курсовая работа_тема 11. Меры юридической ответственности
 Скачать 83.95 Kb.
|
|
Частное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики» ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ К У Р С О В А Я Р А Б О Т А по дисциплине: Актуальные проблемы теории государства и права Тема: Меры юридической ответственности Курсовая работа Студентки ___курса, допущена к защите группы ____________________, с оценкой______________ _______________________________ «___»_____2022г. ________________________________ подпись преподавателя Курсовая работа защищена с оценкой Научный ______________ руководитель:___________________ «___»__________2022 г. _______________________________ _________________________________ _______________________________ подпись преподавателя (должность, уч. степ., уч. зв, Ф.И.О. преподавателя.) Санкт-Петербург 2022 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение……………………………………………………………………………...3 1 Понятие и виды юридической ответственности………………………………….4 2 Сущность мер юридической ответственности………………………………….13 3 Дефекты применения мер повышенной юридической ответственности к специальному субъекту…………………………………………………………….21 Заключение………………………………………………………………………….28 Список использованной литературы………………………………………………31 ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования обусловлена следующим. Правовое государство, построение которого является для России одной из главных задач, предполагает наибольшую степень свободы для человека и гражданина. В правовом обществе право как регулятор общественной жизни берет на себя функции не только охраны общественных отношений, но и их регулирования, а юридическая ответственность выражается, главным образом, в определенном отношении к своим обязанностям самих участников общественных отношений и добросовестной реализации имеющихся прав и возложенных обязанностей. Юридическая ответственность является одной из базовых категорий юриспруденции, неразрывно связанных с государством, правовыми нормами, обязанностью и противоправным поведением отдельных групп граждан и их объединений, должностных лиц государственных и местных органов власти. Проблемы и спорные вопросы юридической ответственности исследуются в различных отраслевых юридических науках и в общей теории государства и права. Раскрытию этой проблемы посвящены сборники, монографии, регулярно защищаемые кандидатские и докторские труды. Невзирая на это, на данном этапе в юридической науке отсутствует единое мнение по поводу того, что следует понимать под юридической ответственностью. Цель работы – конкретизировать положения о мерах юридической ответственности. В соответствии с целью поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие и виды юридической ответственности; проанализировать сущность мер юридической ответственности; выделить дефекты применения мер повышенной юридической ответственности к специальному субъекту. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в сфере установления и реализации юридической ответственности. Предмет исследования – меры юридической ответственности. 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Ответственность понимают многие субъекты по-разному в зависимости от того, к какой сфере науки исследователи относятся. Можно подходить к этому термину с точки зрения психологии, социологии, права. В общем, ответственность лежит в сфере этических понятий, связанных с долгом. В данном случае для целей исследования примем максимально такой вариант, что ответственность представляет собой определенный уровень негативных последствий для конкретного лица в случае нарушения им установленных правил поведения. В связи с тем, что право – это только один из регуляторов общественных отношений, рассмотрим юридическую ответственность как часть социальной ответственности1. В обществе существует большое количество правил поведения. На данном этапе действует большое количество инструментов для регулирования общественных отношений – нормы морали и религии, традиции, обычаи, другие правила поведения. Социальная ответственность устанавливается именно этими регуляторами общественных отношений. В рамках социальной ответственности, например, можно выделить моральную ответственность, религиозную, политическую и др. Также исследователи выделяют корпоративную ответственность. В рамках исследования наиболее важной является юридическая ответственность. Так, все виды ответственности могут между собой пересекаться точно также, как и действия социальных регуляторов, различных социальных норм могут пересекаться по воздействию на общественные отношения. Перейдем непосредственно к юридической ответственности. Единого содержания для данного термина на сегодняшний день теория права так и не сформулировала. Многие исследователи рассматривают данное явление совершенно с различных позиций в зависимости от того типа правопонимания, к которому они приближены. Рассмотрим наиболее распространенные точки зрения. Во-первых, юридическую ответственность рассматривают как позитивную. В данном случае под позитивной юридической ответственностью понимаются особые качестве субъекта правоотношений. С точки зрения позитивной юридической ответственности субъект должен вести себя правомерно и отдавать себе отчет за каждый свой совершенный поступок. В данном случае позитивная юридическая ответственность – это внутренние качества, внутренние психические свойства каждого субъекта правоотношений. Второй вариант подхода к содержанию термина «юридическая ответственность» понимает юридическую ответственность в так называемом негативном смысле либо в ретроспективном смысле. Негативная юридическая ответственность представляет собой определенные последствия совершенного этим субъектом деяния. То есть, при совершении правонарушения субъект должен быть подвергнут воздействию мер государственного принуждения. Когда говорим о позитивной и негативной юридической ответственности, то имеем возможность сравнить представленные точки зрения2. В частности, позитивная ответственность – это явно внутренняя ответственность субъекта – самого перед собой. Негативная – это явно внешняя ответственность, поскольку к субъекты должны быть применены меры государственного принуждения. Однако, эти позиции, максимально широко распространенные в юридической литературе, тоже не избавлены от недостатков. В частности, в отношении позитивной юридической ответственности возникает вопрос – как контролировать, действительно ли субъект отдает себе отчет за каждый свой совершенный поступок. К тому же, если субъект все же ведет себя неправомерно, то в этом случае получается, что он не несет юридической ответственности. Если говорить о негативной юридической ответственности, у нее тоже есть определенная проблематика при понимании содержания термина ответственности. Во-первых, это – разрыв во времени между совершенным деянием и фактическим наказанием. Здесь не наказываются, не применяются меры юридической ответственности к субъекту сразу на месте совершения правонарушения даже в тех редких случаях, когда субъект попался непосредственно на месте совершения правонарушения. Во-вторых, в отношении негативной юридической ответственности возникает самый главный вопрос – если деяние не раскрыто, получается ответственность исчезает. На второй вопрос могла бы ответить юридическая ответственность в ее позитивном смысле даже, если деяние не раскрыто, то субъект должен упрекать себя за правонарушение, заниматься самовоспитанием. Однако, сразу же возвращаемся к первой проблеме в отношении того, что к внутренним ощущениям субъекта нельзя применить никакие инструменты контроля3. Все же право – это инструмент для обеспечения компромисса в обществе. То есть общество должно иметь возможность воздействия на каждого субъекта. Соответственно, можно рассмотреть позитивную и негативную юридическую ответственность вместе. В этом случае в рамках негативной ответственности мы бы применяли санкции нормы права, а в рамках позитивной – восстанавливали бы деформируемое правосознание субъекта, то есть, осуществляли бы воспитательную функцию права. Заметим, что существует еще один вариант содержания термина «юридическая ответственность». Так, к юридической ответственности можно подойти с точки зрения того, разновидностью чего эта юридическая ответственность является. Можно рассмотреть юридическую ответственность в качестве правоотношения. Правоотношения представляют собой общественное отношение, урегулированное нормами права. Соответственно, если говорить о юридической ответственности, то потребность в юридической ответственности возникает тогда, когда совершено правонарушение. Следовательно, правоотношение должно быть правоприменительным. Наше правоотношение необходимо осуществлять в течение длительного времени, в связи с тем, что применение юридической ответственности – это не одномоментный шаг, в специальном порядке и только специальными органами. Когда в рамках реализации права рассматривается применение права, то непосредственно выделяется самостоятельный признак применения права как возможность осуществления только специальными компетентными субъектами. В рамках длящегося юрисдикционного правоприменительного правоотношения будет реализована санкция нормы права. Когда говорим о санкции, то сразу же представляем себе естественно логическую структуру нормы права в том случае, когда санкция устанавливает меры государственного принуждения, применяемые к субъекту, нарушившему диспозицию при существовании гипотезы. Так, в реальной норме чаще всего санкции не будет в связи с тем, что в случае совершения правонарушения реальные нормы будут сформулированы путем инверсии4. Чтобы вспомнить каким образом юридическую ответственность можно рассмотреть с точки зрения ее разновидности правоотношений определим, что собой представляет правоотношение, также представим внутреннюю структуру этого явления. Правоотношения представляют собой общественные отношения, урегулированные правом. В структуре правоотношений выделяется четыре следующих элемента: субъекты (обязательно несколько, у самого с собой субъекта правоотношения не возникают); объект (то, на что направлено правоотношение); содержание (совокупность корреспондирующих прав и обязанностей субъектов); юридический факт (как непосредственно ситуация, требующая правового регулирования). Необходимо оговориться, что достаточно редко правоотношения обусловлены одним юридическим фактом. Преимущественно, требуется юридический состав, либо фактический состав, то есть совокупность юридических фактов, которые порождают конкретное правоотношение. Итак, рассмотрим юридическую ответственность в качестве правоотношения. В рамках субъектов правоотношения можно выделить два. Во-первых, это – государство, в данном случае надо отметить, что государство может применять юридическую ответственность не только самостоятельно, но и делегировать это право некоторым другим субъектам, в частности, государство реализует свои полномочия, свое право на применение легального насилия через органы государственной власти. Государство может делегировать свое право применять санкцию нормы права, например, юридическому лицу, в частности, работодатель может применить ответственность к субъекту, который нарушил правила поведения в юридическом лице5. Вторым субъектом выступает правонарушитель. Правонарушитель должен быть деликтоспособным. Правонарушителем в данном случае может быть как физическое лицо, так и юридическое, так и публично-правовой субъект, само государство, органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица. Также это может быть как государство в целом, так и его административно-территориальные единицы, субъект, муниципальное образование. В зависимости от вида юридической ответственности круг правонарушителей может сужаться. Например, в рамках уголовной ответственности правонарушителем может быть только физическое лицо. На данный момент вопрос об уголовной ответственности юридических лиц – один из давних камней преткновения. Неоднократно выдвигались предложения в рамках законопроектов о том, чтобы этот институт внедрить в российское право. Однако, пока все еще этот вопроса остается на уровне предложений и предположений. Когда рассматриваются различные отрасли права – гражданское, уголовное, налоговое, финансовое, трудовое, семейное – там определяются свои субъекты, выступающие с точки зрения правоприменителя, и какие субъекты могут выступать в качестве правонарушителя (то есть, субъекта правонарушения в данной отрасли права). С точки зрения второго элемента в структуре правоотношения – объектом, на которого направлено правоотношение под названием юридическая ответственность, является правопорядок. Отрасли права сужают правопорядок – общий объект в зависимости от того, на охрану какой сферы направлены нормы данной отрасли права. То есть, если будем характеризовать правопорядок, например, в рамках уголовного права и в рамках гражданского права, конечно, отраслевое воздействие будет осуществляться по-разному. При этом, выделяются виды правонарушений по степени общественной опасности либо по степени общественной значимости. Это – проступки и преступления. Правонарушения можно классифицировать по отраслевому признаку – на гражданско-правовые, дисциплинарные, административные, большое количество других проступков, которые выделяют другие отрасли права6. Надо уточнить, что преступление – это только уголовное правонарушение. Соответственно, если выделить виды юридической ответственности по отраслевой значимости, по отраслевому признаку, то можно увидеть, что за проступки может наступать гражданско-правовая (деликтная), административная, дисциплинарная и др. ответственность. Другие отрасли права не отстают и называют налоговую, семейную, процессуальную, конституционную, финансовую ответственность. Так, гражданско-правовую ответственность устанавливает первоначально Гражданский кодекс России, иной объем законодательства, регулирующего данную сферу. Для гражданско-правовой ответственности свойственным является еще и наличие ответственности, устанавливаемой договорами, заключаемыми между субъектами гражданского оборота. Дисциплинарная ответственность устанавливается Трудовым кодексом России, иными нормативно-правовыми актами, которые регулируют правопорядок на уровне соблюдения дисциплины. Сюда могут быть отнесены, например, уставы юридических лиц, уставы воинских частей. Административная ответственность будет устанавливаться Кодексом России об административных правонарушениях. В большом количестве субъектов России приняты свои кодексы об административных правонарушениях, устанавливающие некие отличия от федерального регулирования. Соответственно, то, что касается остальных видов юридической ответственности, то точно по такому же принципу налоговую ответственность будет устанавливать Налоговый кодекс России, семейную ответственность – Семейный кодекс России. То, что касается конституционной ответственности – это один из наиболее спорных моментов в отрасли конституционного права7. Надо обратить внимание на то, что уголовная ответственность устанавливается только Уголовным кодексом России, то есть преступлением признается только то, что прямо названо в Уголовном кодексе России. При этом, уголовное право напрямую запрещает и аналогию закона, и аналогию права как способ для восполнения пробелов. Так, никакое дополнительное преступление в рамках толкования, правоприменения изобрести невозможно. Перечень преступлений в Уголовном кодексе России – закрытый. Соответственно, когда рассматриваем виды юридической ответственности по отраслевому признаку, то исходим из видов тех правонарушений, которые были совершены. За административное правонарушение следует административная ответственность, за уголовное правонарушение – уголовная ответственность и др. Возвращаемся к вопросу рассмотрения юридической ответственности в качестве правоотношений. Третьим элементом является содержание. Точно также, как и в любом другом правоотношении права и обязанности субъектов должны быть корреспондирующими, то есть взаимозависимыми. Право одного является обязанностью для другого и, соответственно, наоборот. Если у какого-то субъекта есть обязанность, значит эта обязанность обеспечивает права другого субъекта. С точки зрения содержания юридической ответственности в качестве правоотношения этими корреспондирующими правами и обязанностями будут выступать, например, обязанность и право государства наказать, у правонарушителя будет обязанность подвергнуться наказанию и др. То есть, это – те взаимные права и обязанности, которые возникнут в течение длительного времени8. То, что касается четвертого элемента правонарушения – это юридический факт для того, чтобы правоотношения под названием юридическая ответственность возникли. Однако, в случае юридической ответственности надо помнить о том, что правоотношения, действительно, обуславливаются юридическим составом – совокупностью юридических фактов. Но ведь правонарушение совершено одно, за каждое правонарушение возникает собственное правоотношение в виде реализации юридической ответственности. Когда обращаем внимание на правонарушение, то обеспечиваем не только само явление правонарушения как таковое (состав, признаки), но и помним, что правоотношения под названием юридическая ответственность, действительно, длящееся. В связи с этим в юридическом факте, который обеспечивает возникновение, развитие юридической ответственности, прекращение этого правоотношения, можно выделить ряд стадий: совершение правонарушения (поступление информации о нем), вступление в силу решения правоприменителя, окончание исполнения решения. Таким образом, юридическая ответственность в качестве целостного правового явления – это нормативная, гарантированная и обеспеченная государственным принуждением, убеждением или поощрением юридическая обязанность, направленная на соблюдение и реализацию требований правовых норм, выраженная в правомерном поведении субъекта, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение имущественных или личных неимущественных прав. Позитивная или негативная юридическая ответственность не смогут возникнуть, если будет отсутствовать единая ответственность. |