местная администрация». реферат местная администрация (2). Местная администрация

• Название: Местная администрация
• Анкор: местная администрация
• Дата: 21.09.2022
• Размер: 25.14 Kb.
• Имя файла: реферат местная администрация (2).docx
• Тип: Реферат; #688510

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОАУ ВО «Воронежский институт экономики и социального управления».

Факультет «Экономики, государственного и муниципального управления»

Кафедра государственного и муниципального управления

Реферат

По предмету « муниципальное право»

На тему « местная администрация».

Выполнил

Студентка 3 курса

Проверил преподаватель:

Должность: доцент кафедры социально-гуманитарных наук

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1

1. 
   Концепция местной администрации
   

1.2 Функции местной администрации

Глава 2

2.1 полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Задачи

Исследуются полномочия местной администрации, её структура.

Изучается правовой статус и полномочия главы местной администрации.

Изучается роль государственных органов при осуществлении контроля за деятельностью должностных лиц местного самоуправления.

Показывается место администрации в системе органов местного самоуправления.

Даются предложения по совершенствованию работы местных администраций.

Источниками для исследования является законодательство Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, научная литература и статьи по вопросам организации местного самоуправления.

Актуальность темы исследования

обусловлена тем, что в новейшей истории Российской Федерации в качестве правового демократического государства процессы реформирования местного самоуправления как одной из фундаментальных основ конституционного строя приобретают значение важнейшей тенденции развития всей системы российской государственности. В рамках реформы местного самоуправления существенное значение в последние годы придается расширению и развитию различных форм осуществления населением права на местное самоуправление, что является особенностью Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В этом контексте важнейшую роль играют представительные органы муниципальных образований, которые в наибольшей степени характеризует местное самоуправление как институт гражданского общества.

Глава 1

Концепция местной администрации

Местная администрация представляет собой исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Положение администрации местного самоуправления в системе органов местного самоуправления, её структура, наименование, порядок формирования, компетенция, подотчетность, другие вопросы организации и деятельности определяются муниципальным образованием и закрепляются в уставе муниципального образования.

Данный исполнительно-распорядительный орган наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. В случае наделения законом органов местного самоуправления государственными полномочиями, их деятельность подконтрольна государственным органам (ч. 2 ст. 132 Конституции РФ), т.е. в этом случае исполнительно-распорядительные органы являются третьим звеном системы исполнительной власти России.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Глава местной администрации руководит ее работой на принци­пах единоначалия. Именно этим данный исполнительный орган муниципально­го образования отличается от исполнительных органов государственной власти, которые, согласно общему правилу, должны принимать свои решения коллегиально.

1.2 Функции местной администрации

Функции и полномочия структурных подразделений исполнительного органа местного самоуправления, а также организация и порядок их деятельности определяются специальными положениями об этих органах, утверждаемыми в порядке, предусмотренном в уставе муниципального образования.

местная администрация призвана осуществлять две основные функции: исполнительную и распорядительную.

Исполнительная функция местной администрации обязывает ее осуществлять правоприменительную деятельность, которая носит оперативный характер и сводится в основном к текущему управлению местным хозяйством, решению вопросов местного значения. Такую функцию можно иначе определить как организационно-контрольную работу по применению, реализации на территории муниципального образования решений, принятых непосредственно населением, решений представительного органа муниципального образования, постановлений и распоряжений главы муниципального образования, которые находятся в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

При этом исполнительная деятельность местной администрации заключается не в механическом исполнении соответствующих уставов муниципальных образований и иных муниципальных правовых актов, а в наблюдении за результатами их применения, повышении эффективности муниципально-правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и реализации отдельных государственных полномочий.

Распорядительная (административная) функция местной администрации обязывает ее осуществлять деятельность по руководству подчиненными отраслевыми (функциональными), территориальными органами муниципального управления. Такая деятельность осуществляется в том числе путем издания собственных правовых актов (постановлений, распоряжений, приказов) по вопросам местного значения и реализации отдельных государственных полномочий.

Глава 2

2.1 полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

деятельности муниципального образования, в том числе исполнения бюджета, создания муниципальных предприятий и учреждений, участия в создании хозяйственных обществ, организации исполнительной рабо­ты по решению вопросов местного значения. 

Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с ФЗ о местном самоуправлении;

отрешения от должности в соответствии с ФЗ о местном самоуправлении;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

Часть 6.1 дополнена пунктом 4 с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 116-ФЗ

подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

7. Местная администрация обладает правами юридического лица.

8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ в часть 9 статьи 37 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

https://base.garant.ru/57421143/9db18ed28bd6c0256461e303941d7e7a/#block_37091

Заключение

В своем реферате я рассмотрела полномочия местной администрации, её структура.

Изучается правовой статус и полномочия главы местной администрации.

Изучается роль государственных органов при осуществлении контроля за деятельностью должностных лиц местного самоуправления.

Показывается место администрации в системе органов местного самоуправления.

Даются предложения по совершенствованию работы местных администраций.