прав и возможности получать образование на всех уровнях для лиц с инвалидностью, с ограничениями жизнедеятельности и для других социально незащищенных групп граждан появились в начале XX в. в ряде европейских стран. Эволюция международного права в области прав инвалидов отражает две основные тенденции: гуманизацию понятий, характеризующих рассматриваемую группу лиц; последовательное углубление принципа равенства и антидискриминации в получении образования от признания права на образование как субъективного права ущемленной естественными обстоятельствами жизнедеятельности социальной группы до закрепления права на совместное обучение с другими лицами в общих образовательных учреждениях. В основе инклюзивного образования лежит право на образование, провозглашенное ООН во Всеобщей декларации прав человека (принята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948), где сказано: «1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. 2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» Для характеристики современного нормативно-правового обеспечения реализации инклюзивного образования рассмотрим три уровня законодательных актов: международные; ратифицированные в Российской Федерации; российские акты, включая федеральные, региональные и муниципальные акты об образовании лиц с инвалидностью и ОВЗ. Международные нормативные правовые акты Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята 14.12.1960 г. Генеральной конференцией ООП по вопросам образования, науки и культуры). Положения Конвенции направлены на признание равенства возможностей и равного отношения ко всем социальным группам в области образования, науки и культуры. Принятие Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования положило конец исключению лиц из социально незащищенных групп и меньшинств из системы общественных отношений, а также предоставило доступ к получению образования лицам с психофизическими отклонениями и инвалидностью. Конвенция о правах ребенка (принята в 1989 г. ООН, ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 г.) Статья 23. 1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества. 2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на эго право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке. Приняв Конвенцию о правах ребенка, государства-участники признали права детей, неполноценных в умственном и физическом развитии, на всестороннюю помощь со стороны государственных институтов и активное участие в жизни общества. Данная Конвенция провозглашает принципы защиты и помощи детям с психофизическими отклонениями наравне со всеми другими категориями детей. Декларация о правах умственно отсталых людей (принята 20.12.1991 г. Генеральной Ассамблеей ООН). Пункт 2. Умственно отсталое лицо имеет право на надлежащее медицинское обслуживание и лечение, а также право на образование, обучение, восстановление трудоспособности и покровительство, которые позволят ему развивать свои способности и максимальные возможности. Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями (принята в 1994 г., Испания, Саламанка). Согласно материалам Саламанкской декларации, принятой на Всемирной конференции по образованию лиц с особыми потребностями, доступность и качество образования утверждаются правительствами всех стран- участников в следующей форме: «Принципы данной декларации и политики инклюзивного образования закреплены в отношении всех детей, которые посещают школы, если не существует иных причин» (Приложение 2). Принципы инклюзивного образования: Каждый ребенок имеет основное право на образование и должен иметь возможность получать и поддерживать приемлемый уровень знаний. Каждый ребенок имеет уникальные особенности, интересы, способности и учебные потребности. Необходимо разрабатывать систему образования и выполнять образовательные программы таким образом, чтобы принимать во внимание широкое разнообразие этих особенностей и потребной. Лица, имеющие особые потребности в области образования, должны иметь доступ к обучению в обычных школах, которые должны создать им условия на основе педагогических методов, ориентированных в первую очередь на детей с целью удовлетворения этих потребностей. Обычные школы с такой инклюзивной ориентацией являются наиболее эффективным средством борьбы с дискриминационными воззрениями, создания благоприятной атмосферы в общинах, построения инклюзивного общества и обеспечения образования для всех; более того, они обеспечивают реальное образование для большинства детей и повышают эффективность и в конечном счете рентабельность системы образования. В Декларации также предложены два разных пути развития инклюзивного образования. Первый из них реализуется в экономически развитых странах; а второй предназначен для удовлетворения потребностей учащихся и оказания содействия инвалидам в развивающихся странах. |