Презентация1. Меры по отслеживанию бюджетного дефицита в европейском союзе. Работу
 Скачать 2.31 Mb.
|
|
Тема: «Меры по отслеживанию бюджетного дефицита в европейском союзе». Работу выполнил студент:: Группы: Денежно-кредитная политика в Евросоюзе Денежно-кредитная политика в еврозоне проводится единым учреждением - Европейским центральным банком, - в то время как налоговая и бюджетная политика остаются децентрализованными. Правила сбалансированного бюджета (ПСБ) Ежегодный бюджет. Согласно этой теории, независимо от экономических циклов, расходы должны ежегодно быть выровнены с доходами. Следовательно, в периоды спада правительству нужно урезать затраты (госзакупки/трансферы). В связи с тем, что это сокращает совокупный спрос и объемы производства, подобные меры могут еще больше усугубить рецессию. С другой стороны, во время бумов выравнивание бюджета, т.е. увеличение расходов, «раздувает» инфляцию и ведет к «перегреву» экономики. Циклическая теория предусматривает, что сбалансированность бюджета может быть достигнута в течение экономического периода. Так, накопленные при благоприятной конъюнктуре средства будут использоваться для финансирования дефицита во время спада. Недостаток подхода в том, что фазы подъема и спада различны по длительности. Как правило, рецессия проистекает дольше и глубже, нежели бум, и профицит неспособен покрыть дефицит. Согласно концепции функциональных финансов, цель правительства заключается не в балансировании бюджета, а в поддержании экономической стабильности. Апологет этой идеи Дж.М.Кейнс считал, что бюджетные средства (госзакупки, налоги, трансферы) следует использовать как антициклические регуляторы. В фазах спада необходимо повышать расходы и снижать налоги (чтобы стимулировать деловую активность и спрос). Соответственно, при подъеме экономики используются противоположные методы (повышение налогов, снижение расходов), чтобы остудить экономику. Состояние бюджета, по Кейнсу, не имеет первостепенное значение. В основе его теории лежит идея дефицитного финансирования. Необходимость и область применения Необходимость • при их принятии федеральный центр оставался пассивным. Хотя кризис затронул всю территорию страны, штаты действовали самостоятельно в преодолении его последствий. Область применения Центральное значение строгих правил бюджета – недопущение неконтролируемых расходов, ограничение госдолга и обеспечение оптимального бюджета. «Ограничения могут рассматриваться желательными как сигнал для избирателей и рынков» [4]. Жесткое регулирование повышает доверие к правительству, чья цель состоит в избежании госзадолженности. Таким способом возможно снижение финансовой нестабильности на рынках, как и повышение кредитных рейтингов. ПСБ полезны для преодоления политических споров касательно расходов и расстановки приоритетов правительства. Беспощадные правила ведения бюджета Беспощадные правила ведения бюджета компенсируются частично участием федерального центра. Оно связано, в первую очередь, с макроэкономическими рычагами управления Вашингтона. В то время как штаты придерживаются процикличной тактики (согласно ПСБ), центр использует антициклические механизмы. Введение и использование «правил сбалансированного бюджета» без создания федерального фискального управления может подорвать их эффективность. Применение бюджетной дисциплины • Полезный опыт для архитекторов европейского фискального федерализма. Некоторые экономисты, правда, выражают свою озабоченность по поводу европейских антикризисных мер. • Большую критику вызывает тот факт, что «долговые тормозы» были согласованы на наднациональном уровне, хотя внедрение на местном уровне с учетом особенностей каждой страны-члена было бы более действенным. “ ” Мировой экономический кризис не единственное объяснение проблем, с которыми столкнулся Европейский Союз. Более существенная причина кроется в том, что экономический союз все еще находится в процессе развития: существует много сфер, в которых страны-члены сохраняют полную независимость. М. Бордо отмечает: «зона евро – первый случай в истории валютных союзов, где монетарная политика централизована в рамках одного центрального банка, в то время как фискальная политика децентрализована и находится в руках национальных правительств стран-членов» [5, стр.26]. Долговые тормозы • «Долговые тормозы» (Schuldenbremse), по всей видимости, не могут рассматриваться как единственный рецепт экономической безопасности Евросоюза. Для полноценного функционирования Европы требуются более фундаментальные и решительные шаги, как, например, создание фискального союза. Только в рамках фискального федерализма правила бюджетной дисциплины смогут демонстрировать подлинную эффективность. Список используемой литературы 1. Меркель: Еврозона не должна отпускать Грецию. Би-би-си Украина. http://www.bbc.co.uk/ukrainian/ukraine_in_russian/2012/03/120326_ru_s_merkel_greece_interview.shtml 2. Ханцевич О. Французы ностальгируют по франку. Независимая газета, 2010-12-22 http://www.ng.ru/world/2010-12-22/1_france.html 3. BDA. Die Arbeitgeber. Euro-info Nr. 1 (2012): 25 Mitgliedstaaten beschließen „Fiskalpakt“.Informeller EU-Gipfel am 30. Januar 2011 in Brüssel. http://www.bdaonline .de/www/arbeitgeber.nsf/id/3101342B2844C110C125799F0047C673?open&ccm=400050020 (27. April 2012). 4. Boothe, Paul/Reid, Bradford (1998): Credibility, flexibility and risks: Designing the balanced budget rules. In: Le Dividend fiscal. P. 16-19. 5. Bordo, Michael D./Markiewicz, Agnieszka/ Jonung, Lars (2011): A fiscal union for the Euro: Some lessons from history. Working Paper 17380: National Bureau of Economic Research. 6. Henning, Randall C./Kessler, Martin (2012): Fiscal Federalism: US History for Architects ofEurope’s Fiscal Union. Working Paper No. 12-1. Washington, DC: Peterson Institute for Internationale Economics. 7. Penner, Rudolph G. (1985): Statement from the Director of the Budget Office before the Subcommittee on the Constitution Committee on the Judicary United States Senate, May 7, 1985. 8. Poterba, James M./Rueben, Kim S. (2001): Fiscal News, State Budget Rules and Tax-Exempt Bond Yields. In: Journal of Urban Economics. Спасибо за внимание! |