Тема урока Международное+сотрудничество.2. Международное сотрудничество
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
Международное сотрудничество Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области стандартизации и метрологии должно содействовать, прежде всего, развитию национальной экономики, расширению внешней торговли, укреплению научно-технических, экономических и промышленных связей с зарубежными странами, повышению качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке пропорционально запросам глобального рынка. Росстандарт как Национальный орган по стандартизации представляет интересы Российской Федерации в международных и региональных организациях по стандартизации и метрологии обеспечивая взаимодействие с другими национальными органами и организациями по стандартизации в целях активного применения региональных и международных стандартов, создания благоприятного инвестиционного климата в России и продвижения отечественной продукции на международные рынки. Работа Росстандарта по сотрудничеству с зарубежными странами, международными и региональными организациями в 2013 году осуществлялась в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ в феврале 2013 года, и Концепцией развития национальной системы стандартизации Российской Федерации до 2020 года. Основные стратегические ориентиры Росстандарта в его внешней политике представлены на слайде:  Деятельность в рамках ВТО Россия является членом ВТО и обязана выполнять условия соглашений этой организации, среди которых Соглашение по техническим барьерам в торговле, касающееся вопросов технического регулирования и стандартизации. Основные положения данного Соглашения отражены в ФЗ «О техническом регулировании» и в основополагающих стандартах Национальной системы стандартизации. Это позволяет обеспечивать разработку и применение национальных стандартов в соответствии с Кодексом установившейся практики, принятым ВТО для данных целей. Российский информационный центр ВТО (центр обработки запросов) организован в 1997 году и в настоящее время выполняет функции, определенные Соглашением по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и Соглашением по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС).  В 2013 году подготовлены и сформированы в реестры около 3,5 тыс. уведомлений по ТБТ и СФС. Реестры ежемесячно направлялись в опорные, в том числе региональные, узлы Единой информационной системы по техническому регулированию и в редакцию журнала «Вестник технического регулирования» Росстандарта. Подготовлены ответы на 850 запросов, поступивших от зарубежных и отечественных организаций, по вопросам технического регулирования в Российской Федерации, о действующих российских стандартах и переводах на русский язык международных и зарубежных национальных стандартов. От зарубежных организаций стран-членов ВТО поступило 145 запросов на предоставление технических регламентов Таможенного Союза, проектов технических регламентов, национальных стандартов РФ и информации в области оценки соответствия. Запросы поступили из 32 стран - членов ВТО.  Участие в Международных организациях по стандартизации Участие в ИСО Являясь членом ИСО, Россия участвует в работе 555 технических комитетов (ТК) и подкомитетов ТК (ПК) в статусе активного (полноправного) комитета − члена ИСО и в 74 технических комитетах и подкомитетах в качестве наблюдателя. В Глобальной директории ИСО зарегистрировано 672 российских эксперта из 306 организаций. Россия участвует в работе руководящих органов ИСО и неоднократно избиралась членом Совета − основного руководящего органа ИСО. В 2013 г. мы были вновь избраны в Совет ИСО на период с 2014 по 2016 гг. Россия продолжает техническую работу по ведению секретариатов ИСО: секретариат технического комитета ИСО/ТК 254 «Безопасность аттракционов» и 8 секретариатов подкомитетов.  В настоящее время оформляются документы с предложением о создании нового подкомитета ИСО «Беспилотные летательные аппараты» в ИСО/ТК 20 «Авиационные и космические аппараты», ведение которого могла бы взять Россия, а также нового ИСО/ТК «Безопасность авиационной деятельности». В случае их создания финансирование ведения этих секретариатов берут на себя ФГУП «НИИСУ» и ОАО «Авиатехприемка». Последние годы отмечается активизация участия экспертов в работе по разработке международных стандартов. Наибольшая активность российских экспертов проявляется по таким направлениям, как информационные технологии, судостроение и морские технологии, оборудование для нефтяной и газовой промышленности, авиационные и космические аппараты, нанотехнологии, сварка, оценка соответствия в рамках комитета ИСО/КАСКО. В целях повышения качества работы российских специалистов в технических органах ИСО и МЭК и удовлетворения потребности промышленности в экспертах по международной стандартизации в подведомственных организациях Росстандарта проводится обучение специалистов по направлению «Международная стандартизация». Продолжается работа по изданию русскоязычных версий международных стандартов ИСО. В настоящее время подготовлены около 700 переводов стандартов ИСО на русском языке. Поддерживается Веб-страница ИСО на русском языке. Участие в МЭК В Международной электротехнической комиссии (МЭК) по состоянию на 31 декабря 2013 года работают 178 технических комитетов и подкомитетов. Россия работает в качестве полноправного члена в 152 ТК/ПК и в 15 ТК/ПК имеет статус наблюдателя, ведет два секретариата: МЭК/ТК 45 «Ядерное приборостроение» и его подкомитета ПК 22F «Силовая электроника для систем передачи и распределения электроэнергии». В настоящее время мы приняли решение возглавить еще один секретариат МЭК/ТК 1 «Терминология». В рабочие группы МЭК включены 329 российских экспертов. Россия также представлена в руководящих органах МЭК: представитель Росстандарта является членом Бюро по оценке соответствия. Заместителем председателя Международной системы МЭК по сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред (МЭК Ех) также является представитель нашей страны. Продолжается работа по подготовке русскоязычных версий стандартов МЭК. В настоящее время подготовлено 376 публикаций МЭК на русском языке. В 2013 году было подписано заявление о сотрудничестве: Система оценки соответствия МЭК-Росстандарт-Росаккредитация. Данный документ очень важен, в условиях образования Таможенного союза, установления единых процедур признания сертификатов, выданных аккредитованными органами по сертификации, признанными в Системе МЭК по подтверждению результатов испытаний и сертификации электрооборудования (МЭКСЭ). В рамках 77-ой Генеральной сессии МЭК состоялся четвертый Семинар молодых профессионалов МЭК, в котором приняли участие делегаты от России. Что касается дальнейших перспектив, то перед Россией стоит задача по возвращению утраченных в 90-х годах позиций: вступление в группу 1 ИСО, наиболее значимых стран, и группу А в МЭК. Для этого необходимо существенно повысить активность по трем основным направлениям: участие в руководящих органах, в технических органах ИСО и МЭК, а также ведение секретариатов ТК и ПК. Участие в деятельности региональных организаций Сотрудничество в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС)  Учитывая задачу, поставленную руководителями государств-членов ЕврАзЭС, о начале полномасштабного функционирования этой организации с 1 января 2015 года, перед Росстандартом как ведущей организацией в межгосударственной стандартизации (МГС) возникла необходимость подготовить предложения по совершенствованию процедур разработки межгосударственных стандартов и всей системы МГС. Такая работа уже активно проводится.  Структура плана разработки стандартов уже сегодня на 49,2 % состоит из заданий по разработке межгосударственных стандартов.  Основную нагрузку в рамках МГС несет Российская Федерация (Росстандарт).  Как видно из слайда, количество межгосударственных технических комитетов по стандартизации (МТК), в которых участвуют более половины стран-членов МГС, составляет всего 10 комитетов из 287. Понимая сложность и объем задач по межгосударственной стандартизации, Росстандарт подготовил соответствующие предложения по вопросам реорганизации работ в МГС. Основная цель - приблизить организационную структуру МГС к структурам ИСО и Европейской комиссии по стандартизации (СЕN). Сотрудничество с CEN/CENELEC 17 сентября 2013 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Европейским комитетом по стандартизации (CEN), Европейским комитетом по стандартизации в области электротехники (CENELEC) и Росстандартом. Подготовка соглашения заняла более 2-х лет. Соглашение позволит российским экспертам участвовать в работе технических комитетов CEN/CENELEC, а европейским экспертам в работе российских национальных комитетов. На сегодняшний день 52 российских эксперта, представляющих ТК, выразили готовность участвовать в работе 14 ТК СЕN в качестве наблюдателей.  С целью реализации Соглашения утверждена Дорожная карта на 2014 год. Основные направления работ, которые запланировано провести в рамках Дорожной карты, приведены на слайде.  Проблемные вопросы связаны с тем, что все имеющиеся у нас материалы по Дорожной карте разработаны на русском языке и соответственно необходимо организовать их качественный перевод на английский язык. Также необходимо организовать работу по участию специалистов СЕN в российских ТК. Двустороннее сотрудничество Росстандарт осуществляет двустороннее сотрудничество в рамках меморандумов с 29-тью странами, в том числе: Австрией, Бразилией, Вьетнамом, Германией, Ираном, Китаем, ОАЭ, США, Турцией, Чехией и др. В настоящее время готовятся к подписанию меморандумы с Боснией и Герцеговиной, Македонией. Основные задачи в области международного сотрудничества: Использование площадок крупнейших международных форумов по стандартизации и метрологии для учета российских интересов при выработке коллективной позиции по вопросам развития и функционирования мировой экономики; Активизация участия Российской Федерации в работе технических органов международных и региональных организаций: ИСО, МЭК, CEН/CEНЕЛЕК, ОЭСР, АТЭС, ЕЭК ООН, включая проведение рабочих заседаний в Российской Федерации; Участие в рамках МГС в реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г., а также положений Стратегии развития МГС на период до 2020 г. с целью расширения масштабов двустороннего и многостороннего сотрудничества РФ с государствами СНГ и реализации потенциала Содружества; Участие в процессе евразийской экономической интеграции и деятельности, направленной на формирование Евразийского экономического союза, включая доработку проекта Договора о создании Евразийского экономического союза и реализацию мероприятий Дорожной карты по присоединению Республики Армении к Таможенному союзу; Обеспечение реализации Соглашения о сотрудничестве между CEN, CENELEC и Росстандартом; Обеспечение участия в реализации Плана законодательной работы по приведению российской нормативно-правовой базы в соответствие с нормами ОЭСР. |